市衛(wèi)健委主任在2024年全市衛(wèi)生健康會(huì)議暨黨風(fēng)廉政會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、鼓足干勁、勇毅前行，保持加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定力
二、聚焦重點(diǎn)、創(chuàng)新突破，增強(qiáng)加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的硬核實(shí)力
（一）扣主線，以更大力度建設(shè)健康**
（二）促改革，以更高質(zhì)量持續(xù)深化醫(yī)改
（三）抓工程，以更實(shí)舉措助推夯基起勢
（四）建體系，以更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化系統(tǒng)治理
（五）提能力，以更高水平保障群眾健康
三、黨建引領(lǐng)、固本強(qiáng)基，凝聚加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力
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市衛(wèi)健委主任在2024年全市衛(wèi)生健康會(huì)議暨黨風(fēng)廉政會(huì)議上的講話

這次會(huì)議主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神，全面落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市“兩會(huì)”和全國、全省衛(wèi)生健康工作會(huì)議部署要求，回顧總結(jié)2023年工作，安排部署2024年任務(wù)，動(dòng)員全系統(tǒng)錨定目標(biāo)、接續(xù)奮斗，全面推動(dòng)衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。
市委、市政府始終高度重視，**書記多次研究衛(wèi)生健康改革發(fā)展重大事項(xiàng)，親自為國家區(qū)域醫(yī)療中心揭牌，及時(shí)為我們定向?qū)Ш�。�?*市長作出重要批示，對新一年全市衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展寄予殷切希望。**副市長親自審定會(huì)議方案和主報(bào)告，對開好這次會(huì)議、做好全市衛(wèi)生健康工作提出具體要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。
剛才，**同志通報(bào)了2023年目標(biāo)責(zé)任考核情況，希望優(yōu)秀縣（市、區(qū)）和優(yōu)秀單位要再接再厲、主動(dòng)謀劃，百尺竿頭更進(jìn)一步；其他縣（市、區(qū)）和單位要對標(biāo)一流、創(chuàng)新求實(shí)，爭取全面提高、全面進(jìn)步。**同志就加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作講了很好的意見，我都同意。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、鼓足干勁、勇毅前行，保持加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定力
剛剛過去的2023年，是我們繼2021年重整開局、2022年積勢蓄能后的創(chuàng)新突破之年。一年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)上下同心、克難奮進(jìn)、實(shí)干爭先，大家走得很堅(jiān)實(shí)、很有力量，更走出了衛(wèi)健底氣、衛(wèi)健風(fēng)采。
著力“謀創(chuàng)新”，深化醫(yī)改站穩(wěn)全省第一方陣。堅(jiān)持以國家級公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目為牽引，聚焦人才�？茝�(qiáng)能、改革機(jī)制動(dòng)能、信息管理賦能，舉全系統(tǒng)之力統(tǒng)籌實(shí)施6大工程、22項(xiàng)任務(wù)、53個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)推動(dòng)多項(xiàng)改革取得實(shí)質(zhì)性突破，工作經(jīng)驗(yàn)全國交流。持續(xù)推進(jìn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革提檔升級，推出婁煩“1+N”醫(yī)改新路徑，3所縣級醫(yī)院納入全省三級醫(yī)院建設(shè)范疇，三縣一市就診率提高到80%。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，分類試點(diǎn)多元復(fù)合式支付方式改革，**率先推進(jìn)按人頭總額、按疾病診斷相關(guān)分組（DRG）“雙打包”試點(diǎn)，市域內(nèi)二甲以上公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)DRG付費(fèi)全覆蓋，
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略1400字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
展“改善就醫(yī)感受、提升患者體驗(yàn)”等5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，覆蓋176個(gè)病種術(shù)式的日間手術(shù)量提升42.9%，檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)率達(dá)93.2%，千人口獻(xiàn)血率達(dá)到21.9，位列全國主要城市第三名，連續(xù)13屆26年蟬聯(lián)“全國無償獻(xiàn)血先進(jìn)市”，并在全國率先以市政府名義印發(fā)《**市非急救醫(yī)療轉(zhuǎn)送服務(wù)管理辦法》，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)急救與非急救服務(wù)雙軌制運(yùn)行，群眾看病就醫(yī)獲得感、體驗(yàn)感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。聚焦“一老一小”，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、安寧療護(hù)國家試點(diǎn)，工作經(jīng)驗(yàn)被國家衛(wèi)健委通報(bào)表揚(yáng)；省政府民生實(shí)事落地兌現(xiàn)，公辦示范性綜合托育機(jī)構(gòu)縣縣全覆蓋；突出母嬰安全，嚴(yán)格落實(shí)五項(xiàng)核心制度，牽頭推進(jìn)新生兒“出生一件事”聯(lián)辦服務(wù)；職業(yè)病監(jiān)測實(shí)現(xiàn)全覆蓋，職業(yè)健康幫扶行動(dòng)惠及126家中小微企業(yè)。錨定“首創(chuàng)首成”，全面推進(jìn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，順利通過省級考核驗(yàn)收。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，新建各類健康細(xì)胞5236個(gè)、評選健康達(dá)人5096名，全民健康素養(yǎng)水平達(dá)到26.94%。
