市教工委關于推動新時代鄉(xiāng)村教育高質量發(fā)展主題宣講稿

目錄/提綱：……
一、鄉(xiāng)村教育的目標：公平而有質量
（一）義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化
（二）鄉(xiāng)村教育信息化
（三）鄉(xiāng)村學校布局
二、教育阻斷貧困代際傳遞
（一）著力點：扶志、扶智
（二）重要抓手：職業(yè)教育
三、鄉(xiāng)村教育的首要問題：鄉(xiāng)村兒童成長
（一）身體素質
（二）紅色基因傳承
（三）留守兒童
四、鄉(xiāng)村教育的關鍵：教師隊伍建設
（一）下得去——“優(yōu)師計劃”
（二）留得住——保障機制
（三）教得好——綜合素養(yǎng)
五、鄉(xiāng)村教育的任務：助力鄉(xiāng)村振興
（一）傳承鄉(xiāng)土文化
（二）造就文明鄉(xiāng)風
（三）提高農民素養(yǎng)
……
市教工委關于推動新時代鄉(xiāng)村教育高質量發(fā)展主題宣講稿

尊敬的各位領導、同志們：
教育是黨之大計，國之大計。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視鄉(xiāng)村教育發(fā)展。鄉(xiāng)村教育是我國教育的“神經末梢”，也是重要陣地。我國正舉辦著世界上規(guī)模最大的基礎教育，但是鄉(xiāng)村地區(qū)仍是我國短板所在。鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村振興教育先行。2024年9月9日至10日，全國教育大會在北京召開。習近平總書記強調，要堅持以人民為中心，不斷提升教育公共服務的普惠性、可及性、便捷性，讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、_差距。我們要努力讓廣大鄉(xiāng)村的青少年都能享有公平而又高質量的教育，推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進程，助力鄉(xiāng)村全面振興。
下面，按照會議安排，我就“爭做好老師大力弘揚教育家精神”作主題宣講。
說得不對之處，敬請批評指正。
一、鄉(xiāng)村教育的目標：公平而有質量
治天下也，必先公，公則天下平矣。推進社會公平與正義的重要根基是教育公平的實現�！芭ψ屆總€孩子都能享有公平而有質量的教育”是新時代黨向人民群眾做出的莊嚴承諾。鄉(xiāng)村教育要恢復教育自信取決于公平和質量的雙輪支撐。習近平新時代鄉(xiāng)村教育重要論述在義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村學校合理布局以及鄉(xiāng)村教育信息化三方面，努力促進鄉(xiāng)村地區(qū)的教育朝著公平而有質量的方向發(fā)展。
（一）義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化
義務教育是教育的起始階段，在整個教育體系中居于基礎地位，是提升國民素質的基礎，實現社會公平的起點。接受義務教育是我國公民的權利，支持義務教育發(fā)展是全社會共同的責任，辦好義務教育事關國家未來與民族發(fā)展。
黨十九大報告中習近平總書記強調要高度重視農村義務教育發(fā)展的問題。在二十大報告中習近平總書記強調：加快義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。2011年我國全面完成了“兩基戰(zhàn)略”任務，在全國范圍內全面普及了九年義務教育以及全面掃除了青壯年文盲。在此大背景下，義務教育的主要任務從數量上的擴張轉變?yōu)榻逃|量的提升以及城鄉(xiāng)之間的均衡發(fā)展。在教育部的推動下，各地區(qū)義務教育均衡發(fā)展有了清晰目標－－全國義務教育均衡縣到2020年要達到95%。2019年全國范圍內義務教育基本均衡發(fā)展的縣城達到2767個，占比95.32%，提前一年達到目標。2021年全國2895個縣全部實現了義務教育均衡發(fā)展，我國在縣域范圍內實現了義務教育基本均衡
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間，鄉(xiāng)村教育戰(zhàn)線以線上教學為主要形態(tài)，成功實現了“停課不停學”。經過多年的努力，中國教育信息化實現跨越式發(fā)展，2020年底全國中小學校園網絡接入率達到100%，擁有多媒體教室的中小學校占比達99.5%，大規(guī)模應用取得了重大突破，為鄉(xiāng)村教育發(fā)展注入強大動力。然而在數字化時代，城鄉(xiāng)之間的“數字鴻溝”依舊存在，成了當前鄉(xiāng)村教育發(fā)展中迫切需要解決的新問題。教育數字化所必須的網絡連接、學習環(huán)境，以及數字資源等都存在分布不均問題。農村地區(qū)教育資源相對匱乏，信息化水平較低，導致信息閉塞，文化落后，阻礙了鄉(xiāng)村教育的進一步提升與創(chuàng)新發(fā)展。必須破解鄉(xiāng)村教育發(fā)展之痛，破解最為突出之問，在教育數字化的支持下，有效落地，是取得突破的重要方向。當前，我國已經進入了信息化社會，在這樣一個大背景下，應探索多元化路徑，通過教育數字化推動鄉(xiāng)村教育優(yōu)質發(fā)展。
