廳長在全省生豬定點屠宰工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認識生豬定點屠宰管理工作的重要性和緊迫性
二、突出工作重點推動生豬定點屠宰工作邁上新臺階
一是要支持大型屠宰企業(yè)延伸產業(yè)鏈，進一步提升管理和技術水平
二是推動中小型屠宰企業(yè)升級改造
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　　同志們：
　　這次全省生豬定點屠宰工作會議是省商務廳黨組決定召開的一次十分重要的會議。食品安全問題各級黨委、政府高度重視，人民群眾十分關心。近三年來，國家每年都開展了一次食品安全集中整治，生豬定點屠宰工作都是其中的重要內容。我省的生豬定點屠宰工作在各級黨委和政府的高度重視下，在相關部門的密切配合下，經過各級商務主管部門的艱苦努力，得到了穩(wěn)步發(fā)展，取得了明顯成績，廣大消費者基本吃上了“放心肉”，沒有發(fā)生重大肉品質量安全事故，對此，省商務廳黨組是充分肯定的。與此同時，我們也要清醒地看到，我們的工作還有不少差距，與廣大消費者的期盼還有較大距離，即使是在高密度的集中整治和高壓態(tài)勢之下，“瘦肉精”問題、私屠濫宰問題以及病害豬、病死豬和非法添加物問題仍屢禁不止，食品安全工作的長期性、反復性、艱巨性更要求我們進一步統(tǒng)一思想、提高認識、加大力度、抓好落實。下面，我著重強調幾點：
　　一、充分認識生豬定點屠
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點屠宰工作的重要性。我省作為生豬產銷大省，2008年生豬年出欄量達8000多萬頭，生豬產值超過千億元，己連續(xù)多年超過糧食產值，生豬產業(yè)己成為我省發(fā)展畜牧業(yè)和農民增收的主要經濟支柱。我省“瘦肉精”事件、“注泥注石”等事件發(fā)生以后，廣大消費者的消費信心受到了較大影響，部分省、市對湖南生豬的市場準入提高門檻、設置限制，甚至半年禁入，生豬銷售受到較大制約。特別是在目前我省生豬市場供過于求，生豬價格普遍跌破成本價的情況下，由于個別地方執(zhí)法監(jiān)管和檢疫檢驗工作不到位，導致了有關食品安全事件的發(fā)生，也影響到了全省生豬產業(yè)的發(fā)展。我省的生豬產品受金融危機和國際市場準入影響，連續(xù)三年生豬活體出口年均減少4萬頭，凍肉出口減少1萬噸，2008年底，我省活大豬年出口僅為25萬頭，凍肉不到2萬噸。面對外需受阻、內需不暢的形勢，抓好食品安全問題、市場培育問題就更顯重要。要按照兩個市場一手抓的原則，狠抓生豬產品質量，實施好“放心肉”工程，提振消費信心。
　　(三)要從履行部門職責推動依法行政的角度來認識抓好生豬定點屠宰工作的重要性。新修訂的國務院《生豬屠宰管理條例》和今年2月28日全國人大常委會審議通過6月1日即將實施的《食品安全法》，都把各級商務主管部門承擔的生豬定點屠宰管理的相關職責以國家法律法規(guī)的形式加以明確。我們的工作如果不到位，出現(xiàn)了大的安全事故，就將承擔法律責任，受到法律的追究。因此，我們必須增強使命感、緊迫感和責任感，切實履行職責，把生豬定點屠宰工作抓實抓好。
　　二、突出工作重點推動生豬定點屠宰工作邁上新臺階
　　根據商務部的統(tǒng)一要求和我省的工作實際，全省各級商務主管部門正在全面貫徹落實國務院修訂的《生豬屠宰管理條例》，而且進展比較順利，效果也在顯現(xiàn)。要以此為契機，突出解決一些重點難點問題，促進全省生豬定點屠宰工作邁上新的臺階。
　　(一)要盡快出臺屠宰廠(場)設置規(guī)劃，完成清理換證工作。省政府已于去年底發(fā)布了《湖南省生豬定點屠宰廠(場)設置管理辦法》,這是屠宰廠(場)設置的根本依據。設置規(guī)劃對于控制企業(yè)數(shù)量、促進屠宰行業(yè)規(guī)�；同F(xiàn)代化有著重要作用。各地要結合設置規(guī)劃和換證工作，對現(xiàn)有屠宰廠(場)進行一次清理，嚴格按照《條例》規(guī)定的標準和條件，整改一批，淘汰一批。清理整頓工作任務重，矛盾集中，關閉不合格屠宰廠(場)涉及到財產賠償、人員安置，處理不妥就會激化上升為_問題，各地一定要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導和協(xié)調下扎實穩(wěn)妥推進。
　　(二)要通過實施“放心肉”工程等措施，推進屠宰行業(yè)升級改造。實現(xiàn)屠宰行業(yè)的規(guī)模化、集約化，是完善生豬屠宰管理、提高肉品質量安全水平的必由之路。要扶持培育幾家高標準現(xiàn)代化的肉類食品精深加工企業(yè)，形成我省生豬屠宰加工的新支撐。一是要支持大型屠宰企業(yè)延伸產業(yè)鏈，進一步提升管理和技術水平。通過政策引導、財政支持等方式鼓勵其更新技術設備，加強質量管理，提升硬件和軟件水平;引導規(guī)模以上屠宰企業(yè)向養(yǎng)殖和市場環(huán)節(jié)延伸產業(yè)鏈，擴大自養(yǎng)生豬規(guī)模，加強品牌店建設，擴大肉品市場占有率;引導規(guī)模以上企業(yè)擴大冷鮮肉生產，加強冷鏈物流建設。二是推動中小型屠宰企業(yè)升級改造。我省屠宰量上百萬頭的大型加工企業(yè)僅2家，中小型定點屠宰廠(場)是我省屠宰行業(yè)的主體。要研究制定中小型屠宰企業(yè)的改造計劃，采取各種政策支持中小型定點屠宰廠(場)的升級改造，重點是改造待宰 ……（未完，全文共3571字，當前僅顯示1804字，請閱讀下面提示信息。收藏《廳長在全省生豬定點屠宰工作會議上的講話》）