市金融系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于金融工作重要論述主題黨課宣講稿

目錄/提綱：……
一、鮮明主題：確立了中國特色社會主義金融的國家戰(zhàn)略定位
（一）從“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心”到“金融是國家重要的核心競爭力”
（二）從經(jīng)濟(jì)安全到總體國j-a全：習(xí)近平關(guān)于金融安全論述的產(chǎn)生
（三）金融制度是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要的基礎(chǔ)性制度
二、基本底線：防范金融風(fēng)險和加強(qiáng)金融監(jiān)管
（一）金融安全是實現(xiàn)金融高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和保障
（二）防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險是金融工作的根本任務(wù)
（三）強(qiáng)化監(jiān)管是防范化解金融風(fēng)險的核心
三、路徑選擇：金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
四、格局優(yōu)化：穩(wěn)慎提高金融開放水平
（一）人類命運(yùn)共同體視野下構(gòu)建金融開放新格局
（二）著力推進(jìn)金融開放高水平發(fā)展
（三）著力推動金融開放引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化
五、政治保障：堅持和加強(qiáng)黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)
（一）全面貫徹黨的金融方針
（二）確保金融行業(yè)全面從嚴(yán)治黨落到實處
（三）緊扣高素質(zhì)金融人才是金融發(fā)展的關(guān)鍵
……
市金融系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于金融工作重要論述主題黨課宣講稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分。新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足“兩個大局”，準(zhǔn)確把握全球發(fā)展大勢，秉持馬克思主義政黨實事求是的品格，深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展的經(jīng)驗與教訓(xùn)，在多個重要場合就金融發(fā)展改革、金融戰(zhàn)略_等發(fā)表系列重要講話，作出一系列重要論述。其立意深遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、全面系統(tǒng)，對金融工作的認(rèn)識提升到新的境界，為做好新時代金融工作、建設(shè)金融強(qiáng)國提供了根本遵循和行動指南。黨的二十屆三中全會《決定》，對全面深化資本市場改革作出正確部署，有助于推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，我們要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。
下面，按照會議安排，我圍繞深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于金融工作重要論述作主題宣講。
說得不對的地方，敬請批評指正。
一、鮮明主題：確立了中國特色社會主義金融的國家戰(zhàn)略定位
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動，黨和人民事業(yè)就大有希望。”作為_者正是需要具有前瞻遠(yuǎn)矚戰(zhàn)略眼光，胸懷把握大勢、著眼大事戰(zhàn)略思維，形成具有獨(dú)創(chuàng)特質(zhì)的馬克思主義中國化時代化戰(zhàn)略遠(yuǎn)見。
首先，確立中國特色社會主義金融的國家戰(zhàn)略定位契合中國社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，成為金融發(fā)展的基本定位，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記胸懷“兩個大局”，立足_理政全局，抓住金融發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵。其次，體現(xiàn)出習(xí)近平總書記對金融發(fā)展歷史演變和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢與時代特征的科學(xué)把握，更是基于新時代我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和戰(zhàn)略布局的總體要求，第一次準(zhǔn)確鮮明地從多個角度闡述了金融在我國國家層面的戰(zhàn)略定位，反映了對一系列金融發(fā)展重大理論和實踐問題進(jìn)行新的深邃思考。他強(qiáng)調(diào)：“金融是國家重要的核心競爭力，金融安全是國j-a全的重要組成部分，金融制度是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度�！