某市在全省社會保險工作會議上的經驗交流材料

目錄/提綱：……
一、各級領導重視支持是做好社會化管理服務工作的關鍵
二、落實管理服務經費，抓好活動場地建設是做好社會化管理服務工作的保障
三、抓好基層自管組織建設，建立退休人員自管組織和黨支部
四、妥善接收管理退休人員，加強和規(guī)范基礎管理工作
五、科學引導，貼心服務，切實維護企業(yè)退休人員合法權益
四是建立對自管組長年度工作的考核獎勵辦法
六、開展文體娛樂活動，盡享社會文明成果
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　　因地制宜 開拓創(chuàng)新積極構建和諧發(fā)展的企業(yè)退休人員社會化管理服務體系
　　—***市企業(yè)退休人員管理服務中心
　　***市轄一區(qū)八縣，共有76個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），44個社區(qū)，總人口208.55萬，其中有企業(yè)退休人員25759人，占總人口的1.24％。幾年來，***市從社區(qū)的建設尚不健全、功能還不完善的實際出發(fā)，正確定位，實行“退管中心直接管理、委托企業(yè)管理、探索推進社區(qū)管理”的多種管理模式，全面推進企業(yè)退休人員社會化管理服務進程。對關停、拍賣、破產、民有民營的企業(yè)退休人員，成立退管中心直接接收管理；對遠離城鎮(zhèn)、尚未改革、或暫不具備條件進行直接管理的企業(yè)，采取委托企業(yè)（行業(yè)）確定和設立企業(yè)退休人員管理服務科（站）對企業(yè)退休人員進行管理服務；條件成熟的社區(qū)，由退管中心將企業(yè)退休人員移交社區(qū)管理。截止2006年底，全市納入社會化管理服務范圍的企業(yè)退休人員有25666人，社會化管理率達99.6％，其中進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)管理的有15439人，占社會化管理人數(shù)的60％。
　　我市企業(yè)退休人員社會化管理服務緊緊圍繞“五個作為”開展工作，即爭取領導重視作為關鍵，制定政策文件作為指南，落實管理經費作為保障，加強業(yè)務管理作為基礎，搞好各項服務作為宗旨。積極構建社會化管理服務體系，
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實管理服務經費，抓好活動場地建設是做好社會化管理服務工作的保障
　　企業(yè)退休人員管理服務經費是開展社會化管理服務工作的基礎，專門的企業(yè)退休人員活動場地是有效開展各種文體活動的載體。為切實解決好活動經費和活動場地問題，玉辦發(fā)〔2004〕5號規(guī)定，我市企業(yè)退休人員社會化管理服務經費，由同級財政承擔，納入年初地方財政預算，按照社會化管理人數(shù)人均150元/年的標準籌集，核撥到退管中心管理使用，在社會化管理服務工作啟動時，地方財政根據(jù)實際情況核撥一定的啟動經費和基礎設施建設費。為使全市管理服務經費能夠落到實處，市退管中心每年都要到縣區(qū)檢查、協(xié)調，確保經費到位，保證管理服務工作的正常開展。為開展好文體活動，各級退管中心加強向政府請示匯報，多渠道籌集資金，多途徑協(xié)調場地，積極搭建企業(yè)退休人員活動平臺。經三年多努力，市直和華寧、峨山、新平、元江、江川、易門等縣先后建立起規(guī)模不等的企業(yè)退休人員活動場所，滿足了開展棋牌、乒乓球、地擲球、門球等老年人文體活動的需要，解決了企業(yè)退休人員活動難的問題。
　　三、抓好基層自管組織建設，建立退休人員自管組織和黨支部
