省消防救援總隊消防裝備采購領(lǐng)域廉潔風(fēng)險和消防執(zhí)法“微腐敗”兩個專項整治監(jiān)督實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
三、工作時間
四、監(jiān)督內(nèi)容
（一）消防裝備采購領(lǐng)域廉潔風(fēng)險專項整治行動的監(jiān)督內(nèi)容
1、動員部署的監(jiān)督內(nèi)容
2、全面查糾的監(jiān)督內(nèi)容
3、落實整改的監(jiān)督內(nèi)容
五是總隊、支隊是否組織人員回訪不少于10家消防裝備供應(yīng)商，是否留有回訪記錄
4、總結(jié)提升的監(jiān)督內(nèi)容
5、審計重點監(jiān)督內(nèi)容
五是查看部局審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況
（二）消防執(zhí)法“微腐敗”專項整治工作的監(jiān)督內(nèi)容
1、案件核查的監(jiān)督內(nèi)容
2、執(zhí)法回訪的監(jiān)督內(nèi)容
3、社會監(jiān)督的監(jiān)督內(nèi)容
三是對反映問題線索的人員，是否建立隱私保護機制
4、述職述廉的監(jiān)督內(nèi)容
三是是否在內(nèi)網(wǎng)對專項整治活動進行宣傳報道
5、執(zhí)法評估的監(jiān)督內(nèi)容
五、方式方法
（一）加強跟蹤問效
（二）精準(zhǔn)督導(dǎo)問責(zé)
（三）強化審計監(jiān)督
六、工作要求
（一）提高政治站位
（二）講求方式方法
（三）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)
……
省消防救援總隊消防裝備采購領(lǐng)域廉潔風(fēng)險和消防執(zhí)法“微腐敗”兩個專項整治監(jiān)督實施方案

為切實做好消防裝備采購領(lǐng)域廉潔風(fēng)險和消防執(zhí)法“微腐敗”兩個專項整治工作，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，聚焦裝備采購和消防執(zhí)法兩個重點敏感領(lǐng)域，督促隊伍各級始終站在“兩個維護”的高度，強化政治引領(lǐng)、提高政治站位，為兩個專項整治工作提供堅強的紀(jì)律保障，總隊將圍繞兩個專項整治開展政治監(jiān)督。具體實施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和重要訓(xùn)詞精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹應(yīng)急管理部黨委、駐部紀(jì)檢監(jiān)察組和局黨委關(guān)于防范突出廉政風(fēng)險的具體要求，精準(zhǔn)有效開展監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)和糾治在消防裝備采購領(lǐng)域和消防執(zhí)法“微腐敗”兩個專項整治工作中的政治偏差和存在的違紀(jì)違法問題，全力推動兩個專項整治工作各項任務(wù)的落實落地，確保兩個專項整治工作見實效。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
總隊成立裝備采購領(lǐng)域廉潔風(fēng)險專項整治行動和消防執(zhí)法“微腐敗”專項整治工作監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督兩個專項整治工作開展情況，每周聽取相關(guān)業(yè)務(wù)處室工作推進情況匯報，分析研判工作中存在的問題，及時商定加強和改進的工作措施。對態(tài)度不堅決、行動
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審計等與裝備需求編制有關(guān)的部門處室納入工作范疇，是否向具有裝備采購權(quán)限且采購數(shù)量多、經(jīng)費總量大的大隊延伸；三是督促總隊相關(guān)業(yè)務(wù)部門和支隊、涉及有采購項目的大隊開展自查自糾，是否采取部門全面查、專班隨機查、紀(jì)委重點查的方式，對照消防裝備采購領(lǐng)域6大類25項廉潔風(fēng)險點，逐個項目過篩子、逐個點位查問題，實行掛圖作戰(zhàn)，是否上報自查底稿及自查報告；四是總隊、支隊是否公開舉報投訴渠道，收集梳理反映的違法違規(guī)和不公不廉問題線索，涉及違紀(jì)違法線索是否向紀(jì)檢部門移交。
