全市化工企業(yè)消防安全管理工作情況報告

目錄/提綱：……
一、化工企業(yè)生產(chǎn)特點
（一）生產(chǎn)環(huán)節(jié)程序多
（二）化學反應(yīng)種類雜
（三）智能控制程度高
（四）設(shè)施設(shè)備數(shù)量多
（五）生產(chǎn)物料毒害大
二、化工企業(yè)火災(zāi)事故的主要特點
（一）火災(zāi)和爆炸是化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故的主要形式
（二）火災(zāi)持續(xù)時間長是化工類火災(zāi)事故的顯著特點
（三）高溫高壓是加速火災(zāi)蔓延和擴大的重要原因
（四）腐蝕毒害和各類次生災(zāi)害是現(xiàn)場應(yīng)急處置的防范重點
三、化工企業(yè)消防安全管理的主要問題
（一）企業(yè)主體責任落實不力
一是安全管理責任落實不到位
二是從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不到位
三是安全管理資金投入不到位
（二）職能部門監(jiān)管效能有限
一是監(jiān)管合力尚未形成
二是監(jiān)管邊界還有盲點
三是監(jiān)管能力存在短板
（三）應(yīng)急救援力量相對不足
一是專業(yè)隊建設(shè)與全市化工發(fā)展建設(shè)速度還不相適應(yīng)
二是園區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施與應(yīng)急救援任務(wù)需求還不相適應(yīng)
三是園區(qū)專職消防隊伍素質(zhì)與初期火災(zāi)應(yīng)急處置要求還不相適應(yīng)
四、改進化工企業(yè)消防安全管理工作的建議
（一）在履行部門行業(yè)自身監(jiān)管責任上下功夫
（二）在推進企業(yè)落實主體責任上下功夫
（三）在創(chuàng)新監(jiān)管模式上下功夫
（四）在修訂完善化工企業(yè)建設(shè)標準規(guī)范上下功夫
（五）在提高化工企業(yè)科技信息化水平上下功夫
（六）在加強園區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)上下功夫
（七）在提升消防救援隊伍應(yīng)急救援能力上下功夫
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全市化工企業(yè)消防安全管理工作情況報告

摘要：化工企業(yè)消防安全管理工作點多面廣，涉及多個部門、各方力量，是一項復雜的系統(tǒng)性工程。本文主要結(jié)合**化工企業(yè)實際和近年來化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故，分析化工企業(yè)生產(chǎn)、火災(zāi)事故特點和化工企業(yè)消防安全管理的主要問題，就加強化工企業(yè)消防安全管理工作提出改進措施。
化工企業(yè)生產(chǎn)工藝復雜，且存儲強腐蝕性、易燃易爆材料，長期運行高壓高溫設(shè)備，安全風險較高。相較其他工礦企業(yè)而言，化工企業(yè)一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，發(fā)展迅速快，處置難度大、風險高，波及范圍廣、社會影響大，容易造成人員傷亡和較大經(jīng)濟損失，需要關(guān)口前移強化事前監(jiān)管和事前預防，防范化解和消除化工企業(yè)各類安全隱患。筆者對全市化工企業(yè)進行了深入調(diào)研，分析統(tǒng)計了2021年以來**市化工企業(yè)事故情況，以點帶面針對改進化工企業(yè)消防安全管理工作提出具體措施。
目前，**全市共有危險化工企業(yè)46家，普通化工企業(yè)77家，主要生產(chǎn)經(jīng)營范圍包含橡膠粘合劑產(chǎn)品、塑料制品、含氟新材料、活性炭和氯代碳酸乙烯酯等有機物，主要行業(yè)范圍有燃料化工、無機化工、有機化工和精細化工等。從地域分布情況看，化工企業(yè)主要集中在邵武、順昌、建陽和浦城等地。2021年以來，全市共發(fā)生化工企業(yè)事故10起，事故共造成2人死亡、3人受傷。工人違規(guī)操作、電氣線路故障、初期災(zāi)情處置不到
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次生災(zāi)害是現(xiàn)場應(yīng)急處置的防范重點。化工企業(yè)生產(chǎn)的原料和產(chǎn)品中含有大量的有毒化學物質(zhì)，火災(zāi)一旦發(fā)生，泄露的有毒化學物質(zhì)會對周邊環(huán)境和人體健康造成極大危害；許多化學物質(zhì)具有強腐蝕性，對設(shè)備和管道的腐蝕會加劇泄漏，引發(fā)次生災(zāi)害；一些可燃性粉塵在有限空間內(nèi)有可能還會引發(fā)粉塵爆炸，引發(fā)連鎖反應(yīng)，導致多起爆炸或火災(zāi)。
三、化工企業(yè)消防安全管理的主要問題
