2006年某縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、主要預期目標
三、關鍵措施
一是大力招商引資，狠抓項目引進
二是興辦龍頭企業(yè)，發(fā)展精深加工
三是狠抓市場開拓，拓展流通渠道
四是培壯龍頭企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)企“雙贏”
一是強化區(qū)域布局的調整
二是要加快產(chǎn)業(yè)結構調整
三是加快產(chǎn)品結構調整
一是引導農(nóng)民進城，轉化一批
二是引導農(nóng)民在農(nóng)業(yè)內部轉移，消化一批
三是發(fā)展民營經(jīng)濟，分流一批
四是支持各種所有制企業(yè)招收農(nóng)民工，安置一批
五是拓展勞務市場，輸出一批
一是積極開展土地換社保試點，深化土地使用和流轉制度改革
二是深化農(nóng)村財務制度改革
三是深化農(nóng)技（經(jīng)）隊伍改革
……
2005年，全縣上下認真貫徹落實中央1號文件精神，堅持以農(nóng)民增收為中心，加大項目推進力度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，深化農(nóng)村配套改革，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村大局保持穩(wěn)定。但發(fā)展中的矛盾依然突出，潛在的問題錯綜復雜，產(chǎn)業(yè)結構調整難度加大，龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動力不強，農(nóng)村債務呈上升勢頭，農(nóng)民負擔“反彈”壓力不斷加大，稅費改革的滯后矛盾逐步凸現(xiàn)。面對三農(nóng)”工作出現(xiàn)的新問題、新情況，必須審時度勢，解放思想，調整思路，創(chuàng)新觀念，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，走出農(nóng)村抓農(nóng)村，用新舉措、新辦法解決“三農(nóng)”工作中重點、熱點和難點問題。
　　
　　2006年，是全面建設小康社會的承上啟下之年，是實現(xiàn)“雙倍”目標的關鍵之年，搞好2006年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，具有十分重要的意義。現(xiàn)對我縣明年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出以下思路。
　　
　　一、指導思想
　　
　　認真貫徹落實中央1號文件和黨的十六屆四中全會精神，緊緊圍繞全面建設小康社會總體目標，堅持用科學發(fā)展觀
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圓禽業(yè)、恒通藕業(yè)、華德米業(yè)、紅梅乳業(yè)、新綠源羊業(yè)等一批重點加工企業(yè)。三是狠抓市場開拓，拓展流通渠道。堅持國際國內兩個市場一起抓，繼續(xù)加大縣內的恒濟荷藕、蔣營水產(chǎn)、上岡畜禽、岡東蔬菜、岡西家禽等特色市場的建設規(guī)模，完善市場功能，同時，擴大上海及蘇南大中城市市場，主攻珠三角市場，發(fā)展外銷窗口，構建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與市場連接的綠色通道。大力發(fā)展超市農(nóng)業(yè)，放大名牌效益，力爭使更多的農(nóng)產(chǎn)品打入農(nóng)工商、家樂福等綠色食品超市。加快發(fā)展網(wǎng)上交易，拓展外銷渠道，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。四是培壯龍頭企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)企“雙贏”。要突出重點，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè)的發(fā)展，積極引導龍頭企業(yè)建立科學的現(xiàn)代企業(yè)運行機制和管理機制，建立健全龍頭企業(yè)與農(nóng)戶合同收購、二次返利、參股分紅等多種形式的利益連續(xù)機制，輻射帶動更多的農(nóng)戶，促進農(nóng)民與企業(yè)“雙贏”。
　　
　　2、以培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織為帶動點，提高農(nóng)民進入市場化組織程度。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)村千家萬戶聯(lián)系市場的橋梁，是農(nóng)民進入市場的通行證。要鼓勵農(nóng)村專業(yè)合作組織依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)緊密結合，積極開拓市場，真正成為帶動農(nóng)民增收的“金橋”。首先，成立全縣農(nóng)村經(jīng)濟合作社，設立專門機構，專人辦公，建章立制，對外開展合作，對內指導服務，成為全縣合作經(jīng)濟組織領頭雁。其次，在全縣范圍內鼓勵扶持成立各種專業(yè)合作組織，統(tǒng)一“著裝”，特別是根據(jù)縣有關部門職能，組建各類專業(yè)協(xié)會，帶領農(nóng)民闖市場、跑碼頭。2005年，在全縣新建農(nóng)村專業(yè)合作組織5家的基礎上，重點推進農(nóng)村專業(yè)合作組織的規(guī)范化建設，加強指導服務，并要選擇市級和省級3—5家運作有序、帶動力強的合作組織給予重點扶持。第三，大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍。要鼓勵頭腦靈活、市場經(jīng)驗豐富、有一定經(jīng)濟實力的農(nóng)村能人成立營銷公司，幫助他們利用原有工業(yè)銷售網(wǎng)絡，在各大城市設立銷售窗口，擴大規(guī)模，壯大實力。當年新增經(jīng)紀人3000人以上。
　　
　　3、以調整產(chǎn)業(yè)結構為承載點，做強農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟。推進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，是實踐科學發(fā)展觀的內在要求，是新階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線，也是增加農(nóng)民收入的重要渠道。農(nóng)業(yè)結構調整的方向，要堅持市場取向，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，大力發(fā)展優(yōu)質、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，走精化、細化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的道路。一是強化區(qū)域布局的調整。堅持因地制宜、發(fā)展優(yōu)勢、高產(chǎn)高效、規(guī)模經(jīng)營的原則，突出分類指導，增強區(qū)域特色。我縣西部水產(chǎn)、東部蔬菜、中部畜禽、糧食的區(qū)域特色已經(jīng)形成，2005年，要在塊狀經(jīng)濟板塊的培強上做文章，西部沿蕩要著力在觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)上動腦筋，中部內圩要在高效農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)上花力氣，東部沿崗要在綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)上下功夫。二是要加快產(chǎn)業(yè)結構調整。加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，堅持把畜牧業(yè)作為一個產(chǎn)業(yè)來抓，以大力發(fā)展食草畜禽、節(jié)糧型動物為突破口，著力培植草雞、毛兔、山羊、奶牛、三元雜交豬等五大特色養(yǎng)殖基地。充分發(fā)揮沿蕩水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)勢，大力發(fā)展河蟹、蝦、鱉等特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖，放大優(yōu)勢。三是加快產(chǎn)品結構調整。按照高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，積極發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。要加快新品種的引進和推廣，種植業(yè)上要大力發(fā)展優(yōu)質專用小麥，雜交稻制種、優(yōu)質無公害稻米、“雙低”油菜、高品質棉花、無公害特經(jīng)蔬菜等；養(yǎng)殖業(yè)上大力發(fā)展西德毛兔、波爾山羊、三元雜交豬、良種肉蛋雞等品種，通過加快產(chǎn)品結構調整，不斷培植農(nóng)業(yè)新的增長點。
　　
　　4、以農(nóng)民技能培訓為切入點，加快農(nóng)村勞動力的轉移 ……（未完，全文共3743字，當前僅顯示1891字，請閱讀下面提示信息。收藏《2006年某縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路》）