居民社區(qū)消防安全專題數(shù)據(jù)分析及火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范對策探討

居民社區(qū)消防安全專題數(shù)據(jù)分析及火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范對策探討

摘要：筆者以工作轄區(qū)的消防監(jiān)督工作實(shí)際出發(fā)，從12345市民熱線和火災(zāi)數(shù)據(jù)分析，結(jié)合居民住宅消防安全實(shí)際問題進(jìn)行闡述分析，就進(jìn)一步加大居民社區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，切實(shí)解決群眾關(guān)心的身邊的消防風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出建議對策，旨在提升居民群眾的滿意度和安全感。

關(guān)鍵字：居民社區(qū)；市民熱線；防范對策
消防安全是城市運(yùn)行保障的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，對守牢超大城市安全底線、更好保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全至關(guān)重要。居民社區(qū)消防安全是城市安全的重要組成部分，是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而12345市民服務(wù)熱線具有感知民意、輔助決策的作用，從市民熱線投訴和火災(zāi)數(shù)據(jù)兩個(gè)專題分析可以得知，居民住宅是火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)聚集和火災(zāi)易發(fā)高發(fā)場所，也是發(fā)生“小火亡人”事故的重要領(lǐng)域。
1基本情況
*某中心城區(qū)，全境面積54.93平方千米，常住人口111.3萬余人，共有13個(gè)街道鎮(zhèn)，984個(gè)居民社區(qū)，下轄7個(gè)基層消防救援站，年處警量3000余起。截至2021年底，已對全區(qū)517個(gè)小區(qū)完成“生命通道”劃線立牌、14棟高層居民建筑消防設(shè)施增設(shè)或修復(fù)、在31個(gè)老舊小區(qū)敷設(shè)消防供水空管、共有798個(gè)電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施（含充換電柜），全區(qū)390個(gè)社區(qū)微型站實(shí)現(xiàn)平移和實(shí)戰(zhàn)化、可視化運(yùn)作。
2數(shù)據(jù)分析
2.1市民投訴方面
2021年，*某中心城區(qū)受理涉及居民社區(qū)消防隱患問題的12345熱
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略960字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
參差不齊，雖增配獨(dú)立式煙感、消防栓等設(shè)施設(shè)備，但普遍缺乏后期的維護(hù)保養(yǎng)，部分街鎮(zhèn)統(tǒng)籌相關(guān)部門、所在社區(qū)以及社會(huì)各方力量抓好消防隱患整改的態(tài)度還不夠堅(jiān)決，諸多制度未能有效落實(shí)而淪為應(yīng)付檢查的道具，相關(guān)執(zhí)法部門對于電動(dòng)自行車違規(guī)停放、飛線或樓內(nèi)充電、占用消防通道等行為的執(zhí)法威懾還有待進(jìn)
一步加強(qiáng)，一定程度上造成了對社區(qū)內(nèi)的消防安全隱患發(fā)現(xiàn)偏松、整改偏軟的情況。
3.4群租隱患屢禁不止
目前，部分居住小區(qū)存在大量出租甚至群租現(xiàn)象，特別是一些村民自建出租房、規(guī)模性租賃住宿場所以及“城中村、棚戶區(qū)”等地區(qū)，各種消防違法事項(xiàng)、火災(zāi)隱患大量存在。有的老舊高層小區(qū)內(nèi)，大量住宅被改建為餐飲、民宿、醫(yī)療、密室、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等家庭式營業(yè)場所，使建筑內(nèi)部火災(zāi)荷載量、流動(dòng)人員量、油火電氣用量、易燃易爆物品存量不斷增大，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)突出。
3.5居民安全意識(shí)薄弱

一旦所在小區(qū)長時(shí)間未發(fā)生火災(zāi)事故，居民便會(huì)存在僥幸心理，對火災(zāi)的防范意識(shí)逐漸減弱，公共意識(shí)缺乏，人為造成很多不安全因素，比如對安全用火用電存在認(rèn)識(shí)不夠、臥床吸煙、室內(nèi)違規(guī)充電、使用大功率取暖設(shè)備時(shí)用衣物覆蓋、沒有及時(shí)更換老舊電器和老化線路、隨意將個(gè)人物品堆置于公共走廊和樓層疏散通道、采用泡沫夾心彩鋼板等消防禁用材料搭建室外頂棚等。居委社區(qū)組織的消防安全教育頻次、質(zhì)量以及居民參與熱情不高，僅僅通過張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放手冊的方式，無法有效的提升居民消防安全意識(shí)。加上人口老齡化、獨(dú)居老人現(xiàn)象普遍存在，以及外來務(wù)工人員等特殊_占有一定比例，都增大了亡人火災(zāi)事故的概率。