边@一重要論斷回答了兩個方面的問題。第一，從綜合國力競爭全局、國家治理與安全、構(gòu)建基礎(chǔ)制度、經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展等方面鮮明直接地表達(dá)了金融在我國的戰(zhàn)略定位，而不是將金融視為一個單純的經(jīng)濟(jì)因素，從而揭示中國金融發(fā)展的本質(zhì)，為中國金融發(fā)展提供方法、指明方向，推動金融高質(zhì)量發(fā)展。第二，進(jìn)一步明確金融是“國家重要的核心競爭力”，推動金融高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)金融強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的重要工程。
（一）從“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心”到“金融是國家重要的核心競爭力”
金融的核心競爭力是
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風(fēng)險�！秉h的十八大以來，習(xí)近平總書記從戰(zhàn)略的高度提出了總體國j-a全觀。黨的二十大報告再次強(qiáng)調(diào)，“必須堅定不移貫徹總體國j-a全觀，把維護(hù)國j-a全貫穿黨和國家工作各方面全過程，確保國j-a全和_�！笨傮w國j-a全觀擘畫了維護(hù)國j-a全的總體戰(zhàn)略布局，為筑牢安全底線注入源源不斷的磅礴動力。而金融安全作為國j-a全的重要組成部分，在新時代新征程的大背景下，更是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
金融風(fēng)險與金融發(fā)展相伴相生，金融安全對于國家的重要性不言而喻，經(jīng)濟(jì)安全是國j-a全的基礎(chǔ)，而金融安全貫穿于國j-a全的各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)，只有實現(xiàn)了金融安全，經(jīng)濟(jì)安全才有基礎(chǔ)。從更深層面講，金融的作用就是更好地調(diào)配資源，提高市場效率，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。如果一國金融不穩(wěn)定，金融風(fēng)險突出，金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的作用就難以發(fā)揮�；诖耍�(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)。這種底線思維可以使黨的金融事業(yè)避免出現(xiàn)重大失誤和挫折，避免出現(xiàn)顛覆性錯誤。由此可見，習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的維護(hù)金融安全是堅持總體國j-a全觀、維護(hù)國j-a全和_的基礎(chǔ)，彰顯出習(xí)近平總書記不回避矛盾，不掩蓋問題，體現(xiàn)出強(qiáng)烈的憂患意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視金融安全，堅持總體國j-a全觀，強(qiáng)調(diào)把金融安全理解為國j-a全的重要組成部分，把維護(hù)金融安全當(dāng)作_理政的大事來抓，從2014年將金融安全納入國j-a全體系到2019年十九屆四中全會，再到黨的二十大報告提出貫徹總體國j-a全觀，系統(tǒng)地提出一系列關(guān)涉金融工作、金融安全和金融風(fēng)險的重要講話，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“金融安全是國j-a全的重要組成部分”。這也是把握了國j-a全在世界大勢中的總體性，具有謀求新時代國j-a全的國際視野；把握了國j-a全在民族復(fù)興中的總體性，具有謀求新時代國j-a全的大局意識；把握國j-a全在各個領(lǐng)域中的總體性，具有謀求新時代國j-a全的整體觀念。他指出“金融工作的根本性任務(wù)在于對金融風(fēng)險尤其是系統(tǒng)性金融風(fēng)險的防范和化解，而實體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是其基礎(chǔ)”。將金融與風(fēng)險的辯證關(guān)系理解為動態(tài)發(fā)展的過程，彰顯出金融安全也成為衡量經(jīng)濟(jì)安全和國j-a全的關(guān)鍵指標(biāo)，對金融底線的固守和對金融安全的維護(hù)自然成為金融發(fā)展的重要目標(biāo)。
（三）金融制度是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要的基礎(chǔ)性制度