國家智慧教育公共服務平臺于2022年3月上線運行，在推動教育數字化戰(zhàn)略行動中發(fā)揮著重要作用。該平臺提供基礎教育、職業(yè)教育等優(yōu)質數字教育資源，它的基本原則是為學生的全面發(fā)展服務，為教師的教書育人和社會的全面進步服務。該平臺促成優(yōu)質教育資源匯聚，促進教育資源跨區(qū)域、跨城鄉(xiāng)、跨學校流轉，加快教育優(yōu)質均衡發(fā)展，特別是向農村薄弱學校及教學點提供優(yōu)質資源有助于縮小地區(qū)，城鄉(xiāng)及校際間的差距，增加優(yōu)質資源的覆蓋范圍。教育信息化在課程資源上逐步實現城鄉(xiāng)共享，保留和儲存各種課程資源，彌補農村地區(qū)教育水平落后而專業(yè)教師的不足的狀況。信息化教育形成了一種文化教育，教學環(huán)境的設計使信息化教育更加寬松、公平、公開，使教師能夠彌補傳統(tǒng)教育的不足，靜下心來提高信息化在鄉(xiāng)村教育中的效果。在資源匱乏的鄉(xiāng)村地區(qū)引入全面有效的機制，對教師進行集體培訓，用知識充實他們的頭腦，提高他們對信息技術的運用。通過深入全面地摸索，在廣大農村地區(qū)教育信息化提高鄉(xiāng)村教育質量的能效顯著。教師的教學手段與教學方式能夠通過新媒體技術的引入和運用不斷變革與更新，教學手段的變革能夠更加滿足鄉(xiāng)村學生學習的需要。信息技術的變革不僅是技術的革新，更是整個時代發(fā)展下人們學習需要的不斷提升。我國鄉(xiāng)村教育通過多年信息化建設得到了長足的發(fā)展，教育教學的條件和水平也得到改善。
（三）鄉(xiāng)村學校布局
城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展與義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展實現的前提是鄉(xiāng)村教育、鄉(xiāng)村學校的存在，否則鄉(xiāng)村教育的逐漸消亡就變成了鄉(xiāng)村教育城市化。農村學齡人口在日益減少且義務教育普及化的大背景下，將農村地區(qū)義務教育集中辦學，有利于優(yōu)化資源配置，提高農村地區(qū)教育資源利用率。“撤點并�！边@一政策的出發(fā)點是為了關注農村地區(qū)適齡兒童“上好學”，提高孩子們受教育的質量。但是在政策的執(zhí)行過程中，有些地方政府片面追求辦學規(guī)模與經濟效益，壓縮地方財政在鄉(xiāng)村學校上的投入，導致鄉(xiāng)村學校被無序撤并。農村生源以及優(yōu)秀教師不得不進入縣城接受教育、進行工作，其結果必然導致鄉(xiāng)村教育的消亡。
2018年六一兒童節(jié)前夕習近平總書記在給陜西照金北梁紅軍小學的學生回信中提到“在黨和政府以及社會各界關心下，北梁小學即將恢復為完全小學，同學們上高年級
不用跑遠路了，在學校能喝上直飲水、洗上熱水澡�！闭战鸨绷杭t軍小學在2008年學校布局調整中只保留了一至三年級，2018年9月恢復成為完全小學。部分鄉(xiāng)村學校在快速撤并階段地方政府在政策的執(zhí)行過程中，前期沒有進行大量的調研，與學校撤并利益最相關的村民們的主體地位被忽視，沒有機會表達自己的意愿，只能被動地接受鄉(xiāng)村學校的撤并。新時代，我國農村地區(qū)學校布局開始擺脫一味追求經濟效益的價值取向，更加以人為本，注重教育過程中的公平性。國家在出臺有關鄉(xiāng)村教育的指導意見中，特別強調鄉(xiāng)村學校的布局以及小規(guī)模學校建設問題。2016年出臺的《教育部辦公廳關于農村義務教育學校布局調整有關問題的通報》以及《關于統(tǒng)籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的若干意見》都要求合理規(guī)劃鄉(xiāng)村學校的布局，提出要慎重妥當地對鄉(xiāng)村學校進行撤辦，撤辦后的地區(qū)要對寄宿制學校建設加大投入，要保障鄉(xiāng)村學生的就近上學問題，必須辦好鄉(xiāng)村小規(guī)模學校。2017年，國務院發(fā)布的“十三五”規(guī)劃中提出要努力保障鄉(xiāng)村地區(qū)學生就近入學、接受有質量的教育。2018年，在國務院頒布的《關于全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設的指導意見》中指出要加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設是打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的有力舉措。2021年在教育部頒布的《關于做好北方地區(qū)農村學校冬季取暖工作的通知》中，為了確保北方地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學校、寄宿制學校以及農村教學點在冬天能夠順利供暖特別強調教育經費要向這些薄弱學校傾斜。國務院、教育部在頒發(fā)的政策與文件中對農村地區(qū)的學校在多方面進行了關照。
