副廳長(zhǎng)在全省生豬定點(diǎn)屠宰管理工作會(huì)議上的講話

　　同志們：
　　今天召開(kāi)的全省生豬定點(diǎn)屠宰管理工作會(huì)議，廳黨組高度重視，劉捷廳長(zhǎng)親自到會(huì)并將作重要指示，希望大家認(rèn)認(rèn)真真聆聽(tīng)劉廳長(zhǎng)的講話，并按劉廳長(zhǎng)的要求抓落實(shí)，真正使全省的生豬定點(diǎn)管理工作、食品安全工作邁上新臺(tái)階。羅雙鋒同志原來(lái)準(zhǔn)備在會(huì)上講話，后因要參加省政府一個(gè)重要會(huì)議，就只作書(shū)面講話了，希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。上午各市州討論得很熱烈、深入，并就如何做好定點(diǎn)屠宰管理工作提了一些好的意見(jiàn)和建議，同時(shí)也反映了很多問(wèn)題。現(xiàn)在我就大家提出的這些問(wèn)題以及如何搞好生豬定點(diǎn)屠宰管理工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、充分肯定生豬定點(diǎn)屠宰管理工作的成績(jī)
　　生豬定點(diǎn)屠宰工作走過(guò)了十幾個(gè)年頭，取得了一定的成績(jī)，必須充分肯定各級(jí)商務(wù)部門(mén)、定點(diǎn)屠宰管理辦付出的辛勤勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)。我省曾因屠宰稽查而發(fā)生人員傷亡事件，說(shuō)明這項(xiàng)工作是一項(xiàng)常抓不懈且非常危險(xiǎn)的工作。2007年國(guó)務(wù)院開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，肉類(lèi)食品安全是商務(wù)部重點(diǎn)整治對(duì)象。2008年11月商務(wù)部召開(kāi)全國(guó)商務(wù)行政執(zhí)法暨生豬屠宰管理工作會(huì)議，姜增偉副部長(zhǎng)到會(huì)并作重要講話，商務(wù)部辦公廳下發(fā)商秩字〔2008〕1號(hào)文件，要求各地認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。省廳立即擬文下發(fā)各市州要求急速開(kāi)展
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略829字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
平低;二是有的定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))行為不規(guī)范;三是私屠濫宰及制售病害豬肉、注水肉現(xiàn)象屢禁不止;四是屠宰執(zhí)法隊(duì)伍力量薄弱，經(jīng)費(fèi)得不到保證。
　　(二)從老百姓角度來(lái)考慮，肉類(lèi)安全我省存在的主要問(wèn)題。一是肉品含有“瘦肉精”問(wèn)題;二是在生豬體內(nèi)“注水、注石、注泥”問(wèn)題�！笆萑饩眴�(wèn)題對(duì)湖南的生豬生產(chǎn)和消費(fèi)影響較大，省委、省政府也高度重視，徐明華副省長(zhǎng)親自召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，要求各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)“瘦肉精”檢測(cè)工作。我省雖然沒(méi)有發(fā)生明顯的“瘦肉精”中毒事件，但不敢保證我省消費(fèi)的肉品就100%沒(méi)有“瘦肉精”，所以屠宰環(huán)節(jié)肉品的“瘦肉精”檢測(cè)工作不能松懈。
　　新聞媒體報(bào)道的湘潭市生豬“注水、注泥、注海貝石”等雜物的事件后，省商務(wù)廳第一時(shí)間對(duì)婁底和湘潭市商務(wù)局發(fā)了整改函，要求徹查此事。兩市商務(wù)局高度重視，立即召開(kāi)緊急會(huì)議對(duì)此事展開(kāi)調(diào)查，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰，取得了較好的效果。為了防止這種現(xiàn)象死灰復(fù)燃，兩市加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部的日常巡查。各地如有類(lèi)似情況發(fā)生，一定要嚴(yán)厲打擊，決不能手軟。
　　這些現(xiàn)象新聞媒體曝光了，是不是還有一些不為人知的類(lèi)似現(xiàn)象?還有人民群眾舉報(bào)的“注水肉、病害肉、白板肉”現(xiàn)象為何屢禁不止?我認(rèn)為這是我們工作中長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有解決好的一個(gè)問(wèn)題，也是以后的工作重點(diǎn)，我們要打一場(chǎng)肉類(lèi)食品的持久戰(zhàn)。以長(zhǎng)沙為例，城區(qū)每天消費(fèi)豬肉大概是2000頭左右，今天沒(méi)有出問(wèn)題，但難保證明天不會(huì)出問(wèn)題。肉品安全問(wèn)題面臨的形勢(shì)很?chē)?yán)峻，責(zé)任重大，要加大打擊力度，要為確保肉品安全，促進(jìn)消費(fèi)做貢獻(xiàn)。
