縣委書記在極端天氣應(yīng)對與防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)會上的講話

目錄/提綱：……
一、認清嚴峻形勢，切實增強做好防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任感緊迫感
（一）準(zhǔn)確把握極端天氣變化的新特征新趨勢
一是突發(fā)性增強
二是極端性突出
三是鏈發(fā)性明顯
（二）深刻認識防災(zāi)減災(zāi)工作的極端重要性
一是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)
二是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要保障
三是提升縣域治理能力的重要內(nèi)容
一是思想認識不到位
二是基礎(chǔ)設(shè)施不完善
三是應(yīng)急體系不健全
四是科技支撐不足
二、完善_機制，全面提升防災(zāi)減災(zāi)工作效能
（一）健全組織指揮體系
一是完善縣鄉(xiāng)村三級指揮體系
二是建立專家決策支撐體系
三是強化部門協(xié)同聯(lián)動體系
（二）優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案體系
一是修訂縣級總體應(yīng)急預(yù)案
二是制定專項應(yīng)急預(yù)案
三是編制基層應(yīng)急處置方案
（三）完善監(jiān)測預(yù)警機制
一是完善監(jiān)測站網(wǎng)
二是提升預(yù)警能力
三是暢通發(fā)布渠道
三、強化能力建設(shè)，夯實防災(zāi)減災(zāi)工作基礎(chǔ)
（一）加強救援隊伍建設(shè)
一是專業(yè)救援隊伍
二是基層應(yīng)急隊伍
三是社會應(yīng)急力量
（二）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是防洪排澇工程
二是抗旱水源工程
三是地質(zhì)災(zāi)害防治工程
四是應(yīng)急避難場所工程
五是生命線工程加固
（三）加強物資保障能力
一是物資儲備體系
二是物資管理體系
三是物資調(diào)配體系
四、強化風(fēng)險防控，筑牢防災(zāi)減災(zāi)防線
（一）加強隱患排查整治
一是全面排查
二是科學(xué)評估
三是分類整……
縣委書記在極端天氣應(yīng)對與防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)會上的講話

同志們：
今天召開全縣極端天氣應(yīng)對與防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示精神，分析研判當(dāng)前面臨的嚴峻形勢，全面部署防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項工作。近年來，受全球氣候變化影響，我縣極端天氣事件呈現(xiàn)多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢。2024年，全縣共發(fā)生暴雨洪澇災(zāi)害**次、干旱災(zāi)害**次、大風(fēng)冰雹災(zāi)害**次，造成直接經(jīng)濟損失**億元，受災(zāi)人口達**萬人次。特別是**月**日發(fā)生的特大暴雨，導(dǎo)致**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)，暴露出我們在監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、搶險救援等方面還存在諸多短板。當(dāng)前，我縣正處于主汛期，據(jù)氣象部門預(yù)測，今年汛期降水較常年偏多**%，極端天氣氣候事件可能多發(fā)，防災(zāi)減災(zāi)形勢十分嚴峻。下面，我就做好極端天氣應(yīng)對和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)工作講幾點意見。
一、認清嚴峻形勢，切實增強做好防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任感緊迫感
（一）準(zhǔn)確把握極端天氣變化的新特征新趨勢。近年來，我縣極端天氣氣候事件呈現(xiàn)出三個明顯特征：一是突發(fā)性增強。強對流天氣從生成到影響的時間大大縮短，2024年有**次強降雨過程預(yù)警時間不足3小時。二是極端性突出。去年**站日最大降水量達**毫米，突破歷史極值；**鎮(zhèn)最高氣溫達**℃，創(chuàng)歷史新高。三是鏈發(fā)性明顯。暴雨引發(fā)山洪、泥石流等次生災(zāi)害的幾率增大，去年**次暴雨中有**次誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。這些
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加強應(yīng)急值守，落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。要建立督查問責(zé)機制，對因工作不力造成嚴重后果的嚴肅追責(zé)。2025年，全縣要建成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急指揮體系，確保災(zāi)害發(fā)生時能夠快速響應(yīng)、有效處置。
（二）優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案體系。要著力完善"1+N"預(yù)案體系：一是修訂縣級總體應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)新形勢新要求，對現(xiàn)行預(yù)案進行全面評估和修訂，增強針對性、實用性和可操作性。二是制定專項應(yīng)急預(yù)案。針對洪澇、干旱、地質(zhì)災(zāi)害等不同類型災(zāi)害，制定完善專項應(yīng)急預(yù)案。三是編制基層應(yīng)急處置方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要制定簡明扼要的應(yīng)急處置方案，明確預(yù)警信號、轉(zhuǎn)移路線、安置地點等關(guān)鍵要素。要注重預(yù)案的實操性，避免照搬照抄、流于形式。要定期開展預(yù)案評估，建立動態(tài)更新機制。要加強預(yù)案培訓(xùn)，確保相關(guān)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容。要推進預(yù)案數(shù)字化管理，建立電子預(yù)案庫。要開展實戰(zhàn)化演練，今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少開展2次綜合性應(yīng)急演練。要建立預(yù)案考核機制，將預(yù)案管理納入年度考核內(nèi)容。2025年，要形成覆蓋全面、銜接有序、管理規(guī)范的應(yīng)急預(yù)案體系，確保各類預(yù)案管用、好用、實用。
