農(nóng)村基層組織建設(shè)是黨的先進性建設(shè)的重要保證

目錄/提綱：……
一、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)是黨的先進性建設(shè)的迫切要求
一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責任
二、農(nóng)村基層組織現(xiàn)狀及存在問題影響制約了先鋒模范作用的發(fā)揮
三、“三抓兩減一保障”是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的務(wù)實之舉
三是一些后進村、上訪村的問題減少了，工作好搞了，村干部加快發(fā)展的信心更足了
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　　黨章規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。”加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，全面提高農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，是加強黨的先進性建設(shè)的重要保證。我們應(yīng)立足長效，著眼于農(nóng)村黨組織與黨員隊伍中存在的突出問題的解決，切實加強基層黨組織先進性建設(shè)。
　　一、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)是黨的先進性建設(shè)的迫切要求
　　農(nóng)村基層黨組織是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。黨在農(nóng)村的方針政策要靠農(nóng)村基層黨組織來貫徹落實，農(nóng)民群眾生活的改善要靠農(nóng)村基層黨組織來推動，黨在農(nóng)民群眾心目中的形象要靠農(nóng)村基層黨組織來維護，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標任務(wù)要靠農(nóng)村基層黨組織團結(jié)和帶領(lǐng)群眾來實現(xiàn)。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，對于黨的先進性建設(shè)意義重大。
　　首先，加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，重點和難點都在農(nóng)村。黨的十六屆五中全會借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，適時作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大決策，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標提供了有力舉措。農(nóng)村基層黨組織是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體
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響制約了先鋒模范作用的發(fā)揮
　　近年來，農(nóng)村基層組織在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實“五個好”目標，大力加強自身建設(shè)，核心戰(zhàn)斗堡壘作用進一步發(fā)揮，村級各項工作日趨制度化、規(guī)范化、法制化，保證了黨在農(nóng)村各項方針政策的正確貫徹實施。農(nóng)村的深刻變化和巨大進步與基層組織作用的有效發(fā)揮密不可分。同時也要清醒地看到，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村基層組織面臨著許多新情況，一些農(nóng)村基層組織不同程度地存在著同新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)的問題。
　　1、少數(shù)基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，戰(zhàn)斗力不強。部分農(nóng)村干部文化素質(zhì)偏低，思想觀念陳舊，缺乏在市場經(jīng)濟條件下帶領(lǐng)群眾致富的能力，在新情況、新問題面前不知所措。有些村干部在工作中相互背離，相互猜疑，影響了團結(jié)，削弱了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。部分村干部工作責任心不強，宗旨觀念淡薄，服務(wù)意識淡化，工作標準不高，發(fā)展勁頭不足，滿足現(xiàn)狀，不思進取。一些村班子干部隊伍年齡老化嚴重，人員構(gòu)成復(fù)雜，村級班子后繼乏人等。
　　2、村級集體經(jīng)濟薄弱，村干部報酬難保障。村級集體經(jīng)濟普遍比較薄弱，許多工作難以開展。村干部報酬低，工作壓力大，崗位缺乏吸引力。有些村干部為數(shù)不多的工資還不能按時拿到，有些村干部甚至用自己家里的錢貼給村里以應(yīng)付日常開支。大多數(shù)離任村干部沒有任何待遇，形成了“能干的不想干，干不了的又想干”的局面。
　　3、黨員干部教育培養(yǎng)方法陳舊落后。在教育形式方面，習(xí)慣于“三會一課”、組織培訓(xùn)、廣播宣傳等一套老形式，創(chuàng)新的方法得不到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。在干部培養(yǎng)、黨員發(fā)展方面，“矮子里面拔高個”的現(xiàn)象時有發(fā)生。隨著時代的變遷，社會的發(fā)展，價值觀念的改變，政策的放寬，農(nóng)村大部分有一定文化、腦子比較靈活的青年嫌村干部工資待遇低，都愿外出務(wù)工、經(jīng)商、辦企業(yè)，留在村里的基本上是老實型、老年型、老化型的人，村干部的選拔缺乏應(yīng)有的后備人選，從而使提高村干部隊伍素質(zhì)的工作難度加大。
　　4、一些村村務(wù)管理混亂，出現(xiàn)“權(quán)力真空”現(xiàn)象。少數(shù)村干部不愿服從內(nèi)部管理規(guī)定，愿來則來，愿走則走，遇事繞道走，遇利趕不走，_散漫，灑脫自在。少數(shù)黨員包括一部分中青年黨員因流動性大，不愿接受黨組織的管理，長期不過組織生活，多年不繳納黨費，平時混同普通百姓，損害了黨的形象。
　　當前農(nóng)村基層組織中存在這些問題的原因是多方面的，既有主觀方面的因素，也有客觀環(huán)境的影響，主要可以概括為“四個不足”：一是農(nóng)村改革開放發(fā)展勢頭迅猛，部分村對市場經(jīng)濟產(chǎn)生的負面效應(yīng)以及市場經(jīng)濟對農(nóng)村黨建工作的挑戰(zhàn)認識不足，相應(yīng)的措施沒有跟上，也不配套；二是少數(shù)基層干部“兩手抓”的素質(zhì)具備不足，農(nóng)村黨建工作擺不上位置，削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)，造成了實際工作中的一手硬、一手軟，出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象；三是農(nóng)村稅費改革取消了鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留，村干部工資和村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費無著落；四是少數(shù)黨員“黨員意識”和“先進意識”淡化，思想滑坡，信念淡化，不能充分發(fā)揮先鋒模范作用，損害了黨在群眾中的形象等等。
　　三、“三抓兩減一保障”是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的務(wù)實之舉
　　如何才能有效解決農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的突出問題，真正把基層組織建設(shè)成為農(nóng)村各項工作的組織者、推動者和實踐者。鳳翔縣從推進新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實需要出發(fā)，經(jīng)過探索和實踐，創(chuàng)新性提出了加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的系統(tǒng)工程“三抓兩減一保障”�！叭ァ奔醋テ鞄�、抓素質(zhì)、抓基礎(chǔ)，“兩減”即減少行政村數(shù)、減少村干部職數(shù)，“一保障”即建立村干部報酬及村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制。
　　抓旗幟。旗幟就是方向，旗幟就是標桿。加強農(nóng)村基層組織的先進性建設(shè)必須充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，采用抓點帶面的方法，通過深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“兩示范一帶動”、創(chuàng)建“黨建示范村”等活動，創(chuàng)建一批五個好村黨組織、基層組織科技致富示范基地和黨建示范村，用先進的力量輻射帶動基層組織建設(shè)水平整體提高。
　　抓素質(zhì)。政治路線確定之后，干部就是決定因素。加強基層組織建設(shè)關(guān)鍵要培養(yǎng)素質(zhì)能力較高的農(nóng)村干部和黨員隊伍。通過對新任村干部崗前培訓(xùn)、在職村干部和村級后 ……（未完，全文共4292字，當前僅顯示2168字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村基層組織建設(shè)是黨的先進性建設(shè)的重要保證》）