居民社區(qū)消防安全專題數(shù)據(jù)分析及火災風險防范對策探討

居民社區(qū)消防安全專題數(shù)據(jù)分析及火災風險防范對策探討

摘要：筆者以工作轄區(qū)的消防監(jiān)督工作實際出發(fā)，從12345市民熱線和火災數(shù)據(jù)分析，結(jié)合居民住宅消防安全實際問題進行闡述分析，就進一步加大居民社區(qū)火災風險防范工作，切實解決群眾關(guān)心的身邊的消防風險隱患，提出建議對策，旨在提升居民群眾的滿意度和安全感。

關(guān)鍵字：居民社區(qū)；市民熱線；防范對策
消防安全是城市運行保障的重點領(lǐng)域之一，對守牢超大城市安全底線、更好保障人民生命財產(chǎn)安全至關(guān)重要。居民社區(qū)消防安全是城市安全的重要組成部分，是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而12345市民服務熱線具有感知民意、輔助決策的作用，從市民熱線投訴和火災數(shù)據(jù)兩個專題分析可以得知，居民住宅是火災風險聚集和火災易發(fā)高發(fā)場所，也是發(fā)生“小火亡人”事故的重要領(lǐng)域。
1基本情況
*某中心城區(qū)，全境面積54.93平方千米，常住人口111.3萬余人，共有13個街道鎮(zhèn)，984個居民社區(qū)，下轄7個基層消防救援站，年處警量3000余起。截至2021年底，已對全區(qū)517個小區(qū)完成“生命通道”劃線立牌、14棟高層居民建筑消防設(shè)施增設(shè)或修復、在31個老舊小區(qū)敷設(shè)消防供水空管、共有798個電動自行車集中充電設(shè)施（含充換電柜），全區(qū)390個社區(qū)微型站實現(xiàn)平移和實戰(zhàn)化、可視化運作。
2數(shù)據(jù)分析
2.1市民投訴方面
2021年，*某中心城區(qū)受理涉及居民社區(qū)消防隱患問題的12345熱
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參差不齊，雖增配獨立式煙感、消防栓等設(shè)施設(shè)備，但普遍缺乏后期的維護保養(yǎng)，部分街鎮(zhèn)統(tǒng)籌相關(guān)部門、所在社區(qū)以及社會各方力量抓好消防隱患整改的態(tài)度還不夠堅決，諸多制度未能有效落實而淪為應付檢查的道具，相關(guān)執(zhí)法部門對于電動自行車違規(guī)停放、飛線或樓內(nèi)充電、占用消防通道等行為的執(zhí)法威懾還有待進
一步加強，一定程度上造成了對社區(qū)內(nèi)的消防安全隱患發(fā)現(xiàn)偏松、整改偏軟的情況。
3.4群租隱患屢禁不止
目前，部分居住小區(qū)存在大量出租甚至群租現(xiàn)象，特別是一些村民自建出租房、規(guī)模性租賃住宿場所以及“城中村、棚戶區(qū)”等地區(qū)，各種消防違法事項、火災隱患大量存在。有的老舊高層小區(qū)內(nèi)，大量住宅被改建為餐飲、民宿、醫(yī)療、密室、培訓機構(gòu)等家庭式營業(yè)場所，使建筑內(nèi)部火災荷載量、流動人員量、油火電氣用量、易燃易爆物品存量不斷增大，火災風險突出。
3.5居民安全意識薄弱

一旦所在小區(qū)長時間未發(fā)生火災事故，居民便會存在僥幸心理，對火災的防范意識逐漸減弱，公共意識缺乏，人為造成很多不安全因素，比如對安全用火用電存在認識不夠、臥床吸煙、室內(nèi)違規(guī)充電、使用大功率取暖設(shè)備時用衣物覆蓋、沒有及時更換老舊電器和老化線路、隨意將個人物品堆置于公共走廊和樓層疏散通道、采用泡沫夾心彩鋼板等消防禁用材料搭建室外頂棚等。居委社區(qū)組織的消防安全教育頻次、質(zhì)量以及居民參與熱情不高，僅僅通過張貼宣傳海報、發(fā)放手冊的方式，無法有效的提升居民消防安全意識。加上人口老齡化、獨居老人現(xiàn)象普遍存在，以及外來務工人員等特殊_占有一定比例，都增大了亡人火災事故的概率。

