對縣“農(nóng)家樂”發(fā)展現(xiàn)狀與對策的分析

目錄/提綱：……
一、××縣農(nóng)家樂發(fā)展現(xiàn)狀
（一）農(nóng)家樂對××經(jīng)濟發(fā)展的作用巨大
（二）農(nóng)家樂推進了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變
一是休閑娛樂型
二是觀光農(nóng)業(yè)型
三是特色餐飲型
四是名勝古跡型
（三）農(nóng)家樂的發(fā)展后勁足
二、存在的問題
（一）主體資格不完整
（二）經(jīng)營行為不規(guī)范
（三）幫扶措施不到位
三、發(fā)展對策
（一）力促主體資格合法化
（二）大力推進經(jīng)營規(guī)范化
（三）確保資金供應
（四）要注重整合推廣
（五）推進職能部門聯(lián)動
三是明確農(nóng)家樂審批程序四是明確農(nóng)家樂監(jiān)督與管理五是明確法律責任
……

　　近年來，**縣深入挖掘石刻文化和農(nóng)業(yè)大縣資源，興起了“農(nóng)家樂”這一新的個私經(jīng)濟形式，經(jīng)過多年的調(diào)整和規(guī)范，農(nóng)家樂企業(yè)逐步發(fā)展壯大，對縣域經(jīng)濟的促進作用日益明顯，但同時也遭遇了發(fā)展瓶頸。**局以全縣農(nóng)家樂企業(yè)清理整頓為契機，深入調(diào)研，探索農(nóng)家樂企業(yè)發(fā)展出路。
　　一、**縣農(nóng)家樂發(fā)展現(xiàn)狀
　�。ㄒ唬┺r(nóng)家樂對**經(jīng)濟發(fā)展的作用巨大。**縣擁有世界文化遺產(chǎn)——“**石刻”，孕育了濃厚的農(nóng)耕文化。農(nóng)家樂的興起正是石刻旅游的有力補充，使旅游大縣的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條得到了進一步完善，同時也使千年農(nóng)業(yè)文明渙然新生，催生了觀光農(nóng)業(yè)、特色餐飲等新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。全縣共有農(nóng)家樂企業(yè)__戶，年產(chǎn)值____萬元，實現(xiàn)稅收收入近____萬元。
　�。ǘ┺r(nóng)家樂推進了傳
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略520字，正式會員可完整閱讀）……　
更大的發(fā)展。
　　二、存在的問題
　　全縣__家農(nóng)家樂星羅棋布，遍布于各個風景名勝和鄉(xiāng)場集鎮(zhèn)，監(jiān)管觸角難以及時有效的到達每一個監(jiān)管對象，再加之個別職能部門監(jiān)管服務還不夠到位，全縣農(nóng)家樂企業(yè)的經(jīng)營狀況參差不齊，農(nóng)家樂企業(yè)很難在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上有更大的突破。這些問題主要表現(xiàn)在這樣幾個方面：
　�。ㄒ唬┲黧w資格不完整。嚴格意義上說，一個企業(yè)要取得法律上的主體資格必須是取得工商營業(yè)執(zhí)照，才能獲得法律保護或者得到政府的幫扶，但是全縣__家農(nóng)家樂企業(yè)，除有_家已經(jīng)停業(yè)以外，仍有__家企業(yè)未辦理營業(yè)執(zhí)照。無主體資格，這已經(jīng)成為企業(yè)融資和進一步擴大規(guī)模的瓶頸。
　　（二）經(jīng)營行為不規(guī)范。通過對全縣農(nóng)家樂企業(yè)的逐一走訪，我們發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)基本上還是傳統(tǒng)的作坊式經(jīng)營，沒有引進科學的現(xiàn)代經(jīng)營管理體系，沒有統(tǒng)一的內(nèi)部管理標準，企業(yè)的經(jīng)營行為完全被經(jīng)營者的個人喜好所左右，比如多個企業(yè)超出戶外廣告條例的規(guī)定，在主干道設(shè)置大型指示標牌，又比如__%以上的農(nóng)家樂企業(yè)沒有配備消防設(shè)施，安全隱患突出。
　　（三）幫扶措施不到位。很大一部分農(nóng)家樂企業(yè)是通過招商引資的方式來到**，各個職能部門應該積極的為這些企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)、落實招商引資承諾。但實際情況是，有些前置許可一拖再拖，個別農(nóng)家樂企業(yè)一氣之下不再主動辦理手續(xù)；幫扶資金長期不予落實，個別農(nóng)家樂企業(yè)只完成了一期工程，員工工資長期拖欠，企業(yè)陷入拆東墻補西墻的惡性循環(huán)。
　　三、發(fā)展對策
　�。ㄒ唬┝Υ僦黧w資格合法化。沒有辦理營業(yè)執(zhí)照的__家農(nóng)家樂企業(yè)多數(shù)是具備辦理條件的，工商、旅游、衛(wèi)生、消防等職能部門要主動聯(lián)系，上門講解辦理程序，全程指導這些企業(yè)完善相關(guān)手續(xù)。
　�。ǘ┐罅ν七M經(jīng)營規(guī)范化。經(jīng)營管理的不規(guī)范是農(nóng)家樂企業(yè)難以提升檔次的主要原因，____年_月**縣政府出臺了《**縣農(nóng)家樂管理暫行辦法》，其中明確指出農(nóng)家樂推行星級制，并依照《**市農(nóng)家樂等級劃分與評定》（db__/t___—____），由低向高分為五個等級，分別用五角星數(shù)量代表。即一星級、二星級、三星級、四星級、五星級。被評為星級農(nóng)家樂的，經(jīng)營者可以在經(jīng)營活動和宣傳促銷中使用相應的等級標志。實施分級評定制度對農(nóng)家樂企業(yè)的長遠發(fā)展有著巨大意義，所以評定工作應盡快開展，著手組建專家評審委員會開始評審工作。
　�。ㄈ┐_保資金供應。穩(wěn)定的資金供應是企業(yè)長遠發(fā)展的保障，一方面要盡快落實幫扶資金，完成企業(yè)的前期規(guī)劃項目，使企業(yè)走上正常發(fā)展的軌道。另一方面，政府要積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，尤其是農(nóng)村小額信貸機構(gòu)，為企業(yè)的成長提供資金保障。
　　（四）要注重整合推廣。**縣對“**”和“**”這兩個精品旅游項目的推廣是非常成功的，但是農(nóng)家樂的推廣力度 ……（未完，全文共2297字，當前僅顯示1460字，請閱讀下面提示信息。收藏《對縣“農(nóng)家樂”發(fā)展現(xiàn)狀與對策的分析》）