市委書記在2025年全市優(yōu)化營商環(huán)境大會上的講話

目錄/提綱：……
一、提高站位，凝聚營商環(huán)境建設(shè)共識
（一）領(lǐng)悟重要論述，把握時代要求
（二）總結(jié)發(fā)展成果，正視現(xiàn)存問題
（三）錨定發(fā)展目標(biāo)，明晰前進路徑
二、聚焦重點，全力打造一流營商環(huán)境
（一）聚焦興企活企，營造公平市場環(huán)境
（二）聚焦護企安企，構(gòu)建良好法治環(huán)境
（三）聚焦惠企便企，優(yōu)化高效政務(wù)環(huán)境
（四）聚焦聯(lián)企助企，完善誠信信用環(huán)境
（五）聚焦強企聚企，優(yōu)化要素保障環(huán)境
三、強化保障，匯聚營商環(huán)境建設(shè)合力
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實主體責(zé)任
（二）增強服務(wù)意識，提升服務(wù)水平
（三）加強宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍
四、展望未來，開啟營商環(huán)境建設(shè)新篇
（一）堅定發(fā)展信心，錨定目標(biāo)奮進
（二）持續(xù)優(yōu)化提升，鑄就營商品牌
（三）攜手共建共享，共創(chuàng)美好未來
……
市委書記在2025年全市優(yōu)化營商環(huán)境大會上的講話

同志們：
營商環(huán)境是一個地區(qū)發(fā)展的重要軟實力，也是核心競爭力。今天，我們齊聚一堂，召開**市優(yōu)化營商環(huán)境大會，目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于營商環(huán)境建設(shè)的重要論述和在福建考察時的重要講話精神，認(rèn)真落實全省、**市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，全力以赴打造一流營商環(huán)境，為我市高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。下面，我講幾點意見。
一、提高站位，凝聚營商環(huán)境建設(shè)共識
（一）領(lǐng)悟重要論述，把握時代要求。一要學(xué)深悟透思想內(nèi)涵。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在全局和戰(zhàn)略高度，對優(yōu)化營商環(huán)境作出一系列重要論述。這些論述為我們推進營商環(huán)境建設(shè)提供了根本遵循。我們要深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會其豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)。從政治高度認(rèn)識營商環(huán)境建設(shè)的重要性，將其作為貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題研討等形式，組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)，確保學(xué)深悟透、入腦入心。二要順應(yīng)時代發(fā)展潮流。在經(jīng)濟全球化和區(qū)域競爭日益激烈的今天，營商環(huán)境已成為吸引投資、集聚資源的關(guān)鍵因素。各地都在積極優(yōu)化營商環(huán)境，搶占發(fā)展先機。我們必須緊跟時代步伐，以時不我待的緊迫感和奮勇爭先的拼闖勁，加快打造一流營商環(huán)境。主動對標(biāo)國際國內(nèi)先進水平，學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗，結(jié)合**實際，探索具有本地特色的營商環(huán)境建設(shè)路徑，提升我市在區(qū)域競爭中的地位。三要踐行使命擔(dān)當(dāng)作為。打造一流營商環(huán)境是我們義不容辭的責(zé)任。我們要將其作為踐行初心使命的具體行動，切實增強責(zé)任感和使命感。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為。在工作中，敢于突破傳統(tǒng)思維定式，勇于解決復(fù)雜難題，以實際行動為優(yōu)化營商環(huán)境貢獻力量。以“功成不必在我、功成必定有我”的境界，為我市營商環(huán)境建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
（二）總結(jié)發(fā)展成果，正視現(xiàn)存
