在縣政府第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)
（一）經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)
（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)
（三）固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)
（四）地方財(cái)政收入快速增長(zhǎng)
（五）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)
（七）居民消費(fèi)穩(wěn)中有進(jìn)
二、關(guān)于存在的困難和問(wèn)題
三、關(guān)于第二季度工作
（一）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力
（二）狠抓工業(yè)振興，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)后勁
（三）狠抓旅游開(kāi)發(fā)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力
（四）狠抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入
（五）狠抓城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程
（六）狠抓財(cái)稅工作，促進(jìn)增收節(jié)支
（七）狠抓各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展
……
剛才，縣計(jì)委、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)部門的負(fù)責(zé)同志，就一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和二季度的工作建議作了很好的發(fā)言，我都表示同意。一會(huì)兒，炳南書(shū)記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
　　一、關(guān)于一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)
　　今年以來(lái)，全縣上下在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨代會(huì)、人代會(huì)確定的工作思路，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，一季度經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)門紅”�？偟膩�(lái)看，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了上年快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。總體表現(xiàn)為“四個(gè)快速增長(zhǎng)、兩個(gè)穩(wěn)中有進(jìn)”。
　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)。截止月底，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，按可比價(jià)，較上年同期增長(zhǎng)％，高出市考核目標(biāo)％的增速個(gè)百分點(diǎn)。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值完成億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值完成億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成億元，分別較上年同期增長(zhǎng)、和％。第一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為、和％。
　　（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)％，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)％，是近年來(lái)少有的增速。個(gè)骨干企業(yè)中，虧損企業(yè)較上年同期減少戶，特別是縣屬企業(yè)在去年同期虧損萬(wàn)元的情況下，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)萬(wàn)元。非公有制經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。全縣非公經(jīng)濟(jì)完成總收入億元，同比增長(zhǎng)，完成工業(yè)總產(chǎn)值億
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開(kāi)工，但除了電廠、惠大絲束等幾個(gè)大的項(xiàng)目進(jìn)展較快外，大部分受資金、土地政策等因素影響，進(jìn)展不大。**鎮(zhèn)中心街改造、**鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)改造等項(xiàng)目因缺乏資金，尚未動(dòng)工。一季度，達(dá)到形象進(jìn)度項(xiàng)目?jī)H有個(gè)，僅占項(xiàng)目總數(shù)的％。這將直接影響到今后幾個(gè)月固定資產(chǎn)投資的增幅和財(cái)政收入的增長(zhǎng)。
　　二是縣辦企業(yè)改制力度不大。由于國(guó)有資產(chǎn)管理_改革滯后，企業(yè)債務(wù)處置、職工身份置換等環(huán)節(jié)存在較多困難，加之職工思想認(rèn)識(shí)落后，對(duì)改制工作心存疑慮，導(dǎo)致一些措施難以落實(shí)等原因，致使縣辦企業(yè)改制工作一季度沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
　　三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投入不足，發(fā)展趨緩。由于資金缺乏、技術(shù)設(shè)備落后、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制等原因，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象，效益下降。一季度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶骨干企業(yè)，除**鎮(zhèn)外，其余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的骨干企業(yè)稅收均未趕上平均進(jìn)度。如造紙行業(yè)，國(guó)家從今年元月份起，提高了非化學(xué)制漿造紙企業(yè)污水排放標(biāo)準(zhǔn)，要求的含量必須由原來(lái)的降低到，導(dǎo)致戶造紙企業(yè)停產(chǎn)，目前只有兩戶改造達(dá)標(biāo)正常生產(chǎn)。