　　(三)從宏觀上看當(dāng)前食品安全存在的主要問(wèn)題
　　1、法律、法規(guī)問(wèn)題，也就是規(guī)章制度問(wèn)題。我國(guó)在食品安全方面有很多法律、法規(guī)，但對(duì)違法行為懲處力度是不夠的。我省曾在2007-2008年歷經(jīng)三個(gè)月聯(lián)合公安經(jīng)偵隊(duì)在長(zhǎng)沙市高橋大市場(chǎng)進(jìn)行打擊制售假酒行為。最終當(dāng)事人被叛最高刑期也就7年，最高罰款也就幾萬(wàn)元，懲處力度輕，加上制售假酒的高額利潤(rùn)，則成了這種現(xiàn)象屢禁不止的真正原因。生豬定點(diǎn)屠宰工作也是一樣，對(duì)“注水肉、病害肉、白板肉”，“瘦肉精肉”、“注水、注泥肉”等行為的懲處標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)，罰款力度不夠大。而一些發(fā)達(dá)國(guó)家，非常重視食品安全工作，如出現(xiàn)食品安全問(wèn)題處罰是相當(dāng)嚴(yán)厲的。例如，在新西蘭，如被發(fā)現(xiàn)制售假酒，三代人都不能再涉足本行業(yè)，刑事處罰、經(jīng)濟(jì)處罰、行業(yè)處罰同時(shí)進(jìn)行。而我國(guó)對(duì)這種行為的打擊力度不夠。
　　2、領(lǐng)導(dǎo)_問(wèn)題。就定點(diǎn)屠宰工作而言，涉及的部門(mén)很多：商務(wù)部門(mén)牽頭，農(nóng)業(yè)部門(mén)檢疫，工商部門(mén)管市場(chǎng)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，賓館、餐館、集體食堂由衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)大的案件，涉及到違法犯罪的由公安部門(mén)負(fù)責(zé)。按原來(lái)的《條例》規(guī)定，市場(chǎng)主要由工商部門(mén)負(fù)責(zé)，而新《條例》的規(guī)定賦予了商務(wù)部門(mén)更多的責(zé)任。多頭管理的局面加大了定點(diǎn)屠宰工作的難度。
　　3、人們的思想自我約束機(jī)制問(wèn)題�，F(xiàn)在有些人利欲熏心，制假販假，不以為恥，反以為榮。我們好多食品安全工作都被淹沒(méi)在小生產(chǎn)者的汪洋大海之中。有些工作是防不勝防，因?yàn)閺V大的生產(chǎn)者沒(méi)有自我約束機(jī)制，現(xiàn)在農(nóng)村的農(nóng)民不是不懂，而是有意而為之�！皢�(wèn)題豬肉”、“問(wèn)題糧食”農(nóng)民自己不會(huì)吃，而是賣(mài)到別處。而在國(guó)外，受z-教因素影響，國(guó)民都怕做了壞事下地獄而只想做點(diǎn)好事，死后可以上天堂。而我國(guó)這種自我約束機(jī)制不夠，為了賺錢(qián)不顧一切。
　　4、生產(chǎn)流通領(lǐng)域集約化、組織化程度問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所占的比重越來(lái)越小，都是大規(guī)模的集約化生產(chǎn)。亞洲國(guó)家中如日本、中國(guó)的臺(tái)灣省，雖然有很多規(guī)模不大的企業(yè)，生產(chǎn)較分散，但其組織化程度都很高，通過(guò)農(nóng)村合作社實(shí)現(xiàn)，而相互組織起來(lái)。例如：在日本的蔬菜市場(chǎng)，每一顆蔬菜都有標(biāo)簽，老百姓購(gòu)買(mǎi)后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以有證可查，有源可尋。我們國(guó)家還做不到這一點(diǎn)。我們的生豬生產(chǎn)也是這樣，大量的集約化養(yǎng)殖戶要好些，一些散養(yǎng)戶問(wèn)題就大一些，真的是防不勝防，所以要提高生產(chǎn)集約化程度。
　　5、流通領(lǐng)域的組織化程度也不高，包括連鎖經(jīng)營(yíng)程度。在國(guó)外，生鮮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)逐步消失，主要被生活品超市所替代。這幾年來(lái)，就長(zhǎng)沙市而言，殘留農(nóng)藥中毒的蔬菜基本來(lái)自小攤小販，而市場(chǎng)的蔬菜進(jìn)場(chǎng)都要通過(guò)檢測(cè)，基本上可以放心消費(fèi)。國(guó)外消費(fèi)的肉品基本都是冷鮮肉，以“瘦肉精肉”為例，經(jīng)過(guò)冷凍處理過(guò)的肉品瘦肉精含量大幅遞減，對(duì)人體危害降低。而中國(guó)消費(fèi)者的習(xí)慣是肉要吃新 ……（未完，全文共6626字，當(dāng)前僅顯示2326字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副廳長(zhǎng)在全省生豬定點(diǎn)屠宰管理工作會(huì)議上的講話》）