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平市場環(huán)境的關(guān)鍵。堅持“非禁即入”原則，打破各種隱性壁壘，讓各類經(jīng)營主體平等進入市場。鼓勵民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域投資，激發(fā)市場活力。積極對接國際規(guī)則，提高市場的開放度和透明度。加強與國內(nèi)外市場的對接，吸引更多優(yōu)質(zhì)資源匯聚**。支持企業(yè)開展跨境貿(mào)易，拓展國際市場，提升我市經(jīng)濟的外向度。二要消除不當(dāng)競爭，維護市場秩序。堅決消除“不當(dāng)競爭”行為，維護公平有序的市場秩序。加強市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競爭、壟斷等違法行為。建立健全市場競爭規(guī)則，加強對市場主體的行為約束。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，營造尊重創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的良好氛圍。通過公平競爭，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力和發(fā)展動力，推動產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三要加強信用建設(shè)，提升信用水平。信用是市場經(jīng)濟的基石。進一步提升市場的“信用度”，加強信用體系建設(shè)。建立健全信用信息共享平臺，完善信用評價機制。對守信企業(yè)給予激勵，在政策扶持、融資信貸等方面給予優(yōu)先支持；對失信企業(yè)進行懲戒，限制其市場行為。加強企業(yè)信用自律，引導(dǎo)企業(yè)樹立誠信經(jīng)營理念，營造誠實守信的市場環(huán)境。
（二）聚焦護企安企，構(gòu)建良好法治環(huán)境。一要規(guī)范涉企執(zhí)法，保障企業(yè)權(quán)益。扎實開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查。建立涉企執(zhí)法清單，明確執(zhí)法依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和程序，避免隨意執(zhí)法、多頭執(zhí)法。加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理，提高執(zhí)法水平和素質(zhì)。堅決糾正執(zhí)法監(jiān)管中存在的問題，確保執(zhí)法公正、公平、合法。保障企業(yè)的合法權(quán)益，讓企業(yè)安心經(jīng)營、放心發(fā)展。二要轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提升執(zhí)法實效。進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，從管理型執(zhí)法向服務(wù)型執(zhí)法轉(zhuǎn)變。樹立為企業(yè)服務(wù)的意識，在執(zhí)法過程中注重與企業(yè)的溝通交流，了解企業(yè)需求，幫助企業(yè)解決問題。提升執(zhí)法實效，做到精準(zhǔn)執(zhí)法、高效執(zhí)法。運用信息化手段，提高執(zhí)法效率和監(jiān)管水平。推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動的干擾。三要推行柔性執(zhí)法，彰顯人文關(guān)懷。加大安商護企力度，推行柔性執(zhí)法。對企業(yè)的輕微違法行為，以教育引導(dǎo)為主，慎用行政處罰。建立容錯糾錯機制，給予企業(yè)整改機會。通過柔性執(zhí)法，彰顯人文關(guān)懷，營造寬松的發(fā)展環(huán)境。增強企業(yè)對執(zhí)法部門的信任和支持，促進政商關(guān)系和諧發(fā)展。
（三）聚焦惠企便企，優(yōu)化高效政務(wù)環(huán)境。一要推動政策落實，實現(xiàn)普惠共享。在推動政策落實普惠化上下功夫，確保各項惠企政策落地生根。加強政策宣傳解讀，通過多種渠道向企業(yè)宣傳政策內(nèi)容，提高政策知曉度。建立政策落實跟蹤機制，及時了解政策執(zhí)行情況，解決政策落實中的問題。對符合條件的企業(yè)，做到應(yīng)享盡享，讓政策紅利惠及更多企業(yè)。加強政策評估和調(diào)整，根據(jù)企業(yè)需求和發(fā)展實際，不斷完善政策措施。二要優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升辦事效率。持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)便利化，簡化審批流程，提高辦事效率。深化“放管服”改革，推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”改革。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)大廳功能布局，推行一站式服務(wù)。加強政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)，提高政務(wù)服務(wù)的智能化水平。建立政務(wù)服務(wù)評價機制，及時了解企業(yè)和群眾的滿意度，不斷改進服務(wù)質(zhì)量。三要構(gòu)建親清關(guān)系，促進政商交流。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，在政商關(guān)系親清化上發(fā)力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動與企業(yè)溝通聯(lián)系，了解企業(yè)發(fā)展困難，幫助企業(yè)解決問題。同時，要堅守廉潔底線，做到“親”而有度、“清”而有為。建立健全政商溝通機制，定期召開企業(yè)家座談會、政企對接會等活動，搭建政商交流平臺。鼓勵企業(yè)積極參與政府決策，為我市發(fā)展建言獻策。