全面“強(qiáng)引領(lǐng)”，衛(wèi)健領(lǐng)域黨的建設(shè)彰顯新氣象。堅(jiān)決把政治建設(shè)擺在首位，自覺扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，經(jīng)受了一次全面深刻的政治教育、思想淬煉、精神洗禮，解決了一批群眾看病就醫(yī)“急難愁盼”問題，帶動(dòng)全系統(tǒng)上下更加堅(jiān)決地捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，更加自覺地增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”。加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)，制定黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)參考手冊、日常工作流程手冊，選樹“兩優(yōu)一先”先進(jìn)典型170個(gè)，機(jī)關(guān)一支部“三互四強(qiáng)”工作獲評全市十佳黨建品牌。支持駐委紀(jì)檢監(jiān)察組全面履職，持續(xù)推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)，扎實(shí)開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治，以零容忍的態(tài)度問責(zé)處理36人，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。策劃開展“黨建品牌創(chuàng)建年”“醫(yī)心跟黨走”“中國醫(yī)師節(jié)”等活動(dòng)，中央和省、市媒體報(bào)道衛(wèi)健工作1200余次，對外宣傳工作在國家級會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流，不斷凝聚起全系統(tǒng)上下奮勇爭先、激情干事的強(qiáng)大力量。
同時(shí)，我們堅(jiān)持系統(tǒng)抓治理，組建衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，承擔(dān)制定省級行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)，申報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn)8個(gè)，創(chuàng)新開展“平安衛(wèi)健、和諧醫(yī)患”模擬法庭巡回普法活動(dòng)，緊盯行業(yè)亂象深入開展10個(gè)專項(xiàng)檢查，日常監(jiān)督覆蓋率100%，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序進(jìn)一步構(gòu)建。特別是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全領(lǐng)域、全覆蓋、多輪次排查整治安全隱患，創(chuàng)新建立“1+3+N”“一人兩員”“三級疏散”安全運(yùn)行管理機(jī)制，醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全“**樣板”全省推廣，我市獲評“全國平安醫(yī)院建設(shè)表現(xiàn)突出地區(qū)”。
回顧這一年，我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展思路越來越清晰、目標(biāo)定位越來越精準(zhǔn)、工作基礎(chǔ)越來越堅(jiān)實(shí)。經(jīng)歷了風(fēng)雨洗禮、克服了內(nèi)外困難、頂住了多重壓力、取得了沉甸甸的收獲，可以說，衛(wèi)生健康發(fā)生的每一點(diǎn)變化、取得的每一份成績、實(shí)現(xiàn)的每一項(xiàng)突破，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的正確指引，關(guān)鍵在于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，力量源于在座各位同心同德、同向發(fā)力和全系統(tǒng)廣大干部職工的拼搏奮進(jìn)、務(wù)實(shí)重干。在此，我謹(jǐn)代表市委衛(wèi)健工委、市衛(wèi)健委，向長期以來關(guān)心支持衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界表示衷心的感謝！向在座的各位并通過大家向全體衛(wèi)生健康工作者致以崇高的敬意和誠摯的問候！
與此同時(shí)，我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化和生態(tài)環(huán)境、生活方式、疾病譜的不斷變化，傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病等多病并存、多因交織，“一老一小”等多重健康需求迸發(fā)，健康**建設(shè)的基礎(chǔ)仍相對薄弱；“三醫(yī)”協(xié)同治理的效果還不夠好，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格體系還不完善，復(fù)合型支付方式改革尚未完全落實(shí)到位，醫(yī)療衛(wèi)生活力動(dòng)力還未徹底激發(fā)；公立醫(yī)院發(fā)展質(zhì)量不高，三級醫(yī)院“國考”成績均為B或C等次，都排在全國后半段，二級醫(yī)院“國考”目前沒有公布分?jǐn)?shù)和排名，但各個(gè)指標(biāo)分布大多處于中位值以下，總體看“醫(yī)療質(zhì)量”“持續(xù)發(fā)展”是明顯弱項(xiàng)；受醫(yī)保付費(fèi)制度改革、支出剛性增長等多重因素影響，公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力加大；招錄人員難、留住人才更難，衛(wèi)生人力資源總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，特別是中高級人才短缺依然是制約發(fā)展的最大問題。對此，我們必須高度重視，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有力措施，認(rèn)真研究解決。
