本案到底該罰誰

　　案情：當事人**于____年__月開始租賃經營**市**村集體所有制企業(yè)**市**水泥制品廠經營，每年向會集體交納租賃費_萬元，其他收益歸其所有。____年_月，**水泥制品廠因未參加____年度
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，**工商分局向**區(qū)人民法院申請強制執(zhí)行。_月__日，當事人**聘請律師向法院提出執(zhí)行異議。
　　**認為，該企業(yè)歷年的年檢都是由村委會統(tǒng)一經辦，是否年檢他并不知情。因此，即便存在無照經營行為，也應由**村村委會承擔責任。**工商分局認為，在**水泥廠的營業(yè)執(zhí)照被吊銷前，當事人的經營是典型的集體企業(yè)租賃經營。根據《全民所有制小型工業(yè)企業(yè)租賃經營暫行條例》第三條和第三十八條的規(guī)定，租賃經營實行所有權與經營權分離，租賃方只享有企業(yè)財產的所有權，企業(yè)經營的權利和義務由承租方享有和承擔。而向登記機關申報年檢是企業(yè)經營者行使經營權時應盡的義務。因此，作為企業(yè)經營者的**有義務辦理企業(yè)年檢。同時，該條例第二十六條規(guī)定，承租方的義務之一就是履行國家規(guī)定的廠長職責。根據國家規(guī)定，廠長負責領導企業(yè)的生產經營管理工作 ……（未完，全文共722字，當前僅顯示458字，請閱讀下面提示信息。收藏《本案到底該罰誰》）