3、落實整改的監(jiān)督內(nèi)容。一是總隊相關(guān)業(yè)務(wù)部門和支隊、個別有采購項目的大隊是否對排查出的風(fēng)險隱患和突出問題要逐條逐項登記造冊；二是總隊、支隊主要領(lǐng)導(dǎo)是否分別與班子其他成員、聯(lián)系點單位主官、涉及裝備采購的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和敏感崗位工作人員逐一談話并實情實事記錄；三是相關(guān)人員是否向組織如實報告自查情況，存在問題的是否主動說明、主動改正，不存在問題的，是否向本單位紀(jì)檢部門作出廉潔承諾；四是結(jié)合排查出的風(fēng)險隱患和突出問題是否制定相應(yīng)的整改措施，能夠立刻整改的是否立行立改，無法立刻整改的是否明確整改時限，既成事實無法整改的是否深入分析原因，堅決堵塞漏洞；五是總隊、支隊是否組織人員回訪不少于10家消防裝備供應(yīng)商，是否留有回訪記錄。
4、總結(jié)提升的監(jiān)督內(nèi)容。一是各支隊是否于2024年7月10日前將專項整治工作總結(jié)和《消防裝備采購領(lǐng)域廉政風(fēng)險專項整治行動排查問題匯總表》上報至總隊；二是總隊、支隊是否組織召開專題黨委會，對黨委落實把關(guān)裝備需求編制和規(guī)范采購主體責(zé)任中存在的突出問題進行深入檢視，是否制定落實黨委主體責(zé)任的具體措施；三是總隊、支隊是否對照整改情況制定本單位裝備采購廉潔風(fēng)險清單，理順業(yè)務(wù)部門、招標(biāo)部門、監(jiān)管部門的責(zé)任邊界，進一步健全監(jiān)管機制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，形成監(jiān)管合力，提升監(jiān)管效能；四是總隊、支隊是否著力在制度機制建設(shè)上下功夫，對裝備采購組織管理、裝備采購實施規(guī)范、監(jiān)督實施細(xì)則等與裝備采購密切相關(guān)的制度規(guī)章進行修訂完善，建立裝備采購制度體系，確保裝備采購各環(huán)節(jié)有規(guī)可行、有據(jù)可依。
5、審計重點監(jiān)督內(nèi)容。對一定金額以上的裝備采購項目開展復(fù)核，力爭實現(xiàn)審核全覆蓋，具體審核內(nèi)容：一是查看預(yù)算文件參數(shù)是否具有傾向性、產(chǎn)品語言是否套用廣告語、價格或參考品牌是否具有指向性等問題；二是查看采購文件法律法規(guī)使用不當(dāng)、資格條件設(shè)置不合理、評標(biāo)辦法制定不嚴(yán)謹(jǐn)、參數(shù)與預(yù)算文件存在出入等問題；三是查看已簽訂合同中標(biāo)人是否具有中標(biāo)資格，招標(biāo)文件、投標(biāo)文件以及簽訂的合同是否一致，合同中編制添加、刪減、修改與招標(biāo)文件和投標(biāo)響應(yīng)文件不一致的條款，尤其是涉及中標(biāo)人承諾的優(yōu)惠條件等問題；四是查看結(jié)算節(jié)點中標(biāo)人是否按照合同履約、資金支付是否符合規(guī)定等問題；五是查看部局審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況。
（二）消防執(zhí)法“微腐敗”專項整治工作的監(jiān)督內(nèi)容
1、案件核查的監(jiān)督內(nèi)容。一是是否對2023年10月以來消防監(jiān)督管理系統(tǒng)中的作廢項目、超期項目進行全數(shù)核查；二是是否按照支隊全數(shù)核查，總隊按不少于20%的比例核查2023年5月15日以來公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查行政許可、行政處罰、行政強制、一般火災(zāi)事故調(diào)查案件，重點抽取火災(zāi)總量較大的地區(qū)和最欠發(fā)達地區(qū)，聚焦老舊建筑、大型場所、新興產(chǎn)業(yè)等人員密集場所，對“雙隨機一公開”抽取的項目進行復(fù)核；三是是否按照支隊全數(shù)核查，總隊按不少于20%的比例核查對存在手寫執(zhí)法文書的單位，將手寫執(zhí)法文書與網(wǎng)上執(zhí)法系統(tǒng)逐一核對；四是支隊是否全數(shù)核查人員密集場所重點單位監(jiān)督檢查下達的《監(jiān)督檢查記錄》，有沒有重點核查與現(xiàn)場情況是否一致，是否存在避重就輕、應(yīng)發(fā)現(xiàn)問題未發(fā)現(xiàn)的問題和總隊有沒有抽取10家單位進行核查；五是支隊是否全數(shù)核查人員密集場所重點單位監(jiān)督檢查下達的《責(zé)令改正通知書》、《監(jiān)督檢查記錄》（復(fù)查）是否存在應(yīng)改未改、復(fù)查不合格未立案查處的問題和總隊有沒有抽取10家單位進行核查。
2、執(zhí)法回訪的監(jiān)督內(nèi)容。一是督促各級通過電話回訪、實地走訪、發(fā)放《消防行政執(zhí)法回訪單》等方式，收集執(zhí)法“微腐敗”問題線索，依法依紀(jì)進 ……（未完，全文共4177字，當(dāng)前僅顯示2200字，請閱讀下面提示信息。收藏《省消防救援總隊消防裝備采購領(lǐng)域廉潔風(fēng)險和消防執(zhí)法“微腐敗”兩個專項整治監(jiān)督實施方案》）