二、聚焦重點(diǎn)、創(chuàng)新突破，增強(qiáng)加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的硬核實(shí)力
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是我們加壓推進(jìn)、趕超發(fā)展的全面提升之年。做好今年衛(wèi)生健康工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作重要論述，全面落實(shí)國家和省、市決策部署，按照“精準(zhǔn)定位、差異發(fā)展，政策引領(lǐng)、人才強(qiáng)衛(wèi)”的總體思路，堅(jiān)持“144585”一張藍(lán)圖繪到底，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革，更加突出醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵式發(fā)展，更加突出衛(wèi)生健康服務(wù)的系統(tǒng)連續(xù)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面推進(jìn)健康**建設(shè)，努力全方位、全周期保障群眾健康，為加快建設(shè)國家區(qū)域中心城市筑牢堅(jiān)實(shí)健康根基。
重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
（一）扣主線，以更大力度建設(shè)健康**
要一體推進(jìn)健康中國·**行動(dòng)。堅(jiān)持把健康優(yōu)先作為首要前提，以提高全市人民健康水平為核心，突出預(yù)防為主和健康促進(jìn)，突出重大疾病防治，突出重點(diǎn)人群健康保障，強(qiáng)化政府、社會(huì)、家庭、個(gè)人協(xié)同，統(tǒng)籌推進(jìn)18個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，同步發(fā)揮行動(dòng)監(jiān)測“晴雨表”和考核“指揮棒”作用，促進(jìn)人均預(yù)期壽命、每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)等主要指標(biāo)持續(xù)改善。要加力創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。**書記今年節(jié)后第一天就專門檢點(diǎn)創(chuàng)衛(wèi)工作，并于3月5日組織召開全市推進(jìn)會(huì)，**市長親自參與省級評審，提出明確要求，充分體現(xiàn)了市委、市政府對此的高度重視。我們要堅(jiān)持一體創(chuàng)建、全域創(chuàng)建、為民創(chuàng)建，繼承和發(fā)揚(yáng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)優(yōu)良傳統(tǒng)，對照省級復(fù)審反饋意見，既要牽好頭，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、全面整改，更要帶好頭，緊盯自身工作任務(wù)，清單式、項(xiàng)目化推進(jìn)落實(shí)，確保“首創(chuàng)首成”。要加強(qiáng)重大疾病防控。密切關(guān)注國內(nèi)外疫情形勢，強(qiáng)化多渠道監(jiān)測預(yù)警、多部門風(fēng)險(xiǎn)評估，統(tǒng)籌防控新冠等重點(diǎn)傳染病疫情。堅(jiān)持預(yù)防為主，提升免疫規(guī)劃工作質(zhì)量。鞏固提高艾滋病“一站式服務(wù)”管理，爭創(chuàng)第五輪艾滋病防治示范區(qū)。實(shí)施地方病防治鞏固提升行動(dòng)。加強(qiáng)重大慢性病防治，實(shí)施心腦血管疾病、癌癥防治行動(dòng)，推進(jìn)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)。持續(xù)開展心理健康和精神衛(wèi)生工作。加強(qiáng)兒童青少年近視防控。鞏固深化塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)成果，繼續(xù)開展中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶行動(dòng)，不斷提升職業(yè)病防治技術(shù)和監(jiān)管能力，從源頭加強(qiáng)職業(yè)健康保護(hù)。
（二）促改革，以更高質(zhì)量持續(xù)深化醫(yī)改
要打造“一個(gè)升級版”。按照“縣強(qiáng)、鄉(xiāng)活、村穩(wěn)、上下聯(lián)、信息通”路徑，繼續(xù)實(shí)施縣域一體化改革提檔升級行動(dòng)。在三縣一市以“三個(gè)清單”管理為抓手，進(jìn)一步厘清政府、衛(wèi)生健康部門、縣級醫(yī)療集團(tuán)的職責(zé)權(quán)限，提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生管理水平；在六城區(qū)探索建設(shè)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)，因地制宜建立健全管理架構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)加入醫(yī)療集團(tuán)。以資源下沉共享為核心、以完善配套支持政策為重點(diǎn)，加快基層衛(wèi)生信息化建設(shè)和緊密型縣域醫(yī)共體信息平臺(tái)提檔升級。要抓好“兩件大事”。一是公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目。這是打造更多醫(yī)改“**模式”的重要載體，目前正處于滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，各個(gè)項(xiàng)目基本完成招標(biāo) ……（未完，全文共12265字，當(dāng)前僅顯示3933字，請閱讀下面提示信息。收藏《市衛(wèi)健委主任在2024年全市衛(wèi)生健康會(huì)議暨黨風(fēng)廉政會(huì)議上的講話》）