4防范對策
4.1進(jìn)一步完善條塊職責(zé)分工
發(fā)揮區(qū)消防議事機(jī)構(gòu)平臺(tái)作用，及時(shí)研判居民社區(qū)消防安全新形勢新問題，厘清條塊關(guān)系、明確職責(zé)分工，不斷健全齊抓共管、協(xié)同發(fā)力的工作機(jī)制。一是應(yīng)強(qiáng)化屬地部門管理責(zé)任，地區(qū)辦應(yīng)以考核為抓手，推動(dòng)各街鎮(zhèn)落實(shí)消防安全責(zé)任，優(yōu)化完善配置消防設(shè)施器材，督促屬地街鎮(zhèn)要切實(shí)扛起屬地職責(zé)，守土有責(zé)、守土盡責(zé)。二是應(yīng)強(qiáng)化行業(yè)部門管理責(zé)任，房管局、建管委應(yīng)推進(jìn)物業(yè)規(guī)范管理，督促物業(yè)履職盡職，增設(shè)市政消防水源，有效提升市政消火栓覆蓋率和重點(diǎn)區(qū)域的供水能力。（參考文獻(xiàn)4）三是應(yīng)強(qiáng)化火災(zāi)事故延伸調(diào)查、案例復(fù)盤結(jié)果應(yīng)用，會(huì)同有關(guān)部門夯實(shí)管理、完善標(biāo)準(zhǔn)、堵塞漏洞，對造成人員死亡或重大社會(huì)影響的火災(zāi)嚴(yán)格倒查問責(zé)，對同一地域或同種類型火災(zāi)反復(fù)發(fā)生的，從嚴(yán)調(diào)查處理。
4.2進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任
一是納入年度考核體系，發(fā)揮績效考核指揮棒作用，完善區(qū)、街鎮(zhèn)兩級社區(qū)消防安全考核體系，應(yīng)由地區(qū)辦將居民社區(qū)消防安全工作作為街鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重點(diǎn)工作，將12345消防投訴滿意度、隱患發(fā)現(xiàn)整改等情況列為重要指標(biāo)，并實(shí)行火災(zāi)事故扣分制度，情節(jié)嚴(yán)重的街鎮(zhèn)一票否優(yōu)；同時(shí)，居民社區(qū)績效考核應(yīng)與居民社區(qū)火災(zāi)事故相掛鉤，對發(fā)生火災(zāi)事故的居民社區(qū)相關(guān)責(zé)任人員扣減一定額度的績效工資。二是全面開展居民社區(qū)消防安全隱患排查，建立弱勢_底數(shù)清單；對無物業(yè)服務(wù)的老舊小區(qū)，各街鎮(zhèn)要委托第三方物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展日常消防安全管理，聘請有資質(zhì)的社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對消防設(shè)施定期開展維護(hù)保養(yǎng)。（參考文獻(xiàn)3）三是加強(qiáng)熱線辦理，把提高居民滿意度作為切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，由區(qū)城運(yùn)中心加強(qiáng)對消防安全隱患工單的梳理分析，在每天的城運(yùn)日報(bào)中增加居民社區(qū)消防安全工單提醒和預(yù)警內(nèi)容，實(shí)行月度通報(bào)制度，聚焦問題、明確目標(biāo)，并加大區(qū)城運(yùn)中心督察隊(duì)伍的飛行檢查力度，推動(dòng)各街鎮(zhèn)不斷抓好整改落實(shí)。
4.3進(jìn)一步完善社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施
注重對發(fā)現(xiàn)的消防隱患開展原因分析，結(jié)合“三舊”變“三新”民心工程（老舊住房換新顏、老舊小區(qū)穿新衣、老舊小區(qū)居民過上新生活），保障消防經(jīng)費(fèi)投入，分門別類進(jìn)行整改。一是在社區(qū)建設(shè)改造過程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)。改善老舊小區(qū)消防設(shè)施，要全面排摸老式磚木結(jié)構(gòu)建筑簡易噴淋安裝情況。尚未安裝的，要結(jié)合舊改工程、美麗家園建設(shè)、政府實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，抓緊時(shí)間安裝；已經(jīng)安裝的，要實(shí)地檢測運(yùn)行情況，落實(shí)日常維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修整，始終確保設(shè)施臨警好用，切實(shí)發(fā)揮水噴淋撲滅和抑制火災(zāi)作用。同時(shí)針對部分老舊小區(qū)住戶密集、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高且距市政消火栓遠(yuǎn)、消防車通行難等實(shí)際困難，在老舊小區(qū)敷設(shè)消防供水空管，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠快速高效出水撲救。二是根據(jù)《*市非機(jī)動(dòng)車安全管理?xiàng)l例》、《*市既有住宅小區(qū)新增電動(dòng)自行車充電設(shè)施建設(shè)導(dǎo)則》，規(guī)范既有非機(jī)動(dòng)車庫新增電動(dòng)自行車充電設(shè)施、設(shè)備的改造，按地下車庫、半地下車庫、地面車庫、敞開式車棚四種類型規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)對小區(qū)內(nèi)非機(jī)動(dòng)車停車軟件硬件設(shè)施建設(shè)，針對目前既無充電樁，也無充電柜的小區(qū)，按照“小區(qū)全覆蓋，點(diǎn)位補(bǔ)不足”的原則，
應(yīng)結(jié)合住宅小區(qū)修繕，抓緊排定計(jì)劃完成新增集中充電設(shè)施的小區(qū)名單，推進(jìn)集中充電設(shè)施建設(shè)，因條件受限無法建設(shè)集中充電場所的居民小區(qū)，自主確定安裝數(shù)量，采取政府購買服務(wù)方式設(shè)置電動(dòng)自行車換（充）電柜。三是推進(jìn)新型社區(qū)微型消防站建設(shè)，針對原社區(qū)微型消防站設(shè)置在居委，普遍存在全天候值守困難、實(shí)戰(zhàn)效用不強(qiáng) ……（未完，全文共5850字，當(dāng)前僅顯示2696字，請閱讀下面提示信息。收藏《居民社區(qū)消防安全專題數(shù)據(jù)分析及火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范對策探討》）