對貧困山區(qū)縣加快工業(yè)發(fā)展的一點(diǎn)思考

目錄/提綱：……
一要壯大一批支柱產(chǎn)業(yè)
二要壯大一批骨干企業(yè)
三要壯大一批特色產(chǎn)品
一要固本強(qiáng)基增效益
二要項(xiàng)目招商增投入
三要技改擴(kuò)能添活力
四要保護(hù)環(huán)境促發(fā)展
五要安全生產(chǎn)強(qiáng)管理
一要繼續(xù)深化企業(yè)改革
二要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用
一要抓環(huán)境
二要抓服務(wù)
三要抓領(lǐng)導(dǎo)
……

　　扭住城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的龍頭—對貧困山區(qū)縣加快工業(yè)發(fā)展的一點(diǎn)思考
　　**縣位于四川北緣米倉山南麓，既是山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣、國家扶貧重點(diǎn)縣，又是蘊(yùn)藏50余個品種、潛在價值400億元以上的礦產(chǎn)資源富縣。如何在基礎(chǔ)差、底子薄的情況下，走活城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這盤棋？筆者認(rèn)為，希望和潛力在于依托工業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。當(dāng)前，要務(wù)必抓好五個關(guān)鍵：
　　關(guān)鍵之一：深化認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的緊迫感
　　首先，工業(yè)是裕財增稅的關(guān)鍵。農(nóng)村稅費(fèi)改革、城鎮(zhèn)稅收調(diào)整、部分行政事業(yè)性收費(fèi)取消等政策相繼出臺，致使我縣財政收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本變化，工業(yè)對財政的骨干支撐作用日益凸現(xiàn)。2004年，**縣僅市、縣考評工業(yè)企業(yè)的入庫稅金就占到縣級財政一般預(yù)算收入的74%。如果不大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，培育支柱財源，財力緊張的現(xiàn)狀就不可能有效緩解，裕民富縣就沒有希望和出路
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柱產(chǎn)業(yè)。通過培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度推移，是加快新型工業(yè)化進(jìn)程，做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的必然選擇。要突出發(fā)展以冶金、水泥、石材為主的建材化工業(yè)，積極發(fā)展以水電、煤炭為主的能源業(yè)，大力發(fā)展以黃羊、生豬、銀花、核桃、茶葉加工為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，依托支柱產(chǎn)業(yè)的迅速壯大，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的整體提升。二要壯大一批骨干企業(yè)。振興工業(yè)，首要的是振興重點(diǎn)企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、骨干企業(yè)。要采取政策上優(yōu)先扶持、資源上優(yōu)先配置、創(chuàng)新上優(yōu)先幫助、服務(wù)上優(yōu)先到位等綜合措施，大力支持冶金集團(tuán)、鐵山公司、煤電公司等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施低成本擴(kuò)張戰(zhàn)略，支持竹壩鐵礦二期技改、**石材城、中石化川渝公司樂壩石油儲備庫等重點(diǎn)項(xiàng)目加快發(fā)展，通過技術(shù)改造挖潛增效，促進(jìn)骨干企業(yè)不斷壯大。三要壯大一批特色產(chǎn)品。特色才能贏得競爭，才能產(chǎn)生效益。要大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大水泥、鐵精礦、磷肥、原煤、石材等傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模；整合品牌資源，做大做強(qiáng)以**黃羊、生豬、翡翠米、茶葉、核桃、銀花為主的綠色食品加工企業(yè)，提升農(nóng)副產(chǎn)品加工質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭能力。
　　關(guān)鍵之三：多輪驅(qū)動，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效
　　一要固本強(qiáng)基增效益。強(qiáng)管理，才能增效益。**縣冶金礦山集團(tuán)公司注重企業(yè)基礎(chǔ)管理，推出的以成本管理為核心的“竹壩經(jīng)驗(yàn)”，為企業(yè)搶占市場、謀求發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)根基，彰顯了旺盛的生命力。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)借鑒“竹壩經(jīng)驗(yàn)”，并在實(shí)踐中不斷賦予“竹壩經(jīng)驗(yàn)”以新的內(nèi)涵。通過強(qiáng)化企業(yè)管理，千方百計(jì)降低成本，促進(jìn)企業(yè)扭虧增盈，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。二要項(xiàng)目招商增投入。開放是技術(shù)、資金等要素積聚的重要渠道，是產(chǎn)業(yè)升級的重要依托，是加快工業(yè)化發(fā)展的重要途徑。要理性分析我縣工業(yè)發(fā)展的潛在優(yōu)勢，認(rèn)真研究國內(nèi)外資本流動的規(guī)律，找準(zhǔn)承接產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)領(lǐng)域，有針對性地引導(dǎo)外資投向，加大招商引資力度。要突出企業(yè)在招商引資中的主體作用，發(fā)揮熟悉行業(yè)狀況、業(yè)務(wù)聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，堅(jiān)持以商招商、以企引企，通過企業(yè)之間的合作擴(kuò)大招商引資規(guī)模。要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，搞好全縣工業(yè)項(xiàng)目的研究論證和儲備，企業(yè)要解放思想，主動出擊，尋求合作伙伴，廣泛汲取資金、技術(shù)，規(guī)范招商引資行為，不斷增強(qiáng)自身發(fā)展實(shí)力，降低招商引資風(fēng)險。三要技改擴(kuò)能添活力。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新是增強(qiáng)企業(yè)活力的關(guān)鍵，也是抵御市場風(fēng)險的保障。企業(yè)在抓好生產(chǎn)經(jīng)營的同時，應(yīng)把技術(shù)改造放在更加突出的位置，圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高勞動生產(chǎn)率、降低消耗等目標(biāo)，采用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。四要保護(hù)環(huán)境促發(fā)展。環(huán)境保護(hù)是基本國策，是可持續(xù)發(fā)展的保障。我縣采掘企業(yè)比重高，環(huán)境保護(hù)任務(wù)重。企業(yè)要狠抓達(dá)標(biāo)排放工作，對逾期未達(dá)標(biāo)、環(huán)保設(shè)施閑置的單位要從嚴(yán)查處。所有新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目要提高技術(shù)起點(diǎn)，采用能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝。建設(shè)對環(huán)境有影響的工業(yè)項(xiàng)目，必須依法嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和環(huán)境影響保護(hù)設(shè)施與全體工程“三同時”制度，確保達(dá)到國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。五要安全生產(chǎn)強(qiáng)管理。企業(yè)主管部門和企業(yè)都要樹立安全就是效益的觀念，堅(jiān)持“安全第一、 ……（未完，全文共3291字，當(dāng)前僅顯示1662字，請閱讀下面提示信息。收藏《對貧困山區(qū)縣加快工業(yè)發(fā)展的一點(diǎn)思考》）