新農(nóng)村建設(shè)與生產(chǎn)發(fā)展互動(dòng)關(guān)系的研究

目錄/提綱：……
一要求和首要任務(wù)提了出來(lái)
一、我市新農(nóng)村建設(shè)與生產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀
一是制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁
四是農(nóng)民的生產(chǎn)、勞動(dòng)技能、經(jīng)營(yíng)管理水平也大幅度提高
二、我市新農(nóng)村建設(shè)與生產(chǎn)發(fā)展互動(dòng)關(guān)系的成功做法
三、我市新農(nóng)村建設(shè)與生產(chǎn)發(fā)展存在的問(wèn)題
四、解決問(wèn)題的對(duì)策及辦法
一是要以培養(yǎng)新型農(nóng)民為重點(diǎn)，大力開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)
二是要以培養(yǎng)技能型人才為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)
一是讓農(nóng)民變成工人
二是讓農(nóng)民變成市民
……

　　黨的十六屆五中全會(huì)提出：要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。明確地把生產(chǎn)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的第一要求和首要任務(wù)提了出來(lái)。宜春作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，對(duì)與生產(chǎn)發(fā)展互動(dòng)進(jìn)行了有益的探索。
　　一、我市新農(nóng)村建設(shè)與生產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀
　　宜春市位于江西省西北部，古為“農(nóng)業(yè)上郡”，今有“贛中糧倉(cāng)”之稱。土地面積1.87萬(wàn)平方公里，轄10個(gè)縣（市、區(qū)），有156個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，23750個(gè)自然村，其中100人以上的自然村11237個(gè)，全市總?cè)丝?40萬(wàn)人。境內(nèi)以丘陵、山地為主，全市有8個(gè)商品糧基地縣，4個(gè)國(guó)家級(jí)糧食生產(chǎn)縣，形成了10大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大市。2008年度，我市有878個(gè)自然村被列為省定新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，加上2006年度570個(gè)，2007年度1082個(gè)，共2530個(gè)自然村開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，占全市自然村總數(shù)的10.65%。我市按照中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，圍繞省“五
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的概念和標(biāo)準(zhǔn)，是在全國(guó)通用通行的。具體到各地應(yīng)有很大的不同。在發(fā)達(dá)地區(qū)新建一個(gè)利稅上千萬(wàn)元的企業(yè)，算不上大發(fā)展的。在條件很差的山區(qū)，找到個(gè)能讓農(nóng)民增收幾百元的小項(xiàng)目，就是不錯(cuò)的“生產(chǎn)發(fā)展”�？傊扒Оl(fā)展、萬(wàn)發(fā)展，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收，生活寬裕了就是好發(fā)展”�；谶@種理念，我市按地理位置的不同特點(diǎn)，對(duì)各地“生產(chǎn)發(fā)展”作了大體不同的要求，沒(méi)有作“統(tǒng)一”的過(guò)死規(guī)定。目的是放手讓各縣市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“八仙過(guò)海，各顯神通”，這樣做的結(jié)果是生產(chǎn)發(fā)展的各具特色，讓各種產(chǎn)業(yè)在不同區(qū)域的農(nóng)村，出現(xiàn)同生共存，繁榮發(fā)展的局面，在不同地方、不同村莊，形成村村有發(fā)展、戶戶都增收的成效。
　�。�2）找準(zhǔn)“關(guān)聯(lián)點(diǎn)”，培育“共榮點(diǎn)”。
