鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦工作經(jīng)驗交流材料（執(zhí)法辦案方面）

目錄/提綱：……
一、取得成效
（一）強化隊伍，標準執(zhí)法
（二）黨建引領，執(zhí)法融合
（三）嚴密巡查，和諧辦案
（四）組織充分，重拳整治
二、案例分享
（一）執(zhí)法有溫度，優(yōu)法治化營商環(huán)境
（二）處罰按實際，和諧控違規(guī)范建設
三、下半年工作思路
（一）“高品質(zhì)”打造樣板示范
（二）優(yōu)化執(zhí)法辦案
（三）強化執(zhí)法規(guī)范
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦工作經(jīng)驗交流材料（執(zhí)法辦案方面）

根據(jù)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于《中共**市**區(qū)**鎮(zhèn)委員會、**市**區(qū)**鎮(zhèn)人民政府職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知，**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦于**年*月掛牌成立，執(zhí)法范圍包含自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、交通運輸、林業(yè)、水務等業(yè)務，全鎮(zhèn)共有執(zhí)法編**人，綜合行政執(zhí)法辦共有執(zhí)法人員**人。目前，鎮(zhèn)各部門負責人、業(yè)務骨干共**人持有執(zhí)法證。
一、取得成效
（一）強化隊伍，標準執(zhí)法
2022年年底，我鎮(zhèn)順利完成原**市場監(jiān)管所和自然資源所管理_的調(diào)整。在區(qū)委、區(qū)政府爭取到執(zhí)法專項資金支持下規(guī)范化、標準化打造了320余平方的執(zhí)法辦公場所，配齊辦公設施、執(zhí)法裝備，實行集中辦公、統(tǒng)一指揮行動。**年**月全面實現(xiàn)“兩所”轉(zhuǎn)隸后綜合行政執(zhí)法辦集體辦公，是目前全區(qū)首個開創(chuàng)綜合行政執(zhí)法標準化規(guī)范化建設新局面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為全面標準綜合執(zhí)法流程，建立有效的管理機制，我鎮(zhèn)加強執(zhí)法隊伍的法制教育與業(yè)務培訓，2023年，參加各類執(zhí)法業(yè)務培訓35場，培訓2
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根據(jù)案件實際情況及當事人的訴求，將服務理念融入柔性執(zhí)法實踐，今年以來共對**宗行政處罰案件進行了從輕、減輕處罰，對情節(jié)輕微的違法行為作出**次不予立案的決定，為優(yōu)化我鎮(zhèn)營商環(huán)境持續(xù)賦能。2023年**月，我鎮(zhèn)接到**市場監(jiān)管投訴舉報平臺舉報單，投訴人稱在**鎮(zhèn)**路某化妝品店購買了藥品，該店涉嫌無證賣藥。我鎮(zhèn)高度重視，執(zhí)法人民馬上對現(xiàn)場進行核查，在經(jīng)營場所的貨架上擺放了標注外文的數(shù)十樣等商品待售，該商家涉嫌未取得《藥品經(jīng)營許可證》經(jīng)營藥品，我鎮(zhèn)對上述商品實施扣押行政強制措施。對于當事人銷售的標注外文的商品是否為藥品的定性問題，我鎮(zhèn)聯(lián)系**海關(guān)緝私分局與區(qū)市場監(jiān)督管理局進行研討，由**海關(guān)緝私分局委托**海關(guān)綜合技術(shù)服務中心檢測鑒定，最終對其中3樣商品定性為藥品，貨值金額238元。經(jīng)過上述鑒定以及對當事人的調(diào)查詢問，案件調(diào)查終結(jié)，當事人的行為違反了《中華人民共和國藥品管理法》第五十一條第一款“從事藥品批發(fā)活動，應當經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準，取得藥品經(jīng)營許可證。從事藥品零售活動，應當經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準，取得藥品經(jīng)營許可證。無藥品經(jīng)營許可證的，不得經(jīng)營藥品。”的規(guī)定，應定性為未取得《藥品經(jīng)營許可證》經(jīng)營藥品的違法行為。對此，對應該違法行為，所處罰的條款為《中華人民共和國藥品管理法》第一百一十五條“未取得藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營許可證或者醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證生產(chǎn)、銷售藥品的，責令關(guān)閉，沒收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售的藥品(包括已售出和未售出的藥品，下同)貨值金額十五倍以上三十倍以下的罰款;貨值金額不足十萬元的，按十萬元計算�！痹诮�(jīng)營者李某已主動向舉報人進行協(xié)商，并給予賠償?shù)男袨�，證明當事人有主動消除違法行為危害后果，未造成人身危害，且貨值金額僅**元的前提下，我鎮(zhèn)認為其基本符合_裁量減輕的情形。天平一端是法條規(guī)定罰款150萬元，另一端是當事人可能獲得的利潤、實際經(jīng)營情況、當事人并未實際造成危害，處罰金額的定奪使辦案人員陷入了瓶頸。對此，我鎮(zhèn)執(zhí)法人員積極與區(qū)司法局、區(qū)人民檢察院進行對接，請求該案處罰金額的指導，最終，區(qū)檢察院建議我鎮(zhèn)以優(yōu)法治化為當前任務，在法律允許的前提下，以過罰相當為原則，給出的處罰1-10萬元左右的處罰建議。2023年12月21日，經(jīng)過我鎮(zhèn)行政處罰案件單位負責人集體討論組復核，根據(jù)違法事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度，按照《**省藥品監(jiān)督管理局規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)適用規(guī)則》第七條第（二）項“當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或減輕處罰：（二）主動消除或者減輕違法行為危害后果的”和《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（一）項“當事人有下列情形之一，應當從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”的規(guī)定，最終決定給予罰款人民幣**（¥：**）的減輕行政處罰。通過該次行政處罰，當事人也充分認識到自己所違法的法律規(guī)定，并認可我鎮(zhèn)作出的行政處罰，并對我鎮(zhèn)從實際出發(fā)而作出的處罰表示感謝。
（二）處罰按實際，和諧控違規(guī)范建設
2023年度，我鎮(zhèn)加強對搶搭搶建的撤除力度，取得了幾場硬仗的勝利，對于屢教不改、拒不執(zhí)行的違法建筑進行查封。2023年08月，我鎮(zhèn)接到省自然資源廳的巡查報告，經(jīng)圖斑查詢發(fā)現(xiàn)在**區(qū)**鎮(zhèn)**村某處涉嫌未經(jīng)批準非法占用土地建設廠房。經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查，該廠房為*某于2018年下半年間搭建了3處廠房，經(jīng)測繪，所建設三處廠房的占地面積分別為 108.04平方米、108.04平方米與408.53平方米，涉嫌非法占用土地面積共624.61平方米。上述行為涉嫌違反了《中華人民共和國土 ……（未完，全文共3755字，當前僅顯示1978字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦工作經(jīng)驗交流材料（執(zhí)法辦案方面）》）