工商部門向政府遞交開展打擊傳銷活動的請示報告

目錄/提綱：……
一、當前我市非法傳銷活動的主要情況和特點
二、傳銷和變相傳銷違法活動的社會危害
三、查處傳銷活動存在的困難
四、關(guān)于打擊傳銷的幾點請示
一是清理藏匿在各處的傳銷窩點二是解救被騙人員三是嚴厲打擊為首分子
一是強化動態(tài)監(jiān)管監(jiān)控機制
二是建立快速反映處理機制
三是有針對性的做好對傳銷和變相傳銷人員的教育轉(zhuǎn)化工作
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工商部門向政府遞交開展打擊傳銷活動的請示報告

市政府：
　　去年以來，在市委、市政府和省工商局的領(lǐng)導下，在公安部門的支持配合下，全市工商系統(tǒng)先后集中開展了5次打擊傳銷和變相傳銷專項執(zhí)法行動，取締傳銷窩點32個，遣散涉?zhèn)魅藛T420人，解救受騙群眾36人，其中大學生9人。打擊傳銷工作雖然取得階段性成果，但今年春節(jié)以來，隨著周邊地區(qū)打擊傳銷力度的加大，一些傳銷分子流竄來**活動，使我市非法傳銷又有所抬頭，并呈蔓延之勢，很有可能演變成團伙性違法犯罪活動，造成極大的社會危害。為有力有效打擊傳銷和變相傳銷活動，現(xiàn)將有關(guān)情況報告并就有關(guān)事項請示如下：
　　一、當前我市非法傳銷活動的主要情況和特點
　　據(jù)初步掌握，目前在我市市區(qū)的非法傳銷窩點達20處，參加傳銷人員千余人；傳銷地點主要分布在市區(qū)**村3組，**村8組，**村5組、7組，**村1組，***村3區(qū)、5區(qū)、8區(qū)，**村4區(qū)，**村10區(qū)，新客站附近，氣象臺南側(cè)，人民公園東側(cè)，**南路等多處居民住宅。傳銷活動主要具有以下特點：
　　1．以詐騙手段發(fā)展人員。名目繁多的傳銷和變相傳銷違法活動帶有
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員，其中以來自四川、河南、陜西、山東、湖南、湖北占居多，大多是農(nóng)民、打工人員，有的還是大學生。從年齡上看，低齡化明顯，他們多在16-25歲之間。這些人大多文化程度比較低，缺乏必要的社會經(jīng)驗，很容易上當受騙，再加上一些非法傳銷分子肆意夸大可能帶來的暴利，使一些急功近利者被蠱惑。其中一大部分人被騙后又不甘心，反過來再去騙別人。他們“獵取”的主要對象是“五同”，即同學、同鄉(xiāng)、同事、同宗、同姓等。
　　5．傳銷活動地點變動頻繁，流動性強。為逃避檢查和打擊，傳銷組織者和骨干分子在組織傳銷活動中采取打一槍換一個地方的游擊戰(zhàn)術(shù)，與執(zhí)法部門周旋。有的還采取小規(guī)模多點聚集的辦法，隱瞞真實身份，晝伏夜出，行動詭秘。
