關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的建議

目錄/提綱：……
一、存在問題
二、相關(guān)建議
一是切實(shí)保障產(chǎn)業(yè)用房
二是全周期服務(wù)好企業(yè)
三是優(yōu)化檢查執(zhí)法程序
四是簡(jiǎn)化獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)程序
五是開放相關(guān)應(yīng)用場(chǎng)景
六是精準(zhǔn)實(shí)施招商引資
七是增資擴(kuò)產(chǎn)視同招引
八是建立優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的金融支持機(jī)制
一是加速整體政策轉(zhuǎn)向
二是大中小微融通發(fā)展
三是加快產(chǎn)城融合,用最好的配套吸引和壯大企業(yè)
四是探索“房東+股東”“園區(qū)+社區(qū)”“基金+基地”的園區(qū)發(fā)展機(jī)制
……
關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的建議

一、存在問題
(一)配套式產(chǎn)業(yè)較為明顯。
相較于科技創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)**及**、**等生態(tài)引領(lǐng)型大企業(yè),我區(qū)制造業(yè)整體處于**產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中低端環(huán)節(jié),多為其他區(qū)科技創(chuàng)新型企業(yè)的配套式企業(yè),掌握核心技術(shù)的主導(dǎo)式產(chǎn)業(yè)不足。**產(chǎn)業(yè)屬于**產(chǎn)業(yè)生態(tài)的一部分,即**產(chǎn)業(yè)生態(tài)二級(jí)生態(tài)系統(tǒng)或者子系統(tǒng),就當(dāng)前產(chǎn)業(yè)層級(jí)而言,從 GDP、經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)及企業(yè)利潤(rùn)率可以觀察出,**從**、**從**、**從**等區(qū)域,形成了比較明顯的產(chǎn)業(yè)梯度。
(二)跟隨式創(chuàng)新較為明顯。
我區(qū)創(chuàng)新形態(tài)以衍生創(chuàng)新、跟隨創(chuàng)新為主,在其它創(chuàng)新層級(jí)高、能力強(qiáng)的區(qū)域或企業(yè)創(chuàng)新后,我區(qū)企業(yè)需緊跟其腳步才能“望其項(xiàng)背”。創(chuàng)新鏈為產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù),我區(qū)創(chuàng)新鏈呈現(xiàn)出一種次級(jí)創(chuàng)新特征,為高層級(jí)的區(qū)域和企業(yè)的創(chuàng)新而衍生創(chuàng)新,進(jìn)而拉起全區(qū)整體科技創(chuàng)新能級(jí)。我區(qū)雖然國(guó)高
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房,而我區(qū)在教育、住房等領(lǐng)域和原關(guān)內(nèi)地區(qū)還存在較大的差距。
(五)企業(yè)服務(wù)不夠精準(zhǔn)優(yōu)化。
在調(diào)研過程中,企業(yè)反映環(huán)保、安監(jiān)、查違等部門仍存在多頭檢查情況,企業(yè)需反復(fù)迎檢,增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。在企業(yè)申請(qǐng)政策獎(jiǎng)補(bǔ)方面,手續(xù)過于繁瑣,花費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng),部分企業(yè)家建議獲得國(guó)家級(jí)稱號(hào)的獎(jiǎng)補(bǔ)可實(shí)行簡(jiǎn)化程序。
二、相關(guān)建議
(一)從短期看
一是切實(shí)保障產(chǎn)業(yè)用房。聚焦先進(jìn)制造業(yè)所需的產(chǎn)業(yè)空間要求,加速園區(qū)改造力度,提供高品質(zhì)、專業(yè)化、定制化的產(chǎn)業(yè)空間。在土地整備或城市更新過程中,適當(dāng)建立“回遷廠房”統(tǒng)籌企業(yè)用地(跨街道統(tǒng)籌),避免二次開發(fā)過程中優(yōu)質(zhì)企業(yè)流失。鑒于制造業(yè)企業(yè)場(chǎng)地租期時(shí)長(zhǎng)比租金更能影響企業(yè)家預(yù)期,應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)長(zhǎng)租,穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期。鼓勵(lì)科技上樓、工業(yè)上樓,提供多元化用房體系。
