在市委十三屆十次全會暨市委經(jīng)濟工作會議上的講話

在市委十三屆十次全會暨市委經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們：
去年12月11—12日召開的中央經(jīng)濟工作會議，是黨的二十屆三中全會后黨中央召開的一次十分重要的會議。習(xí)近平總書記的重要講話具有很強的政治性、思想性和指導(dǎo)性，為做好當(dāng)前和今后一段時期的經(jīng)濟工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。12月30日召開的省委十二屆八次全會暨省委經(jīng)濟工作會議上，**書記客觀深入分析了當(dāng)前全省經(jīng)濟形勢，明確了今年目標(biāo)和“五個必須堅持”的原則要求，部署了八個方面主要任務(wù)；**省長強調(diào)，要一以貫之堅持“穩(wěn)進(jìn)高新”思路，安排了“七大攻堅”的重點任務(wù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合**實際，全面抓好落實。下面，就做好2025年經(jīng)濟工作，講四點意見：
一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟形勢
中央經(jīng)濟工作會議對當(dāng)前經(jīng)濟形勢作出了科學(xué)判斷，省委十二屆八次全會決策部署傳遞了發(fā)展信心。綜合各方面情況，我市面臨的有利條件和積極因素在不斷增加，這正是我們堅定發(fā)展信心的底氣所在。一是上下各方的厚愛認(rèn)可。習(xí)近平總書記再次來湘考察，肯定**的六個產(chǎn)業(yè)中涉及**的有五個；**副總理、**副主席親臨指導(dǎo)，第三屆**峰會規(guī)格超前、規(guī)�？涨啊⑿Ч麆偾�；**書記、**省長多次來**調(diào)研指導(dǎo)，為我們指明方向、傳授方法、鼓舞干勁。二是政策疊加的正向加力。國家實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加強超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)，存量增量政策疊加發(fā)力，將有力支撐經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。三是黨群一心、政企一家的信任支持。全市廣大干部群眾攜手同行、風(fēng)雨同舟，“名城共建、幸福共享”已成廣泛共識，這份信任是無價的，也是我們戰(zhàn)勝困難的力量源泉。四是筑基蓄勢的后勁潛力。近年來，本屆市委堅持制造業(yè)當(dāng)家，差異化構(gòu)建“3+3+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，按照“聚焦、裂變、創(chuàng)新、升級、品牌”工作思路，持
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DP增速。財稅結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺乏主導(dǎo)稅源的龍頭企業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不快、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，靠自發(fā)生長、缺乏主動引導(dǎo)。三是區(qū)域發(fā)展不平衡�？h域經(jīng)濟占全市GDP比重逐年略有下降，南北之間的差距有所擴大，有的縣保位壓力較大。四是重大項目支撐不足。大項目落地不多，投資進(jìn)度偏慢。超長期特別國債項目還有7個支付進(jìn)度低于50%,本質(zhì)是項目前期工作不實、包裝策劃不成熟的問題。五是安全風(fēng)險隱患較多。全口徑債務(wù)規(guī)模大。煙花鞭炮、道路交通、防洪設(shè)施、安全生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)、自然災(zāi)害等領(lǐng)域安全隱患點多面廣，一些問題排查不全面，舉一反三不到位，提高本質(zhì)安全水平任重道遠(yuǎn)。六是干部能力還需加強。對比沿海先進(jìn)地區(qū)干部，我們差距在認(rèn)知，對經(jīng)濟工作規(guī)律的理解不深，對土地財政向產(chǎn)業(yè)財政轉(zhuǎn)型的認(rèn)知不足，改革的思路和創(chuàng)新的辦法不夠多，思維方式、話語體系、行為習(xí)慣與新發(fā)展理念的要求還不匹配。
對這些問題，我們務(wù)必高度重視，采取切實有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、經(jīng)濟工作的總體要求和目標(biāo)原則
總的要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于**工作的重要講話和指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深入落實省委十二屆八次全會暨省委經(jīng)濟工作會議部署，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，堅持“聚焦、裂變、創(chuàng)新、升級、品牌”工作思路，以“創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化年”“項目攻堅提質(zhì)年”和“對外開放提效年”活動為抓手，進(jìn)一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，加快構(gòu)建“3+3+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力培育制造名城、加快建設(shè)幸福**，全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長3%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，進(jìn)出口總額增長10%左右，居民消費價格漲幅3%以內(nèi)，居民收入增幅與經(jīng)濟增長同步，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于全省平均水平，完成國家和省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
完成上述目標(biāo)，要牢牢把握三點要求：
一是認(rèn)識規(guī)律、掌握方法。認(rèn)識規(guī)律、尊重規(guī)律、運用規(guī)律，是做好經(jīng)濟工作的寶貴經(jīng)驗。習(xí)近平總書記“五個必須統(tǒng)籌好”的重大論斷，是我們做好經(jīng)濟工作的科學(xué)指引。**書記“五個必須堅持”的工作原則，為我們指明了努力方向。當(dāng)前，世界經(jīng)濟已進(jìn)入深度調(diào)整期，國家在開展超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)。從歷史發(fā)展進(jìn)程看，每一輪大的調(diào)整都會重塑競爭格局、帶來產(chǎn)業(yè)變革甚至是地域重心轉(zhuǎn)移。我們要把握規(guī)律，創(chuàng)新方法，搶抓爭取政策、爭取資源的最佳風(fēng)口期，搶抓變道超車、突圍突破的最佳機遇期，大膽謀劃，主動出擊，以自身工作的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，以打造新增長點贏得競爭新優(yōu)勢、打開工作新局面。