（四）聚焦聯(lián)企助企，完善誠信信用環(huán)境。一要深化信用建設(shè)，打造信用品牌。持續(xù)深化“信用武夷”建設(shè)，完善政府誠信履約機制。政府要帶頭講誠信，認(rèn)真履行與企業(yè)簽訂的合同和承諾。加強對政府部門信用狀況的監(jiān)督考核，提高政府公信力。打造“信用武夷”品牌，提升我市的信用形象。通過信用建設(shè)，增強企業(yè)和投資者對我市的信任，吸引更多優(yōu)質(zhì)項目和企業(yè)落戶。二要健全監(jiān)管機制，強化信用約束。加強社會信用體系建設(shè)，健全守信激勵和失信懲戒機制。建立完善的信用信息數(shù)據(jù)庫，全面記錄企業(yè)和個人的信用信息。對守信者給予表彰和獎勵，在市場準(zhǔn)入、項目審批等方面給予便利；對失信者進行聯(lián)合懲戒，限制其市場行為。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，實現(xiàn)從“事后監(jiān)管”向“事前、事中監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，提高監(jiān)管效能。三要加強信用宣傳，營造誠信氛圍。加強信用宣傳教育，提高全社會的信用意識。通過開展信用宣傳周、誠信企業(yè)評選等活動，廣泛宣傳誠信理念。引導(dǎo)企業(yè)和個人樹立誠信意識，自覺遵守法律法規(guī)和市場規(guī)則。營造誠實守信的社會氛圍，讓誠信成為**的城市名片。加強對信用文化的研究和推廣，將信用文化融入到城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展中。
（五）聚焦強企聚企，優(yōu)化要素保障環(huán)境。一要強化資金支持，破解融資難題。資金是企業(yè)發(fā)展的血液。著力解決企業(yè)融資難、融資貴問題，強化要素資源配置。加強與金融機構(gòu)的合作，搭建銀企對接平臺，推動金融機構(gòu)加大對企業(yè)的信貸支持。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，開發(fā)適合企業(yè)特點的融資產(chǎn)品。完善融資擔(dān)保體系，降低企業(yè)融資成本。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)社會資本投向重點產(chǎn)業(yè)和項目，為企業(yè)發(fā)展提供資金保障。二要保障用工需求，加強人才支撐。用工和人才是企業(yè)發(fā)展的重要支撐。加強人力資源市場建設(shè)，搭建企業(yè)與求職者的對接平臺。開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)，滿足企業(yè)對技能人才的需求。制定人才優(yōu)惠政策，吸引各類人才來**創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加強人才服務(wù)保障，解決人才的住房、子女教育等問題，讓人才安心工作。建立人才儲備庫，為企業(yè)發(fā)展提供人才儲備。三要優(yōu)化資源配置，降低企業(yè)成本。在用地、用氣、物流等方面，優(yōu)化資源配置，降低企業(yè)成本。合理規(guī)劃土地利用，保障企業(yè)用地需求。加強能源供應(yīng)保障，降低企業(yè)用氣成本。完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化物流配送體系，提高物流效率，降低物流成本。加強對企業(yè)的成本管理指導(dǎo)，幫助企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。
三、強化保障，匯聚營商環(huán)境建設(shè)合力
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實主體責(zé)任。一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范引領(lǐng)。全市各級黨政主要負(fù)責(zé)同志要作示范、作表率，親自謀劃、親自部署營商環(huán)境建設(shè)工作。定期召開專題會議，研究解決營商環(huán)境建設(shè)中的重大問題。深入企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)需求，推動營商環(huán)境各項工作提升進位。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二要明確責(zé)任分工協(xié)作。明確各部門、各單位在營商環(huán)境建設(shè)中的職責(zé)分工。建立 ……（未完，全文共7308字，當(dāng)前僅顯示3369字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委書記在2025年全市優(yōu)化營商環(huán)境大會上的講話》）