4防范對策
4.1進一步完善條塊職責分工
發(fā)揮區(qū)消防議事機構(gòu)平臺作用，及時研判居民社區(qū)消防安全新形勢新問題，厘清條塊關(guān)系、明確職責分工，不斷健全齊抓共管、協(xié)同發(fā)力的工作機制。一是應強化屬地部門管理責任，地區(qū)辦應以考核為抓手，推動各街鎮(zhèn)落實消防安全責任，優(yōu)化完善配置消防設(shè)施器材，督促屬地街鎮(zhèn)要切實扛起屬地職責，守土有責、守土盡責。二是應強化行業(yè)部門管理責任，房管局、建管委應推進物業(yè)規(guī)范管理，督促物業(yè)履職盡職，增設(shè)市政消防水源，有效提升市政消火栓覆蓋率和重點區(qū)域的供水能力。（參考文獻4）三是應強化火災事故延伸調(diào)查、案例復盤結(jié)果應用，會同有關(guān)部門夯實管理、完善標準、堵塞漏洞，對造成人員死亡或重大社會影響的火災嚴格倒查問責，對同一地域或同種類型火災反復發(fā)生的，從嚴調(diào)查處理。
4.2進一步夯實工作責任
一是納入年度考核體系，發(fā)揮績效考核指揮棒作用，完善區(qū)、街鎮(zhèn)兩級社區(qū)消防安全考核體系，應由地區(qū)辦將居民社區(qū)消防安全工作作為街鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子考核的重點工作，將12345消防投訴滿意度、隱患發(fā)現(xiàn)整改等情況列為重要指標，并實行火災事故扣分制度，情節(jié)嚴重的街鎮(zhèn)一票否優(yōu)；同時，居民社區(qū)績效考核應與居民社區(qū)火災事故相掛鉤，對發(fā)生火災事故的居民社區(qū)相關(guān)責任人員扣減一定額度的績效工資。二是全面開展居民社區(qū)消防安全隱患排查，建立弱勢_底數(shù)清單；對無物業(yè)服務的老舊小區(qū)，各街鎮(zhèn)要委托第三方物業(yè)服務機構(gòu)開展日常消防安全管理，聘請有資質(zhì)的社會消防技術(shù)服務機構(gòu)對消防設(shè)施定期開展維護保養(yǎng)。（參考文獻3）三是加強熱線辦理，把提高居民滿意度作為切入點和發(fā)力點，由區(qū)城運中心加強對消防安全隱患工單的梳理分析，在每天的城運日報中增加居民社區(qū)消防安全工單提醒和預警內(nèi)容，實行月度通報制度，聚焦問題、明確目標，并加大區(qū)城運中心督察隊伍的飛行檢查力度，推動各街鎮(zhèn)不斷抓好整改落實。
4.3進一步完善社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施
注重對發(fā)現(xiàn)的消防隱患開展原因分析，結(jié)合“三舊”變“三新”民心工程（老舊住房換新顏、老舊小區(qū)穿新衣、老舊小區(qū)居民過上新生活），保障消防經(jīng)費投入，分門別類進行整改。一是在社區(qū)建設(shè)改造過程中，要嚴格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范進行建設(shè)。改善老舊小區(qū)消防設(shè)施，要全面排摸老式磚木結(jié)構(gòu)建筑簡易噴淋安裝情況。尚未安裝的，要結(jié)合舊改工程、美麗家園建設(shè)、政府實事項目建設(shè)，抓緊時間安裝；已經(jīng)安裝的，要實地檢測運行情況，落實日常維護保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時修整，始終確保設(shè)施臨警好用，切實發(fā)揮水噴淋撲滅和抑制火災作用。同時針對部分老舊小區(qū)住戶密集、火災風險高且距市政消火栓遠、消防車通行難等實際困難，在老舊小區(qū)敷設(shè)消防供水空管，確保一旦發(fā)生火災，能夠快速高效出水撲救。二是根據(jù)《*市非機動車安全管理條例》、《*市既有住宅小區(qū)新增電動自行車充電設(shè)施建設(shè)導則》，規(guī)范既有非機動車庫新增電動自行車充電設(shè)施、設(shè)備的改造，按地下車庫、半地下車庫、地面車庫、敞開式車棚四種類型規(guī)劃建設(shè)，加強對小區(qū)內(nèi)非機動車停車軟件硬件設(shè)施建設(shè)，針對目前既無充電樁，也無充電柜的小區(qū)，按照“小區(qū)全覆蓋，點位補不足”的原則，
應結(jié)合住宅小區(qū)修繕，抓緊排定計劃完成新增集中充電設(shè)施的小區(qū)名單，推進集中充電設(shè)施建設(shè)，因條件受限無法建設(shè)集中充電場所的居民小區(qū)，自主確定安裝數(shù)量，采取政府購買服務方式設(shè)置電動自行車換（充）電柜。三是推進新型社區(qū)微型消防站建設(shè)，針對原社區(qū)微型消防站設(shè)置在居委，普遍存在全天候值守困難、實戰(zhàn)效用不強 ……（未完，全文共5850字，當前僅顯示2696字，請閱讀下面提示信息。收藏《居民社區(qū)消防安全專題數(shù)據(jù)分析及火災風險防范對策探討》）