二是把握“穩(wěn)中求進(jìn)、奮勇爭先”工作定位。牢牢把握“穩(wěn)”這個大局，在穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、穩(wěn)住企業(yè)主體、穩(wěn)住就業(yè)民生、穩(wěn)住安全大局的基礎(chǔ)上，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益，加快推動高質(zhì)量發(fā)展。堅決扛起“經(jīng)濟大市挑大梁”的政治責(zé)任，在打造“三個高地”上勇當(dāng)主力軍，在發(fā)展**、低空經(jīng)濟等新興未來產(chǎn)業(yè)上主動作為，在進(jìn)一步全面深化改革上先行先試，提升服務(wù)全省大局的擔(dān)當(dāng)力、貢獻(xiàn)度。
三是以“三個年”活動為主抓手。市委確立開展“三個年”活動，旗幟鮮明樹立抓經(jīng)濟發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，發(fā)出大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項目、大抓開放的總號令。開展“創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化年”活動是保持延續(xù)性，進(jìn)一步健全支持全面創(chuàng)新機制，探索教育科技人才_機制一體改革，打通成果轉(zhuǎn)化的堵點卡點，讓更多的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。開展“項目攻堅提質(zhì)年”活動是在去年“重大項目攻堅年”活動基礎(chǔ)上的深化，進(jìn)一步強化“項目為王、企業(yè)為本”理念，完善全生命周期精細(xì)化管理，從項目策劃、儲備、轉(zhuǎn)化、實施等重點環(huán)節(jié)攻堅，以高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)項目支撐高質(zhì)量發(fā)展。開展“對外開放提效年”活動，是補齊全市外資外貿(mào)短板、應(yīng)對今年出口不確定性的重大舉措，是推動高質(zhì)量引進(jìn)來和高水平走出去的務(wù)實行動。
三、切實抓好2025年經(jīng)濟工作重點任務(wù)
做好今年經(jīng)濟工作，要錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，靶向施策、集中發(fā)力，狠抓以下六個方面：
(一)堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。創(chuàng)新要素集聚和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)深厚是**的最大特點和優(yōu)勢。要大力推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，爭創(chuàng)全國新型工業(yè)化示范區(qū)。
加快構(gòu)建“3+3+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鍛長板、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)擴規(guī)模、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓升級、未來產(chǎn)業(yè)搶布局，加快形成世界級、國家級、區(qū)域級產(chǎn)業(yè)集群梯度培育的格局。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，持續(xù)開展先進(jìn)制造業(yè)集群培育提升三年行動，推動三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在全國占有更顯著的位置和更多的市場份額。軌道交通要搶抓國家支持鐵路建設(shè)、機車更新和都市圈城際間交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策機遇，積極鞏固國內(nèi)市場、拓展國外市場。中小航發(fā)要進(jìn)一步深入研究，推動608所的高新技術(shù)加快平移轉(zhuǎn)化，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。硬質(zhì)合金要加快從拼價格向拼品質(zhì)轉(zhuǎn)變，深耕細(xì)分領(lǐng)域、攀登技術(shù)高峰，不斷提升產(chǎn)品附加值。戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)方面，重點推動新能源裝備制造企業(yè)“走出去”,研究如何在增強品牌國際影響力、科技創(chuàng)新驅(qū)動力、國際服務(wù)保障力、貿(mào)易壁壘應(yīng)對力上下功夫。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，加大新技術(shù)應(yīng)用和數(shù)字化賦能，積極支持陶瓷、服飾、煙花爆竹等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)提產(chǎn)擴能、原地倍增，打造一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。未來產(chǎn)業(yè)方面，重點研究基于**的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，爭取建設(shè)遙感數(shù)據(jù)、**海外離岸數(shù)據(jù)中心等，以場景牽引應(yīng)用，賦能各行各業(yè)，進(jìn)一步做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。精心辦好第四屆**規(guī)模應(yīng)用國際峰會，加快打造全國全域全場景**規(guī)模應(yīng)用示范城市。今年還要爭取國家授時中心分中心、聯(lián)合國外空司中國辦事處、國際衛(wèi)星導(dǎo)航年會落戶**，重點抓好中時空、千尋等一批重大項目落地。低空經(jīng)濟要持續(xù)關(guān)注各地探索應(yīng)用場景的做法，找到適合**的商業(yè)模式。
加快轉(zhuǎn)化創(chuàng)新要素集聚優(yōu)勢。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，進(jìn)一步放大“廠所結(jié)合”優(yōu)勢。重點抓好十大技術(shù)攻關(guān)項目，加快力能實驗裝置、航空發(fā)動機冰風(fēng)洞裝置二期建設(shè)，推動新材料 ……（未完，全文共9970字，當(dāng)前僅顯示3342字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市委十三屆十次全會暨市委經(jīng)濟工作會議上的講話》）