（一）企業(yè)主體責任落實不力。一是安全管理責任落實不到位。部分化工企業(yè)消防安全責任人、管理人落實企業(yè)主體責任工作不到位，安全管理組織機構(gòu)空轉(zhuǎn)，制度不健全，安全檢查工作缺乏明確的檢查標準和流程，日常檢查巡查工作流于形式，不徹底、不深入，導致部分動態(tài)安全隱患長期存在。安全管理人員素質(zhì)低，在面對突發(fā)事件時，無法有效組織應(yīng)急救援工作，導致事故后果更加嚴重。有的過分依賴政府部門“保姆式”安全服務(wù)，習慣于在政府主管部門檢查中被動落實安全隱患整改，缺乏日常生產(chǎn)過程中自行發(fā)現(xiàn)動態(tài)安全隱患的主動性。二是從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不到位。部分化工企業(yè)對安全工作不夠重視，聘請的安全工作人員能力不足，對專業(yè)的化工工藝流程、應(yīng)急措施等專業(yè)知識不掌握，對原料、中間體及產(chǎn)品的易燃易爆性認識不足，未能充分掌握其理化性質(zhì)和潛在的危險性，有的甚至違規(guī)動火作業(yè)。部分化工企業(yè)一線員工流動性大，文化程度不高，對工作崗位涉及的化工工藝流程和物質(zhì)危險性認知不夠，特別是新員工對工作流程、安全注意事項和應(yīng)急處置不熟悉、不掌握，事故發(fā)生概率高。三是安全管理資金投入不到位。有的化工企業(yè)只關(guān)注經(jīng)濟效益，不重視企業(yè)消防安全方面的資金投入，固定消防設(shè)施未定期維護和更新，故障率高，無法在火災(zāi)或爆炸等事故中發(fā)揮作用，以致災(zāi)情擴大。一些化工企業(yè)在自動化智能化建設(shè)方面投入不足，缺乏自動連鎖保護措施，涉及違章操作和動態(tài)故障時，無法自動啟動連鎖保護設(shè)施，極易引發(fā)事故。部分化工企業(yè)的滅火救援隊和工藝處置隊建設(shè)不到位，防毒面具、正壓式空氣呼吸器、防火服以及專用防護服器材等裝備配備不足，缺少培訓演練，難以有效處置初期火災(zāi)等事故。
（二）職能部門監(jiān)管效能有限。一是監(jiān)管合力尚未形成�；て髽I(yè)安全監(jiān)管涉及應(yīng)急、環(huán)保、消防等多個部門，部門之間缺乏相互合作、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，監(jiān)管整體效能有限，難以形成有效合力。行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查頻次有限、時間有限、范圍有限，無法落實全方位、全天候、常態(tài)化監(jiān)管，且大部分化工企業(yè)涉及高溫、高壓、易燃、易爆、腐蝕性材料，設(shè)施設(shè)備故障率比一般企業(yè)高，動態(tài)隱患多，問題隱患難以清倉見底。二是監(jiān)管邊界還有盲點�；て髽I(yè)在發(fā)展期間，為了縮短施工周期或是取得更多經(jīng)濟效益，可能沒有及時履行消防行政審批手續(xù)，在擴建、改建以及新建期間，很有可能出現(xiàn)相鄰建筑物間防火間距較短、內(nèi)部布局不合理、生產(chǎn)廠房建設(shè)未達到消防安全技術(shù)標準等一系列問題。由于消防審批職能已移交住建部門，消防救援部門主要負責消防安全監(jiān)督管理，兩個部門之間溝通交流少，缺乏信息交流，若是在后期進行消防安全監(jiān)督檢查時才發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題，會大大增加整改難度。三是監(jiān)管能力存在短板。不少化工企業(yè)工藝流程復雜，專業(yè)化程度高，涉及知識面廣，政府監(jiān)管部門執(zhí)法人員專業(yè)能力水平不足，單獨排查和發(fā)現(xiàn)安全隱患能力有限，規(guī)范嚴格執(zhí)法的力度不足，影響了執(zhí)法成效。個別監(jiān)督檢查人員存在工作態(tài)度不端正、責任心不強等問題，檢查過程走馬觀花、流于形式，以致監(jiān)管成效大打折扣。
（三）應(yīng)急救援力量相對不足。一是專業(yè)隊建設(shè)與全市化工發(fā)展建設(shè)速度還不相適應(yīng)。目前，全市化工業(yè)持續(xù)發(fā)展，化工企業(yè)不斷增多，體量不斷擴大，支隊化工專業(yè)應(yīng)急救援力量整體建設(shè)與現(xiàn)實需求還不相適應(yīng)。全市消防救援隊伍化工類事故專業(yè)處置力量建設(shè)與現(xiàn)實需求還存在一定差距，缺乏專業(yè)系統(tǒng)的訓練設(shè)施場地，化工災(zāi)害事故相關(guān)實戰(zhàn)化訓練及實戰(zhàn)處置經(jīng)驗相對薄弱，專業(yè)化人才還較為缺乏，隊伍應(yīng)對處置化工類火災(zāi)的專業(yè)化能力水平還有待進一步提升。二是園區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施與應(yīng)急救援任務(wù)需求還不相適應(yīng)。各地化工園區(qū)應(yīng)急救援力量普遍較弱，工業(yè)園區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護投入不足，應(yīng)急救援物資裝備配備和儲備數(shù)量達不到標準，市政消火栓維護保養(yǎng)不到位，天然水源取水碼頭不足，直接影響滅火救援效果。三是園區(qū)專職消防隊伍素質(zhì)與初期火災(zāi)應(yīng)急處置要求還不相適應(yīng)。工業(yè)園區(qū)政府消防專職隊員年齡結(jié)構(gòu)偏大，缺乏專業(yè)訓練，器材裝備配備不足，戰(zhàn)斗力亟待提升。且專職隊員工資待遇偏低，身份屬性不確定，社會認同度差，職業(yè)榮譽感低，導致人員頻繁流動、骨干難以保留，影響應(yīng)急隊伍的長遠發(fā)展和戰(zhàn)斗力的長足生成。
四、改進化工企業(yè)消防安全管理工作的建議
為確�；て髽I(yè)安全生產(chǎn)，平穩(wěn)發(fā)展，結(jié)合**化工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和整體布局，圍繞加強行業(yè)部門監(jiān)管，督促 ……（未完，全文共5429字，當前僅顯示2502字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市化工企業(yè)消防安全管理工作情況報告》）