有效的經(jīng)濟(jì)制度能為經(jīng)濟(jì)主體提供激勵－約束條件、提高交易效率并降低交易成本，是促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性條件。金融是一個國家實現(xiàn)社會資源優(yōu)化配置的利器，一國經(jīng)濟(jì)金融要實現(xiàn)高效、平穩(wěn)運(yùn)行，需要功能健全且完善的金融制度作為重要保障，對經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長和發(fā)展發(fā)揮至關(guān)重要的作用。從新中國成立到改革開放，在國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的支持下，中國特色社會主義金融體系逐步構(gòu)建，充分體現(xiàn)了金融與實體經(jīng)濟(jì)的相互依存關(guān)系，在金融制度與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合過程中形成相得益彰的內(nèi)在機(jī)制，并形成良好而完備的金融制度。2017年7月，習(xí)近平總書記在第五次全國金融工作會議上明確指出，“金融制度是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要的基礎(chǔ)性制度”，在金融制度框架下逐步建立了現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和多層次資本市場體系，有力地支持了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步，這與我國邁向金融強(qiáng)國的目標(biāo)是相匹配的。
二、基本底線：防范金融風(fēng)險和加強(qiáng)金融監(jiān)管
底線是最低的限度，強(qiáng)調(diào)事情在能力范圍前的臨界值。金融的基本底線就是防范風(fēng)險。正如習(xí)近平總書記指出：“面對波譎云詭的國際形勢、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們必須始終保持高度警惕，既要高度警惕‘黑天鵝’事件，也要防范‘灰犀�！录�；既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招。”由此可見，二十一世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化所帶來的發(fā)達(dá)國家過度金融化，全面加劇了金融體系的風(fēng)險性與不確定性。特別是2020年暴發(fā)的新冠疫情導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退，未來經(jīng)濟(jì)走勢面臨不確定性。發(fā)達(dá)國家為了應(yīng)對疫情對于經(jīng)濟(jì)的沖擊，大力嘗試采取財政與貨幣政策等調(diào)控措施，以實現(xiàn)短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定，但是長期的外溢性風(fēng)險卻很難把控，全球性金融風(fēng)險正逐步顯現(xiàn)。根據(jù)金融風(fēng)險和金融監(jiān)管的關(guān)聯(lián)性，守住底線只是底線思維的起點(diǎn)，金融監(jiān)管則是防范風(fēng)險的重要抓手。新時代是我國金融業(yè)改革發(fā)展取得歷史性跨越的十年，中國的銀行業(yè)總資產(chǎn)位列世界之首，保險市場、債券市場和股票市場的規(guī)模位居世界第二。這一階段，正是習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)牢牢掌握主動權(quán)防范金融風(fēng)險，把控金融監(jiān)管主動權(quán)的階段，中國不僅成功避免了若干的全面性危機(jī)，而且沉著冷靜地應(yīng)對了一系列嚴(yán)重的風(fēng)險沖擊。黨的二十大報告又提出：“加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系，依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線”。說明當(dāng)下世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇分化加劇，經(jīng)濟(jì)增長動力不足，國際環(huán)境錯綜復(fù)雜，國內(nèi)正值向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。因此，站在新的歷史起點(diǎn)，金融監(jiān)管改革所面臨的任務(wù)依然十分艱巨。
（一）金融安全是實現(xiàn)金融高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和保障
金融安全是指資金融通安全，只要涉及資金融通、信用活動和貨幣流通的活動都是金融安全的內(nèi)容。金融發(fā)展與金融安全是一對孿生兄弟，金融安全已經(jīng)全面_到經(jīng)濟(jì)生活方方面面，很大程度上會影響經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。秉持辯證唯物主義方法論，早在2014年習(xí)近平總書記就強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化底線思維，有效防范、管理、處理國j-a全風(fēng)險，切實把維護(hù)金融安全作為_理政的一件大事，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。應(yīng)對金融安全，必然對統(tǒng)籌高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全辯證關(guān)系的科學(xué)認(rèn)識與分析。