對我國失業(yè)與再就業(yè)問題的思考

　　摘要對我國失業(yè)的原因及基本對策進(jìn)行了研究。指出失業(yè)作為一種重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象并不是資本主義的“專利”而是發(fā)達(dá)商品經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物合理、必要的失業(yè)對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極作用。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步對導(dǎo)致我國在一段時(shí)期內(nèi)失業(yè)問題較為突出的具體原因、我們應(yīng)當(dāng)采取的基本對策等問題作了較為深入的分析。
　　
　　關(guān)鍵詞失業(yè)發(fā)達(dá)商品經(jīng)濟(jì)就業(yè)再就業(yè)
　　
　　概述
　　
　　隨著我國企業(yè)改革的深化和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)_的不斷完善轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制和建立企業(yè)優(yōu)勝劣汰機(jī)制是當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)深化國有企業(yè)改革和國有經(jīng)濟(jì)從整體上擺脫困境的重要途徑。而要搞好這兩項(xiàng)國有企業(yè)制度改革一個(gè)重要方面是要解決富余職工和破產(chǎn)企業(yè)失業(yè)人員的再就業(yè)問題。這主要表現(xiàn)在第一我國國有企業(yè)改革必然伴隨著技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)力的市場化配置以及在改組、改制、資產(chǎn)重組過程中的企業(yè)兼并、破產(chǎn)等帶來的大量失業(yè)據(jù)多種資料的較為保守的估
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主要依靠改進(jìn)技術(shù)和管理、提高資源配置效率和利用效率、重視質(zhì)量和品種、注重節(jié)約和挖潛及技術(shù)進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)、以內(nèi)涵為主的集約型經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。在這種形勢下企業(yè)為了生存和競爭必須降低成本、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率迫使企業(yè)對長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_下自身就業(yè)存量結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整對歷史積淀下來的大量富余人員進(jìn)行剝離。企業(yè)要減人增效不僅向勞動(dòng)力市場排放富余人員而且還要減少招人的數(shù)量。這樣過去長期以來一直維持著的“三個(gè)人的活五個(gè)人干、三個(gè)人的飯五個(gè)人吃”的現(xiàn)象就再也不可能維持下去了長期以來積累下來的矛盾就在一個(gè)較短時(shí)間內(nèi)迅速暴露和釋放出來。
　　
　　與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)換有關(guān)。我國在長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_條件下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)這種情況直接影響了國民經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。改革后在對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大幅度調(diào)整過程中過去片面、畸形發(fā)展的一些產(chǎn)業(yè)部門必須壓縮其過于龐大的生產(chǎn)能力這樣就造成了這些部門的大量企業(yè)出現(xiàn)虧損、破產(chǎn)和倒閉從而引起這些企業(yè)的失業(yè)人員猛增。同時(shí)部分老工業(yè)基地資源面臨枯竭或產(chǎn)業(yè)過于單一結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換過程中也要產(chǎn)生大量的失業(yè)人員。如曾是我國重要煤炭基地的遼寧省阜新市可采煤層已經(jīng)告罄使萬煤炭職工需要重新安置素有“煤鐵之城”之稱的本溪市也面臨同樣困境統(tǒng)配煤礦需要全面轉(zhuǎn)產(chǎn)本鋼在“九五”期間將要減員到。
　　
　　與企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的進(jìn)步和提高有關(guān)。第二次世界大戰(zhàn)以來隨著人類上第三次科技革命的發(fā)生科學(xué)技術(shù)以驚人的速度在迅速發(fā)展。大量機(jī)械化、自動(dòng)化機(jī)器設(shè)備在生產(chǎn)過程中的廣泛運(yùn)用既使人類從過去繁重的體力勞動(dòng)下解放了出來同時(shí)也由于資本有機(jī)構(gòu)成的迅速提高使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門出現(xiàn)了大規(guī)模的失業(yè)現(xiàn)象。我國改革開放的近年也是生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)水平迅速進(jìn)步和提高的年在企業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)水平迅速進(jìn)步和提高的條件下企業(yè)必然要盡可能地降低用人成本、減少就業(yè)崗位從而我國在較短時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)了大規(guī)模的“機(jī)器排擠工人”的現(xiàn)象。再加上近幾年來隨著我國國有企業(yè)“抓大放小”的改革戰(zhàn)略的實(shí)施在“抓大”過程中大量企業(yè)合并或者被兼并使企業(yè)資本規(guī)模迅速擴(kuò)大這樣資本規(guī)模擴(kuò)大→資本有機(jī)構(gòu)成提高→失業(yè)增加的規(guī)律也在較短時(shí)間內(nèi)表現(xiàn)了出來。
　　
　　與我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)_改革的順利推進(jìn)和部分城鎮(zhèn)職工的就業(yè)、擇業(yè)觀念尚未轉(zhuǎn)變有關(guān)。眾所周知我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)_的改革是相當(dāng)成功的一個(gè)“包”字把廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性迅速激發(fā)和調(diào)動(dòng)了起來。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)_改革的順利推進(jìn)大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力也迅速出現(xiàn)據(jù)有關(guān)專家采用工日計(jì)算法、經(jīng)驗(yàn)計(jì)算法和人力單位計(jì)算法測算結(jié)果目前全國農(nóng)村富余勞動(dòng)力約為億人左右這些農(nóng)村富余勞動(dòng)力基本上是無序地?fù)磉M(jìn)了城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)勞動(dòng)者競爭本來就不多的就業(yè)崗位。而與此同時(shí)我國城鎮(zhèn)的廣大職工卻尚未從過去的“大鍋飯”條件下所形成的就業(yè)、擇業(yè)觀念中解放出來仍然不切實(shí)際地希望國家能為他們安排一個(gè)舒適輕松、報(bào)酬優(yōu)厚、相對穩(wěn)定的工作崗位從而不愿意與擁進(jìn)城鎮(zhèn)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)競爭。這樣他們一旦失業(yè)就不可能較快地實(shí)現(xiàn)就業(yè)崗位的轉(zhuǎn)換從而作為失業(yè)者在失業(yè)大軍中滯留了下來。
　　
　　與我國投資重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)政策的改革、對勞動(dòng)力需求能力進(jìn)一步降低有關(guān)。在“九五”期間我國投資將更多地集中于保證農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、通訊和支柱產(chǎn)業(yè)以及科技、教育、國防、住 ……（未完，全文共5005字，當(dāng)前僅顯示1757字，請閱讀下面提示信息。收藏《對我國失業(yè)與再就業(yè)問題的思考》）