稅務職務犯罪的原因分析及預防對策

　　稅務職務犯罪的原因分析及預防對策
　　近年來，各級稅務機關(guān)從加強干部隊伍建設(shè)，促進各項稅收事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，充分重視對稅務機關(guān)和稅務人員的職務犯罪工作的監(jiān)督預防工作，通過建立機制，深化改革，完善管理，使“兩權(quán)監(jiān)督”運作日益步入規(guī)范化和法制化的軌道，促進了黨風廉政建設(shè)和各項稅收任務的圓滿完成。但是，我們還要清醒地認識到在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟_過程中，也有少數(shù)稅務機關(guān)的領(lǐng)導干部和稅務人員廉潔意識薄弱，濫用職權(quán)，出現(xiàn)了職務犯罪等腐敗問題，造成了國家稅款流失。所以，要堅決貫徹落實中央關(guān)于反腐倡廉、預防職務犯罪的工作要求，既要從嚴治標，懲治腐敗，又要著力治本，預防腐敗，堅持標本兼治，狠抓制度落實，不斷建立健全與市場經(jīng)濟相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗的綜合體系，加強執(zhí)法干部隊伍建設(shè)，預防和減少稅務人員違法違紀案件的發(fā)生。
　　一、稅務職務犯罪的現(xiàn)狀及特點
　　稅務職務犯罪是指某些單位或個人利用職權(quán)，用變相、隱蔽或間接方式，以權(quán)謀私，損害社會和群眾利益的行為，其主
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略711字，正式會員可完整閱讀）……　
引入到職務活動中，利用工作職權(quán)作為交換資本，以權(quán)謀私。這種畸形的交易關(guān)系的目的是通過權(quán)錢交換，以犧牲國家或集體的利益為代價，以為他人謀取不正當利益為條件，來滿足個人或小團體卑劣骯臟的貪欲。主要表現(xiàn)是，在行使稅務檢查、違章處罰、行政管理等權(quán)力時索賄受賄、收受禮品禮金或有價證券，嚴重影響公務活動，利用職務之便向納稅人或企業(yè)報銷私人開支的費用；為謀取個人私利或單位利益向有關(guān)人員或機關(guān)行賄等。
　　2、權(quán)力上的壟斷性為行政職務犯罪提供了“便利”條件。職務犯罪的本職特征是濫用公共權(quán)力謀取私利。目前，在某些部門大量的管理權(quán)、檢查權(quán)、審批權(quán)過于集中，這樣，為一些部門和人員提供了充分的權(quán)力壟斷，必然會產(chǎn)生各種腐敗現(xiàn)象。
　　3、執(zhí)法上的隨意性為行政執(zhí)法職務犯罪提供了“空間”條件。個別人肆意歪曲國家政策上允許的彈性原則，在執(zhí)行政策時，無限擴大_決定權(quán)和_裁量權(quán)，利用手中權(quán)力為個人從中謀取 “好處”，還美其名曰：“具體情況、具體對待”，在各項審批和管理過程中，暗箱操作，從而掩飾其違法行為，無端的給國家經(jīng)濟造成損失，也為職務犯罪行為的發(fā)生埋下了隱患。
　　4、形式上的“合法性”增強了行政職務犯罪的隱蔽性。由于稅務部門和稅務人員的執(zhí)法行為是法定的，人們往往只是以是否經(jīng)過執(zhí)法部門“批準”、稅務干部“簽字”作為辦事的行為標準，卻忽視了在“批準”、“答復”之中藏有“貓膩”，從形式上看，一些人確實在履行職責、行使職權(quán)，但實際上卻別有用心在“合法”的名義下干著不合法的、非法的謀取私利的勾當。
　　5、失職瀆職是執(zhí)法部門職務犯罪最常見的行為特征。這類犯罪人員在稅務執(zhí)法和管理過程中，由于工作嚴重不負責任，失職瀆職，導致國家財產(chǎn)嚴重流失、公共財產(chǎn)遭受重大損失。
　　二、稅務職務犯罪的原因分析
　　稅務職務犯罪行為嚴重破壞了黨風政風和社會風氣，損害了黨和政府的形象與人民群眾的關(guān)系，也損害了國家和人民群眾利益，其主要原因是：
　　1、政治素質(zhì)低。職務犯罪的干部大多沒有良好的思想基礎(chǔ)，又放松自身學習，不注意改造自己的世界觀和嚴格自律。在市場經(jīng)濟的大潮中，受西方拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想文化的影響、侵蝕，在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，世界觀、人生觀錯位，價值觀扭曲，把一切向錢看的腐朽思想帶入執(zhí)法領(lǐng)域中，把手中的權(quán)力視為交換的籌碼，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易，把公正執(zhí)法扔到了腦后。究其根本原因是丟掉了全心全意為人民服務的思想，理想信念動搖。
　　2、法制觀念淡薄。職務犯罪的干部大多沒有牢固樹立公正執(zhí)法的思想觀念，在實際工作中也就不可能自覺遵照法律規(guī)定做到依法辦事。違法辦事的干部往往認為工作不會出問題，自己不會犯錯誤，就是發(fā)生了一些違紀違法情況，還認為自己是正確的，對工作缺乏高標準、嚴要求，不能兢兢業(yè)業(yè)對待每一項具體工作，法制觀念淡薄。
　　3、特權(quán)思想嚴重。特權(quán)思想有兩種表現(xiàn)，一是在這些職務犯罪的干部中，往往擁有特權(quán)，以管人者的身份自居，自認為高人一等，把黨和人民賦予的權(quán)力當作耍特權(quán)的資本，認為自己可以不受法律約束，凌駕于法律之上。事實上，但凡腐敗分子在受到懲處后都會自我反省：“如果當時有人提醒我、監(jiān)督我，就不會有如此的下場”，但悔之已晚。二是缺乏全心全意為人民服務的宗旨意識和為人民甘于奉獻的敬業(yè)精神，忘記了“權(quán)力來自于人民”、“人民公仆為人民”的崇高宗旨。群眾觀念淡薄，顛倒了主仆關(guān)系，忘記了干部的本色是為人民服務。
　　4、工作機制和管理方式尚待完善。少數(shù)基層領(lǐng)導對干部職務違紀違法導致的各種問題認識模糊，加之“難免論”、“難管論”的影響，行動上自然對干部失察、失管、失控。對違紀違法干部無原則地加以袒護和縱容。一是職能部門還沒有切實履行好“一崗兩責”，基層單位領(lǐng)導 ……（未完，全文共5686字，當前僅顯示1997字，請閱讀下面提示信息。收藏《稅務職務犯罪的原因分析及預防對策》）