公文寫作基本要求之主旨突出觀點明確

　　主旨，就是用意和目的；觀點，就是主張或見解。任何一篇公文都有行文目的，而實用性又是公文的基本屬性，所以說公文必有主旨，必有其用意和目的，這是容易共同接受的。但是，觀點問題就不一定了。有的研究者提出：篇幅較長的公文，如報告、決議、通報或專題工作會議紀要以及工作總結、調查報告等，有觀點，這是不言而喻的；甚至有若干觀點和基本觀點，這也不難理解。
　　而有些篇幅較短的公文，如事務性通知、一件事的請準請示，往往篇段合一，這有什么觀點呢？有的短公文，甚至只
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后又與“主題思想”一詞通用，漸成習慣。將分析文學作品的“主題”及“意圖”等術語，搬過來研究公文，有失嚴謹。“中心”一詞，多用于分析敘述類實用文章，進而與“中心思想”通用。由于主題直指主要對象，中已表示中心內容，公文研究中還便于使用，但往往不能涵蓋長長短短的一切公文。主旨、觀點就不同了，任何公文都有。公文不是文學作品，不以形象性、感染力取勝；公文也不是一般的理論文章、宣傳材料等論說體實用文章，不一定篇篇公文都有基本觀點（若干觀點綜合成的總觀點）。公文的基本屬性是實用性，行政公文是辦理政務的工具。
　　所以，用主旨（用意和目的），用觀點（主張或見解）來分析研究公文，相對來說更恰當一些。公文的主旨就是貫穿于全文的行文目的和用意。有主旨，必有觀點。主旨越鮮明突出，觀點越清楚明確。
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　　在材料充實、情況確實的基礎上形成的觀點，必然表現(xiàn)在發(fā)文目的和用意上，這就是主旨。古人說“意猶帥也”。這個“意”，就是主旨和觀點。主旨在公文構思中起著“統(tǒng)帥”作用。主旨決定了材料的取舍、詳略，主旨決定了結構的劃分與順序，主旨決定了標題的擬寫。
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　　根據(jù)《辦法》的要求，主旨應具備三個條件：
　　正確主旨要符合上情（路線、方針和法律、法規(guī)，政策、規(guī)定和上級精神、領導意圖），符合下情（準確反映客觀實際情況）。
　　集中一件公文只能有一個主旨；即使篇幅較長的公文，文中有若干觀點，也要集中概括成一個基本觀點。意多亂文不可取，篇幅再長，也要“目標始終如一，方寸絲毫不亂”。一文一旨，觀點明確。
　　鮮明主旨要直陳文中，顯露于外；要做到觀點和材料統(tǒng)一，神骨如一。
　　有的同志總結公文寫作經(jīng)驗，把如何突出主旨概括成個字：“題目顯旨，開宗明義，篇末點題，片言居要，一氣貫通”。僅供參考。
　　此外，要想做到觀點明確，還要考 ……（未完，全文共1601字，當前僅顯示1018字，請閱讀下面提示信息。收藏《公文寫作基本要求之主旨突出觀點明確》）