　　四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏大的項(xiàng)目支撐和引導(dǎo)，致使步伐緩慢，成效不顯。結(jié)構(gòu)調(diào)整確定的以奶業(yè)為主的養(yǎng)殖業(yè)和無(wú)公害設(shè)施果菜為主的種植業(yè)，由于龍頭企業(yè)少、帶動(dòng)作用弱，加上市場(chǎng)引導(dǎo)、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面工作力度不大，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)緩慢，養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)規(guī)模和質(zhì)量雖然有所發(fā)展，但進(jìn)度緩慢，農(nóng)業(yè)比較效益仍然比較低下。
　　五是財(cái)政支出壓力依然較大。一季度，盡管地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)可比增長(zhǎng)，達(dá)到萬(wàn)元，但收支差仍高達(dá)萬(wàn)元。加上省對(duì)地市財(cái)政新_的出臺(tái)，也加重了財(cái)政資金調(diào)度的困難。同時(shí)，一些部門和單位法規(guī)意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，不遵守有關(guān)規(guī)定，私自處置國(guó)有土地、房屋等國(guó)有資產(chǎn)，導(dǎo)致稅費(fèi)流失，影響財(cái)政收入，增大了支出的壓力。
　　六是發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。項(xiàng)目施工中，群眾封門堵路、無(wú)理阻攔施工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。個(gè)別職能部門重罰款、輕教育，以罰代管，干擾了企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，對(duì)全縣投資環(huán)境造成不良影響。一些旅游景區(qū)環(huán)境臟亂差，基礎(chǔ)設(shè)施落后，欺客、宰客現(xiàn)象依然存在，直接影響了旅游業(yè)的發(fā)展壯大。
　　以上這些問(wèn)題如果不認(rèn)清、不重視、不改進(jìn)，勢(shì)必影響當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，影響上半年目標(biāo)任務(wù)的按時(shí)完成。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要保持清醒頭腦，采取切實(shí)措施加以解決。在第二季度，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，以時(shí)不我待、敢于爭(zhēng)先的精神狀態(tài)，提高標(biāo)準(zhǔn)，奮力趕超，努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。
　　三、關(guān)于第二季度工作
　　同志們，二季度已經(jīng)過(guò)去半個(gè)月了，“五一”長(zhǎng)假和“三夏”也將接踵而至，我們真正能夠利用的工作時(shí)間非常有限。從市上最后確定下達(dá)我縣的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，除地方財(cái)政收入、生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率兩個(gè)指標(biāo)低于我們?nèi)舜鷷?huì)上確定的目標(biāo)外，其余項(xiàng)指標(biāo)均高于我們所定目標(biāo)。近期，我們將對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行一次再分解�？梢哉f(shuō)，下一步我們的工作任務(wù)更重，壓力更大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必傾注全部精力，抓住二季度這個(gè)黃金時(shí)段，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
　　（一）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。
　　今年，全縣共確定了個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資億元，年度計(jì)劃投資億元。這些項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須強(qiáng)化抓項(xiàng)目意識(shí)，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
　　一要抓好簽約項(xiàng)目落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必以鍥而不舍的精神和敢咬硬骨頭的勇氣，千方百計(jì)提高項(xiàng)目的履約率、資金到位率和開(kāi)工率。對(duì)于往年已簽約項(xiàng)目，落實(shí)不了的，近期必須向縣政府書(shū)面報(bào)告問(wèn)題癥結(jié)在哪里，決不允許任其發(fā)展或不了了之。當(dāng)前，要加大對(duì)“西洽會(huì)”上簽約的個(gè)合同項(xiàng)目和個(gè)意向項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)力度，促使意向變合同，合同變資金。對(duì)家世界物流配送中心、城區(qū)天然氣、海航支線運(yùn)營(yíng)基地、雙龍物流園等重大項(xiàng)目，主辦單位和協(xié)辦單位必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，集中精力抓好落實(shí)�？h國(guó)土局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要圍繞這些重點(diǎn)項(xiàng)目，做好土地手續(xù)的申報(bào)及征用工作，想方設(shè)法保證項(xiàng)目用地，促其盡快開(kāi)工建設(shè)。
　　二要加快在建項(xiàng)目進(jìn)度。大唐**第二熱電廠、陜西國(guó)防科技學(xué)院、惠大絲束二期擴(kuò)建、國(guó)維淀粉三期擴(kuò)建等個(gè)在建項(xiàng)目的進(jìn)度直接關(guān)系固定資產(chǎn)投資目標(biāo)和地方財(cái)政收入。一季度沒(méi)有達(dá)到形象進(jìn)度的個(gè)項(xiàng)目，責(zé)任單位必須盡快研究，針對(duì)問(wèn)題拿出解決方案，促進(jìn)其加快進(jìn)度。對(duì)一些施工受阻或進(jìn)度緩慢的重點(diǎn)工程，要成立專門工作組，集中優(yōu)_量重點(diǎn)突破。 ……（未完，全文共8548字，當(dāng)前僅顯示2335字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在縣政府第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的講話》）