滿足鄉(xiāng)村人民需要，追求鄉(xiāng)村地區(qū)人民群眾的滿意，是鄉(xiāng)村辦教育的出發(fā)點與落腳點。在學校撤并的過程中，要自覺站在人民立場上想問題、做對策。新時代鄉(xiāng)村學校布局調整邁入了新階段，具有以人為本的顯著特征，學校布局的調整目標是讓鄉(xiāng)村中每一位適齡兒童都能夠上好學，都能接受公平而有質量的義務教育。鄉(xiāng)村小規(guī)模學校的建設也在朝著“小而美”“小而優(yōu)”的方向邁進。2023年2月7日山村里的“微小學”開學了，重慶市黔江區(qū)中塘鎮(zhèn)興旺村小學只有三名二年級學生和兩名教師，但是在開學季還是如期開學了，并且為這三名學生開足了國家規(guī)定的所有課程。這所小學坐落于海拔1000米的仰頭山，撤點并校時考慮了當地實際交通條件，繼續(xù)保留了該學校，能夠滿足了附近低齡兒童接受教育的需要。鄉(xiāng)村學校布局的合理，能夠滿足更多的學生就近上學的需求，鄉(xiāng)村學生也更愿意留在鄉(xiāng)村接受教育，鄉(xiāng)村教育的活力在逐步恢復。
二、教育阻斷貧困代際傳遞
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央帶領全國人民如期打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)。教育在脫貧的過程中發(fā)揮著重要作用。2015年習近平總書記主持召開全面深化改革領導小組會議時強調“發(fā)展鄉(xiāng)村教育，阻斷貧困現象代際傳遞。”
（一）著力點：扶志、扶智
習近平總書記反復強調教育“扶志”在脫貧攻堅過程中的重要作用，“擺脫貧困首要并不是擺脫物質的貧困，而是擺脫意識和思路的貧困。扶貧必扶智，治貧先治愚”教育扶貧不僅要提高貧困地區(qū)學生的智力水平，更要增加學生脫貧的志氣與信心。“扶貧必扶智”是立足于改變貧困地區(qū)學生的命運來看待教育問題，是在尊重貧困地區(qū)人口能力提升的基礎上，把教育同經濟發(fā)展、改善民生和人的發(fā)展聯系在一起。教育具有培養(yǎng)貧困人口遠大志向的重大意義，能提高他們脫貧致富的自信心。教育是一項效益大于成本的投入，但是它見效慢、周期長，需要長期的投入。貧困地區(qū)的學生們一方面因為地區(qū)經濟、文化、社會等方面的落后缺乏擺脫貧困的機會，另一方面受家庭觀念的影響，他們的父母沒有認識到讀書的重要性。在“讀書無用論”的社會氛圍影響下，他們安于現狀，缺乏生存技能，子承父輩，造成了長期貧窮的狀況。長期受“貧困文化”影響，容易形成不思進取的生活態(tài)度，影響了教育精準扶貧的作用效果。因此，必須通過教育不斷拓寬學生轉變思維方式的新途徑，淡化父輩對其思想的影響，明確自己人生奮斗的方向，激發(fā)他們脫貧致富的內生動力，讓他們通過接受教育掌握知識后運用到實踐活動中擺脫貧困。要促進貧困地區(qū)社會文化進步，形成勤勞致富的社會風氣，打破貧困地區(qū)思維僵化的局面，改變“等靠要”的思維方式，通過教育對貧困地區(qū)人民進行思想指引，良好的文化氛圍提振貧困地區(qū)人民的精神風貌，農村貧困地區(qū)的人們更愿意積極主動地參與到脫貧過程中。
脫貧攻堅圓滿地完成，當前我們必須鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
接，對農村貧困地區(qū)人們的扶志工作依然不能松懈。一方面，學校要開展各種主題教育活動，激發(fā)相對貧困學生的志向。在學校，通過講課活動、張貼標語、宣揚優(yōu)秀榜樣等方式對學生進行熏陶，幫助他們提高思想道德水平，使他們在提高自己生活品質的同時兼顧自己當地經濟社會發(fā)展，為社會發(fā)展貢獻出自己的一份力量。另一方面，開展有針對性的活動注重轉變相對貧困學生的思想觀念和生活方式。一些學生還沒有養(yǎng)成讀書的習慣，導致精神世界空虛，思想僵化，難以改變貧困的現狀。在學校開展讀書活動，可以幫助貧困學生形成正確的價值判斷，樹立脫貧致富的理想，依靠自己的力量來改變自己現在的生活。習近平總書記強調脫貧摘帽是新的生活起點，黨十九大作出鄉(xiāng)村振興的重大決策部署。鄉(xiāng)村振興的目的在于實現共同富裕，讓鄉(xiāng)村地區(qū)的人民過上好日子，鄉(xiāng)村振興的主體在于廣大農村地區(qū)的人民。人民是鄉(xiāng)村振興的踐行者，在黨和政府的領導下，直接推動鄉(xiāng)村向上向好發(fā)展的重要力量。鄉(xiāng)村振興的實現除了國家政策的傾斜外，更多地要依靠鄉(xiāng)村地區(qū)廣大人民群眾的志 ……（未完，全文共19344字，當前僅顯示4602字，請閱讀下面提示信息。收藏《市教工委關于推動新時代鄉(xiāng)村教育高質量發(fā)展主題宣講稿》）