　　靖安縣在這方面做得很有特色。生態(tài)旅游和綠色林果是靖安“興縣富民”的兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。他們看清了兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的“關(guān)聯(lián)點(diǎn)”，把新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)融于縣域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之中，把旅游業(yè)發(fā)展需要增加的農(nóng)家樂(lè)休閑點(diǎn)、餐飲點(diǎn)、觀光點(diǎn)、漂流點(diǎn)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展已提供了的高效經(jīng)濟(jì)作物示范點(diǎn)、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地點(diǎn)、林果購(gòu)銷聚散點(diǎn)、特色畜牧水產(chǎn)品良種培育點(diǎn)，統(tǒng)統(tǒng)作為新農(nóng)村建設(shè)的試驗(yàn)點(diǎn)，“點(diǎn)”“點(diǎn)”相融，相輔相成捆綁使用各項(xiàng)資金支持，做到“建設(shè)與發(fā)展齊抓，鄉(xiāng)村與產(chǎn)業(yè)共榮”。村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶盡增收。2007年，縣域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均增長(zhǎng)32%以上，試點(diǎn)村的農(nóng)民人均年純收入達(dá)到6000余元，高出全市平均水平2000多元，進(jìn)入全國(guó)的先進(jìn)行列。
　�。�3）承接“延伸點(diǎn)”，打造“新亮點(diǎn)”。
　　這是各縣市區(qū)在各個(gè)工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)附近的鄉(xiāng)村進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)時(shí)，通常采用的方法。一般是請(qǐng)工業(yè)園區(qū)內(nèi)一些與農(nóng)村關(guān)聯(lián)度比較高的企業(yè)到試點(diǎn)村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)“對(duì)接式”的幫扶，讓有條件、有力量承接企業(yè)產(chǎn)品加工任務(wù)的村莊和農(nóng)民自籌資金、自建廠房、自購(gòu)設(shè)備在村里的山坡、荒地、灘涂上辦加工廠，由企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)品收購(gòu)或包銷、實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶的互利雙贏。奉新縣赤田鎮(zhèn)五顯村的五戶農(nóng)民，就是這樣承擔(dān)了工業(yè)園內(nèi)天順紡織公司的下游產(chǎn)品加工業(yè)務(wù)，聯(lián)合修建了500平方米的廠房，購(gòu)買(mǎi)了25臺(tái)紡織機(jī)，辦起了“農(nóng)民家庭紡織廠”。一年下來(lái)，企業(yè)節(jié)約了投資、擴(kuò)大了生產(chǎn)，農(nóng)民人均純收入也因此增加1800萬(wàn)元，成為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)新亮點(diǎn)。
　　（4）且把“制約點(diǎn)”，當(dāng)作“突破點(diǎn)”
　　“臟、亂、差”的村居環(huán)境，既影響了農(nóng)民的生存質(zhì)量，也制約了對(duì)無(wú)公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各地把解除這種“制約點(diǎn)”，作為新農(nóng)村建設(shè)中整治村容村貌的突破點(diǎn)，大力實(shí)施“為生活清污、為生產(chǎn)清障”的“兩清”治理工程。樟樹(shù)市洲上鄉(xiāng)今年8個(gè)試點(diǎn)村，無(wú)公害早春青皮冬瓜種植面積達(dá)4000余畝等，為“一村一品”產(chǎn)業(yè)形成打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至6月15日，全市85個(gè)試點(diǎn)村共改水2409戶，改水率達(dá)79.2%，改廁2363戶，改廁率達(dá)77.7%，新建房屋162幢，拆除破舊房屋596幢，新建垃圾池21只，集中建牛欄72間，新建排水溝9145米，新建沼氣池85只,生活生產(chǎn)條件大大改善。各種蔬菜加工，種植業(yè)產(chǎn)銷兩旺，2008上半年，農(nóng)民戶均增收1200多元，家家戶戶都稱贊：“新農(nóng)村建設(shè)搞得好，生活舒服，生產(chǎn)過(guò)勁，收入也上去了�！�
　　（5）巧用“反射點(diǎn)”、刺激“增長(zhǎng)點(diǎn)”。
　　在新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)中，我市各地還巧用新農(nóng)村建設(shè)對(duì)建筑、建材、家裝、運(yùn)輸、交通、通訊、供水、供電、苗木園藝、文化、傳媒、家俬家電、衛(wèi)生潔具、餐飲、炊器具等的需求“反射點(diǎn)”刺激，或“催生”相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)“內(nèi)需”產(chǎn)品下鄉(xiāng)進(jìn)村，全面拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年，全市引進(jìn)涉及改水改廁工程的企業(yè)13家，引進(jìn)外商投資1500多萬(wàn)元，年產(chǎn)值4000多萬(wàn)元，僅水泥消耗就高達(dá)100多萬(wàn)噸， ……（未完，全文共5683字，當(dāng)前僅顯示1996字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《新農(nóng)村建設(shè)與生產(chǎn)發(fā)展互動(dòng)關(guān)系的研究》）