　　自管組是企業(yè)退休人員行使自我管理、自我服務的基層組織，肩負著最具體、最實在的日常管理任務。對所管理的退休人員，根據(jù)其居住地社區(qū)、單位（行業(yè)），劃分為不同的自管大組，自管大組下設自管小組，退休人員根據(jù)自己的意愿選舉出身體力行、公道正派、經驗豐富、懂管理、責任心強、有無私奉獻精神的老同志擔任自管組長，自管大組長按照退管中心規(guī)定的職責進行工作，自管小組長對自管大組長負責。在建立自管組的同時，以自管組為單位組建黨支部，成立黨小組，支部書記、副書記在自管組長中選舉產生。為加強管理，市退管中心印發(fā)了《關于加強企業(yè)退休人員黨組織關系管理的通知》（玉企退管發(fā)〔2005〕5號）。通過自管組長發(fā)揮其橋梁和紐帶作用協(xié)助退管中心做好退休人員日常管理事務，組織政治學習，開展文體活動，進行自我管理服務。目前，我市共組建退休人員自管大組225個，自管小組347個，在3254名退休黨員中，組建黨支部89個。全市范圍建立起一個全方位、多層次的管理服務體系，形成了一級抓一級、層層抓落實，退管中心直接管理與退休人員自我管理相結合的社會化管理服務網(wǎng)絡。
　　四、妥善接收管理退休人員，加強和規(guī)范基礎管理工作
　　企業(yè)改制后，退休人員脫離了原企業(yè)，普遍存在“無家可歸”的思想包袱，他們中還流傳“年輕獻給黨，老來無人管”的順口溜。針對老同志的這些想法，我市在接收企業(yè)退休人員時，一方面通過電視、廣播、報刊、宣傳單等靈活多樣的形式深入宣傳社會化管理服務的方針政策，爭取各級黨委、政府及社會各界特別是企業(yè)退休人員對社會化管理工作的理解和支持，另一方面按照屬地化管理的原則，本著“先易后難，先改制企業(yè)，后其它企業(yè)；先接收，后管理，再規(guī)范；直接管理為主，委托企業(yè)管理為輔”的工作方法，不急于求成，不搞一刀切，在嚴把政策關的同時，穩(wěn)抓數(shù)量的擴展，成熟一家，接收一家，管好一家，做到費用繳清，協(xié)議簽清，關系轉清，接收程序合法規(guī)范。讓退休人員心有所屬，情有所系，做到組織不斷線，生活不斷檔，退休不褪志，解除了他們的后顧之憂，真正實現(xiàn)由“企業(yè)人”向“社會人”的轉變。我市在接受管理過程中注意規(guī)范工作的各個環(huán)節(jié)，按照省、市下達的企業(yè)退休人員社會化管理進度計劃目標，每年都下發(fā)有關統(tǒng)計月報和季報表的文件，按時報送統(tǒng)計報表，加強統(tǒng)計分析，研究工作進展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對接管的退休人員建立了臺帳、檔案和信息庫，實現(xiàn)信息資源有效利用，詳細掌握每名退休人員的基本情況，做到“需要可查，查之可用”，為每一名退休人員并發(fā)放社會化服務聯(lián)系卡，承諾退管中心的管理服務職責，公開聯(lián)系電話，切實做好跟蹤管理服務。
　　五、科學引導，貼心服務，切實維護企業(yè)退休人員合法權益
　　企業(yè)退休人員管理服務，管理是前提，服務是落腳點。為使各項服務工作貼近每一個企業(yè)退休人員，我們始終注重服務質量的提高，從細實處著眼，積極履行管理服務職責，想老同志所想、急老同志所急，熱情服務，讓老同志滿意。為充分發(fā)揮企業(yè)退休人員基層自管組織的自我管理和自我服務職能，市退管中心對其進行科學引導并加于規(guī)范。一是明確自管組性質及自管組長職責，建立學習活動制度，分組分期定時組織學習，退休人員本著自覺、自愿、就近、方便的原則參加學習。二是自管組長做好每次學習記錄，及時向退管中心反饋退休人員的意見和建議，協(xié)助退管機構做好退休人員的思想政治工作，切實為退休人員排憂解難。三是學習內容充分體現(xiàn)退休人員“六個老有”政策精 ……（未完，全文共4843字，當前僅顯示2446字，請閱讀下面提示信息。收藏《某市在全省社會保險工作會議上的經驗交流材料》）