x建設內陸開放型經濟的產業(yè)重點和策略

目錄/提綱：……
一、現階段中國經濟發(fā)展的新格局
二、重慶發(fā)展內陸開放型經濟的新模式
（一）重慶發(fā)展內陸開放型經濟的機遇和優(yōu)勢
（二）重慶應把握機遇，利用優(yōu)勢，全力打造內陸開放型經濟基礎的新模式
（一）制造業(yè)仍應是重慶經濟的第一重心
（二）物流業(yè)是發(fā)展開放型經濟的基礎
（三）現代服務業(yè)應當成為經濟新增點
四、重慶建設內陸開放型經濟的實施策略
（一）堅持“引進來”與“走出去”相結合
（二）堅持對外開放與對內開放相統(tǒng)籌
（三）堅持城鄉(xiāng)開放相聯動
（四）堅持打造硬環(huán)境與提升軟環(huán)境相促進
……

　　重慶建設內陸開放型經濟的
　　產業(yè)重點和策略研究
　　
　　
　　_總書記在十七大報告中提出：拓展對外開放的廣度和深度，提高開放型經濟水平。作為中西部惟一的直轄市，重慶如何進一步發(fā)展內陸開放型經濟。全面實現“3.14”總體規(guī)劃，是擺在我們面前的嚴峻課題。
　　
　　一、現階段中國經濟發(fā)展的新格局
　　目前，我國開放型經濟發(fā)展已進入一個新階段。
　　研究表明，任何國家從起步發(fā)展到實現現代發(fā)達國家高水平的發(fā)展，需要經歷“規(guī)模擴張”、“結構提升”、和“要素優(yōu)化”三個階段。“規(guī)模擴張”是指以gdp增長為特征的經濟在總量上擴大，其中忽略這種擴大以什么方式，以怎樣的結構擴大和產生什么樣的不良后果�！敖Y構提升”是指經濟在產業(yè)結構上獲得進步，其中，關注產業(yè)進步由本國資本投入和本土企業(yè)實現，減少不良后果以提高增長的真實福利效應，但忽略其他主導性生產要素�！耙貎�(yōu)化”是指在本土企業(yè)和本國國民擁有當代高級生產要素和經濟要素條件下的發(fā)展，現代條件下尤其是指專利品牌知識產權和跨國公司全球生產經營網絡等主導性因素。
　　經過經濟全球化的產業(yè)結構調整，發(fā)達國家已經
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國內資金短缺已經不是主要矛盾，這些基本差異決定了內地在開放中的發(fā)展要解決的核心問題已經不同于當時的沿海地區(qū)，從而決定了兩者的發(fā)展路徑不同。
　　基于此，筆者認為，沿海地區(qū)的加工制造業(yè)向內地轉移并非中西部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的核心，用好本地區(qū)的核心與優(yōu)勢資源才是內陸開放型經濟發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵。這些資源包括旅游文化資源、自然資源、歷史形成的工業(yè)基礎、勞動力成本等。重慶要以國內特別是本地市場為產業(yè)重點，深化產業(yè)分工，發(fā)展運輸成本相對較低的出口產品，形成以沿海地區(qū)較低的出口依存度，發(fā)展一般貿易與加工貿易并重，形成較低水平的兩頭在外發(fā)展模式。
　�。ㄒ唬┲貞c發(fā)展內陸開放型經濟的機遇和優(yōu)勢。