二是全周期服務(wù)好企業(yè)。做優(yōu)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,為企業(yè)打造“量身定制”系統(tǒng)服務(wù),專門結(jié)對(duì)組建微信交流群,由負(fù)責(zé)審批的業(yè)務(wù)骨干 24 小時(shí)在線,與企業(yè)進(jìn)行線上“面對(duì)面、一對(duì)一”溝通,不斷提高“不見面”服務(wù)水平,以“管家式”貼心服務(wù)協(xié)助企業(yè)完善各類審批事項(xiàng)。引導(dǎo)小燈塔企業(yè)、專精特新企業(yè)走向單項(xiàng)冠軍或上市企業(yè)之路。加大政策宣講,健全公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和新型產(chǎn)品發(fā)布平臺(tái),進(jìn)一步完善企業(yè)科技特派員制度。
三是優(yōu)化檢查執(zhí)法程序。在執(zhí)法手段上“做減法”,減少檢查頻次,做到只進(jìn)一次門、綜合查一次、一次查多事,最大程度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);在執(zhí)法效果上“做加法”,提高執(zhí)法靶向性,堅(jiān)持正面清單工作常態(tài)化,實(shí)現(xiàn)對(duì)違法者“利劍高懸”、對(duì)守法者“無事不擾”。安監(jiān)、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,避免多頭執(zhí)法。大力提升臨聘人員業(yè)務(wù)素質(zhì),不讓好政策在最末梢“走歪”。
四是簡(jiǎn)化獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)程序。適當(dāng)簡(jiǎn)化“小巨人”“單項(xiàng)冠軍”“國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)”等企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)流程,按照“資助范圍明確、審核標(biāo)準(zhǔn)清晰、比對(duì)數(shù)據(jù)齊全”的原則,通過數(shù)據(jù)共享、部門聯(lián)審、大數(shù)據(jù)比對(duì),直接篩選出符合政策條件的企業(yè)和個(gè)人,由政府直接送上政策福利,實(shí)現(xiàn)“政策找人”、政府“送政策上門”,減少企業(yè)的第三方支出,降低企業(yè)成本。
五是開放相關(guān)應(yīng)用場(chǎng)景。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等新經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域,開放智慧工廠、智慧醫(yī)療等應(yīng)用場(chǎng)景,加快人工智能創(chuàng)新應(yīng)用落地。如,可結(jié)合元宇宙產(chǎn)業(yè)開放適當(dāng)場(chǎng)景,結(jié)合我區(qū)工業(yè)旅游現(xiàn)狀為元宇宙發(fā)展提供場(chǎng)景應(yīng)用。
六是精準(zhǔn)實(shí)施招商引資。完善“1+4+5+10”大招商機(jī)制,面向戰(zhàn)略級(jí)、關(guān)鍵性、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,建立重點(diǎn)招商項(xiàng)目清單,有的放矢、“靶向”招商。鼓勵(lì)社會(huì)園區(qū)、高端樓宇、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)投資機(jī)構(gòu)引薦優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,按落地規(guī)模和數(shù)量給予重獎(jiǎng)。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)以商招商。關(guān)注全球全國(guó)知名資本投資動(dòng)態(tài),建立知名資本投資的企業(yè)庫,作為**未來招引的重點(diǎn)。
七是增資擴(kuò)產(chǎn)視同招引。企業(yè)通過增資擴(kuò)產(chǎn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈,實(shí)現(xiàn)“老樹發(fā)新枝”,是區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要路徑之一。目前我區(qū)招商引資政策與對(duì)存量企業(yè)的支持力度不一致,建議加大對(duì)存量企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)的政策扶持。
八是建立優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的金融支 ……（未完，全文共3156字，當(dāng)前僅顯示1662字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的建議》）