（三）完善監(jiān)測預(yù)警機制。要重點加強三個方面建設(shè)：一是完善監(jiān)測站網(wǎng)。新建自動氣象站**個、水文監(jiān)測站**個、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點**個，擴大監(jiān)測覆蓋面。二是提升預(yù)警能力。建立氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害等多部門聯(lián)合預(yù)警機制，提高預(yù)警準(zhǔn)確率。三是暢通發(fā)布渠道。完善電視、廣播、短信、新媒體等多渠道預(yù)警信息發(fā)布體系，解決"最后一公里"問題。要建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制，打破信息孤島。要完善預(yù)警響應(yīng)機制，明確不同級別預(yù)警的應(yīng)對措施。要加強預(yù)警信息管理，嚴格信息審核發(fā)布流程。要建立預(yù)警效果評估制度，不斷提高預(yù)警質(zhì)量。要加強基層預(yù)警員隊伍建設(shè)，每個村（社區(qū)）至少配備1名災(zāi)害信息員。要推進預(yù)警技術(shù)研發(fā)，提高短臨預(yù)警能力。2025年，要建成覆蓋全面、反應(yīng)靈敏、精準(zhǔn)高效的監(jiān)測預(yù)警體系，力爭災(zāi)害預(yù)警準(zhǔn)確率達到**%以上，預(yù)警信息公眾覆蓋率達到**%以上。
三、強化能力建設(shè)，夯實防災(zāi)減災(zāi)工作基礎(chǔ)
（一）加強救援隊伍建設(shè)。要重點打造三支隊伍：一是專業(yè)救援隊伍。加強縣消防救援大隊建設(shè)，組建防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害等專業(yè)救援隊伍。二是基層應(yīng)急隊伍。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建不少于**人的綜合應(yīng)急救援隊，每個村（社區(qū)）組建不少于**人的應(yīng)急小分隊。三是社會應(yīng)急力量。發(fā)展應(yīng)急志愿者隊伍，加強培訓(xùn)和管理。要完善隊伍管理制度，明確工作職責(zé)和流程。要加強裝備建設(shè)，配備必要的救援裝備和設(shè)備。要定期開展專業(yè)培訓(xùn)，提高隊伍業(yè)務(wù)能力。要組織實戰(zhàn)演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。要建立隊伍備勤制度，確保隨時能夠拉得出、用得上。要加強隊伍保障，落實待遇和保險。要建立考核激勵機制，調(diào)動隊伍積極性。2025年，全縣要建成以專業(yè)隊伍為骨干、基層隊伍為基礎(chǔ)、社會力量為補充的應(yīng)急救援隊伍體系，確保災(zāi)害發(fā)生時能夠快速開展搶險救援。
（二）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要重點實施五大工程：一是防洪排澇工程。推進**河、**河等重點河流治理，完成**公里堤防加固。二是抗旱水源工程。實施**水庫擴建和**引水工程，增強抗旱能力。三是地質(zhì)災(zāi)害防治工程。對**處地質(zhì)災(zāi)害隱患點實施工程治理。四是應(yīng)急避難場所工程。新建改建應(yīng)急避難場所**個，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1個標(biāo)準(zhǔn)化避難場所。五是生命線工程加固。對供電、供水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施進行防災(zāi)改造。要科學(xué)規(guī)劃工程布局，優(yōu)先治理高風(fēng)險區(qū)域。要嚴把工程質(zhì)量關(guān)，確保工程發(fā)揮效益。要完善工程管護機制，落實管護責(zé)任和經(jīng)費。要加強工程隱患排查，及時消除安全隱患。要建立工程檔案，實行動態(tài)管理。要加大資金投入，保障工程建設(shè)需要。2025年，全縣防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施要得到明顯改善，防洪能力達到**年一遇標(biāo)準(zhǔn)，抗旱能力顯著提升。
（三）加強物資保障能力。要完善三個體系：一是物資儲備體系。按照"分級負責(zé)、分類儲備"原則，建立縣、鄉(xiāng)、村三級物資儲備網(wǎng)絡(luò)。二是物資管理體系。建立物資臺賬，實行信息化管理，定期檢查維護。三是物資調(diào)配體系。完善物資調(diào)用程序，確保災(zāi)害發(fā)生時能夠快速調(diào)撥。要科學(xué)確定儲備品種和數(shù)量，重點儲備編織袋、救生衣、帳篷等搶險救災(zāi)物資。要合理布局儲備庫，在災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)增設(shè)儲備點。要建立物資輪換制度，避免過期浪費。要加強物資質(zhì)量管理，確保安全有效。要建立社會化儲備機制，與超市、企業(yè)簽訂代儲協(xié)議。要開展物資保障演練，檢驗保障能力。要加大資金投入，保障物資儲備需要。2025年，要建成布局合理、品種齊全、管理規(guī)范的物資儲備體系，確保災(zāi)害發(fā)生后12小時內(nèi)首批救災(zāi)物資運抵災(zāi)區(qū)。
四、強化風(fēng)險防控，筑牢防災(zāi)減災(zāi)防線
（一）加強隱患排查整治。要重點抓好三個環(huán)節(jié)：一是全面排查。對地質(zhì)災(zāi)害隱患點、山洪危險區(qū)、水庫堤防等重點部位開展拉網(wǎng)式排查。二是科學(xué)評估。組織專家對隱患風(fēng)險等級進行評估，建立隱患臺賬。三是分類整治。按照"一點一策"原則，采取工程治理、搬遷避讓等措施消除隱患。要建立隱患排查責(zé)任制，明確排查 ……（未完，全文共5707字，當(dāng)前僅顯示2630字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在極端天氣應(yīng)對與防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)會上的講話》）