　　作為我國中西部地區(qū)惟一的直轄市，重慶除了面臨著內陸地區(qū)發(fā)展開放型經濟所共有的機遇外，還擁有非常優(yōu)越和獨特的自身優(yōu)勢：一是良好的產業(yè)優(yōu)勢。重慶作為老工業(yè)基地，具備雄厚的工業(yè)基礎，以及一定的配套能力，有承接國際國內產業(yè)轉移的產業(yè)優(yōu)勢。二是直轄的_優(yōu)勢。重慶是內陸地區(qū)惟一的進轄市，擁有優(yōu)越的直轄_優(yōu)勢。這種_優(yōu)勢一方面體現在向中央爭取政策、資金、項目上更加直接和容易，另一方面則體現在管理環(huán)節(jié)少，行政成本低，辦事效率高。三是特殊的政策優(yōu)勢。除了擁有中央給予的直轄政策和西部大開發(fā)政策外，去年10月，商務部與重慶市簽署了《共同建設內陸開放型經濟合作備忘錄》（以下簡稱《備忘錄》），其多項在國內率先試行的政策和措施，使重慶成為內陸首個部市共建開放經濟的“試驗田。四是便捷的交通優(yōu)勢。重慶是惟一擁有所有交通形式的內陸城市，能方便企業(yè)根據自身產品對效率的和成本的不同要求，選擇空運、水運、鐵路等不同的運輸方式，甚至是多式聯運，交通運輸十分便捷。五是獨特的區(qū)位優(yōu)勢。從地理上講，重慶是連接中國東西部地區(qū)的重要節(jié)點，具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢。與之相對應，重慶的市場輻射能力較強，市場優(yōu)勢相對突出。六是豐富的資源優(yōu)勢。重慶勞動力資源豐富，勞動力成本相對較低；人才資源雄厚，各種管理、科研人才密集，僅在校大學生就有100萬人；自然資源富集，水、電、氣煤供應充足，礦產資源非常豐富。
　�。ǘ┲貞c應把握機遇，利用優(yōu)勢，全力打造內陸開放型經濟基礎的新模式
　　《備忘錄》將重慶內陸開放型經濟描述為——“從內陸實際出發(fā)，吸引和聚集國內外生產要素，承接國內外產業(yè)轉移，培育先進生產力和_機制，帶動地區(qū)經濟和社會發(fā)展。統(tǒng)籌出口和進口，在繼續(xù)發(fā)展出口的同時，更加注重進口外部先進技術、資金、管理和智力；統(tǒng)籌出口和內銷，在大力發(fā)展內需型經濟的基礎上，積極發(fā)展優(yōu)勢產品和服務出口；統(tǒng)籌對外開放和對內開放，在充分利用國外資源的同時，更加重視利用沿海地區(qū)的資金、技術和智力。”
　　這顯然是一種與以往沿海開放不同模式，正如有關專家指出的那樣，重慶是在從兩個層面入手，發(fā)展內陸地區(qū)開放型經濟。一是利用重慶的現實比較優(yōu)勢和動態(tài)比較優(yōu)勢，積極參與國際分工與交換，以對外貿易的增長拉動經濟發(fā)展；二是結合西部的基礎和條件，有選擇地在一些重點高新技術領域、服務貿易領域均建立起新的競爭優(yōu)勢。三．重慶建設內陸開放型經濟必須以產業(yè)發(fā)展為基礎和支撐。
　　筆者認為，就要真正結合內陸實際和重慶市情，打造出符合自身實際的內陸開放型經濟的“重慶模式”，必須在產業(yè)布局上注重以下幾個方面的發(fā)展：
　�。ㄒ唬┲圃鞓I(yè)仍應是重慶經濟的第一重心。
　　據有關資料分析顯示，在制造業(yè)門類中，重慶有13個產品具有競爭優(yōu)勢，其中有8個產業(yè)在47個城市中位居前10名。作為長江上游重要的經濟中心城市，重慶已形成多個制造業(yè)產業(yè)優(yōu)勢集群，既包括煙草、煤碳、黑色金屬礦等傳統(tǒng)產業(yè)，也包括醫(yī)藥、儀器儀表、專用設備制造等現代制造業(yè)。因此，從目前情況來看，制造業(yè)仍應是重慶經濟發(fā)展的最大重心。
　　新的產業(yè)支撐不足已經成為重慶開放型經濟發(fā)展遇到的巨大瓶頸。經過20多年的發(fā)展，目前重慶外貿出口主要依靠機電產品、摩托車及通機的局面已經形成，然而單純依靠這些產品的出口被動局面必須盡快改變才能實現重慶外貿出口新的跨越。應當在探索經濟發(fā)展的新思路，深入挖掘和放大機電產品、摩托車等的出口潛力的基 ……（未完，全文共6294字，當前僅顯示2210字，請閱讀下面提示信息。收藏《*建設內陸開放型經濟的產業(yè)重點和策略》）