　　6．傳銷組織者對參加人員實施精神控制。他們把受騙人員召來后，通過集中上課、反復宣教等方式，不厭其煩地對被騙人員進行“洗腦”，實施控制，把非法傳銷宣傳為可以“極限發(fā)揮人的智慧”和“造福社會”的神圣工作，致使部分受騙人員中毒很深，頑固堅持其所從事的是合法的、造福人類的工作。例如一名來自河南的年輕男子，在**搞傳銷，其父親來鹽要求其回家，他說：“寧可自殺、斷絕父子關(guān)系也絕不能錯過這次發(fā)財機會�！狈彩潜或_來鹽參加傳銷的，其身上所有證件、物品從一進入傳銷窩點開始就全部被搜光，進出活動都有人看守，有些發(fā)覺受騙上當?shù)娜绻胪顺�，也要被強行帶回，只有找到下線交錢才能獲得_。今年2月26日，我局與公安部門聯(lián)合行動，對市區(qū)北港村3組的傳銷窩點進突擊檢查，現(xiàn)場搗毀3個傳銷窩點，遣返來自貴州、云南、四川等地涉?zhèn)魅藛T23人。這3個窩點團伙帶有明顯的黑社會性質(zhì)。
　　二、傳銷和變相傳銷違法活動的社會危害
　　傳銷和變相傳銷違法活動使群眾上當受騙參與其中，不僅擾亂和破壞了經(jīng)濟秩序，而且?guī)韲乐氐纳鐣䥺栴}。
　　1．治安隱患增加。傳銷人員一般十幾個男女混居打著地鋪擠在一間舊房子里，組成所謂的“家庭”，成員上交“家長”一定的伙食費和住宿費，每天只吃兩餐，條件十分艱苦。這些外地傳銷人員來鹽后，困于其中不能自救，當掙錢無望又無顏見家鄉(xiāng)親人時，就會變本加厲地仇視社會，甚而走上犯罪道路。這對地方治安管理構(gòu)成明顯隱患，進而影響社會安全與穩(wěn)定。由于當前的傳銷活動具有團伙詐騙的性質(zhì)，傳銷組織為控制人員以及傳銷組織之間為爭奪人員，經(jīng)常采取暴力手段；對被騙來的人欲脫身的，他們經(jīng)常以暴力相威脅，犯罪時有發(fā)生。
　　2．破壞正常的社會人際關(guān)系和生活秩序。傳銷和變相傳銷活動的組織者或上線參加者，將他人從外地騙來后，嚴禁他們接觸報紙、電視等媒體，只讓他們接受“發(fā)財”、“致富”等說教，致使被騙人員中毒很深，癡迷于非法傳銷活動，聽不進家人的勸告，不愿脫離非法活動。另外由于許多參加者將親朋好友騙來入伙，造成許多親友反目。在執(zhí)法部門驅(qū)散、勸返非法傳銷參加人員時，有些人員不敢回家，怕被村里人打；有的因為出來后沒能“發(fā)財”，自感“無臉面”回家。
　　3．流氓黑惡__于非法傳銷組織。有不少非法傳銷組織被直接控制在流氓黑惡_手中，逐漸演變?yōu)榻M織嚴密的犯罪團伙。我們在打擊非法傳銷的行動中發(fā)現(xiàn)，傳銷頭目可以在短時間內(nèi)，將幾十或上百的傳銷人員有組織地轉(zhuǎn)移，逃避打擊。他們對參加人員進行“洗腦”培訓時，培訓場所往往是“鐵門緊閉”，門口及周圍還設(shè)有專人“把門”、“望風”，呼叫轉(zhuǎn)移、盯梢跟蹤，無所不用其極。大批心理尚未成熟的年輕人，極易被人操縱利用，對社會形成_性的危害，成為影響_的因素。
　　三、查處傳銷活動存在的困難
　　為切實維護我市市場經(jīng)濟秩序和_，全市工商部門立足自身職能，高度重視并嚴厲打擊非法傳銷行為，在打擊傳銷上作出了積極的努力，但在執(zhí)法實踐中也遇到了很大的困難：
　　1．執(zhí)法手段有限，組織查處難。目前傳銷和變相傳銷點分散在居民家中，工商部門無權(quán)單獨直接進入居民家中開展檢查，而一些房屋出租戶則幫助傳銷分子阻擾執(zhí)法。即使在“講課”集會現(xiàn)場，由于他們并不開展交易活動，現(xiàn)場取證也非常困難 ……（未完，全文共4228字，當前僅顯示2135字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商部門向政府遞交開展打擊傳銷活動的請示報告》）