首先，習(xí)近平總書記總體國j-a全觀下的金融安全，為金融發(fā)展提供了理論指導(dǎo)、指明方向并提供方法。總體國j-a全觀突出“大安全”理念，強(qiáng)調(diào)把安全發(fā)展理念貫穿到國家發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程，堅持把防范化解國j-a全風(fēng)險擺在國家治理的突出位置。而金融安全則是國j-a全的一個子系統(tǒng)，更是貫穿于實現(xiàn)總體國j-a全各層面和全過程協(xié)調(diào)運(yùn)行的重要支撐和有效手段，因此，習(xí)近平總書記多次重要論述強(qiáng)調(diào)了新形勢下維護(hù)金融安全的重點(diǎn)任務(wù)，深刻反映出黨中央維護(hù)國家金融安全的決心和信心。其次，分析金融安全與金融高質(zhì)量發(fā)展辯證關(guān)系。二者構(gòu)成了國家經(jīng)濟(jì)存在、延續(xù)、發(fā)展的基本過程。金融安全是基礎(chǔ)，金融高質(zhì)量發(fā)展是目的，兩者相輔相成，不可分割。再次，金融安全的前提和基礎(chǔ)是準(zhǔn)確判斷風(fēng)險隱患。整體來看，我國金融形勢良好，金融風(fēng)險可控。但是當(dāng)前新冠疫情的沖擊疊加國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力，使得風(fēng)險點(diǎn)多且面廣，表現(xiàn)出隱蔽、復(fù)雜的特點(diǎn)，積累了潛在風(fēng)險和隱患，加劇了我國金融風(fēng)險和挑戰(zhàn)。最后，通過堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略思維、底線思維系統(tǒng)思維形成維護(hù)金融安全的辯證方法。當(dāng)前，金融改革與運(yùn)行正在進(jìn)入風(fēng)險敏感期，實現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)增效等目標(biāo)仍然面臨諸多挑戰(zhàn)，同時疫情沖擊、核心技術(shù)短板等問題也會影響到經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的走向，都會加大實體經(jīng)濟(jì)部門和金融部門的風(fēng)險。貫徹執(zhí)行總體國j-a全觀通過踐行習(xí)近平總書記的辯證思維方法，遵循金融發(fā)展規(guī)律從大局入手，形成處理這些問題的新思想和新方法，把握好強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險的節(jié)奏和力度，做好這個系統(tǒng)性工程。
（二）防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險是金融工作的根本任務(wù)
“系統(tǒng)性金融風(fēng)險”是國家長期忽略的多重外部或內(nèi)部風(fēng)險因素，且沒有得到妥善地治理，從而導(dǎo)致金融系統(tǒng)參與者的恐慌，這會作用于市場上所有的參與者，并對他們的投資造成非常大的風(fēng)險影響，且這種風(fēng)險無法通過分散投資來消除。系統(tǒng)性風(fēng)險最大的特點(diǎn)是全局性，加之金融體系的復(fù)雜性與聯(lián)動性，牽一發(fā)而動全身很可能演變?yōu)槿中越鹑陲L(fēng)險。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對金融風(fēng)險有了更深刻地洞悉和研判。
首先，理性分析我國金融風(fēng)險產(chǎn)生的原因。在貨幣金融理論中，馬克思通過探賾資本主義金融運(yùn)行狀況，對金融危機(jī)形成的內(nèi)在機(jī)理進(jìn)行全面闡釋，明確指出風(fēng)險是基于以信用為基礎(chǔ)的，信用一旦停止，必然導(dǎo)致危機(jī)。新時代，銀行業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模連續(xù)突破200萬億元、300萬億元大關(guān)，從2012年初的113.3萬億元，增長至2022年6月末的367.68萬億元，增速達(dá)224.52%。同時，銀行保險機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人員的違法違規(guī)行為也多有涌現(xiàn)，金融風(fēng)險也在逐步增加。正如馬克思在著作《資本論》中提到“虛擬資本有其獨(dú)特的運(yùn)動”。虛擬資本是與實體資本相獨(dú)立的資本形式，雖然其必須借助實體資本，但仍然相異。投機(jī)者在多次“加熱”“翻炒”虛擬資本后，導(dǎo)致其價格與其實際的現(xiàn)實價值嚴(yán)重脫離，從而形成大規(guī)模的虛假泡沫，進(jìn)而出現(xiàn)虛擬資本的擴(kuò)張等同實體經(jīng)濟(jì)增長的假象，最終將引發(fā)大規(guī)模的金融風(fēng)險。在此理論基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記立足我國的實際國情，從三個層面厘清了我國金融領(lǐng)域存在 ……（未完，全文共19344字，當(dāng)前僅顯示4602字，請閱讀下面提示信息。收藏《市金融系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于金融工作重要論述主題黨課宣講稿》）