檢察機關后勤管理的現(xiàn)狀與思考

目錄/提綱：……
一、檢察機關后勤管理的深刻內涵
三是組織、計劃、協(xié)調、執(zhí)行、監(jiān)督，構成后勤工作的過程
二、檢察機關后勤管理的特點
（一）綜合性
（二）服務性
一是為領導服務
二是為干警服務
三是為機關服務
四是為內部各部門服務
（三）復雜性
（四）瑣碎性
一是后勤部門設置不合理
二是后勤部門人員分配不合理
三是后勤工作管理服務機制不科學，制度不完備
四、對加強檢察機關后勤管理的思考
（一）改革后勤管理_
二是將“物質”服務保障業(yè)務從原辦公室分離出來，成立獨立的后勤管理部門
三是建立檢察后勤職業(yè)標準
（二）變革后勤服務機制
（三）著力維護人力資源
二是要關心愛護后勤人員
三是要提高綜合素質
四是要培養(yǎng)良好的工作作風
（四）形成科學制度規(guī)范
一是要堅持科學發(fā)展觀
二是建立健全具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的各項規(guī)章
三是要強化制度的落實
（五）強化后勤管理責職
一是要有大膽管理的意識
二是要有超前意識
三是要有經(jīng)營理念
四是要有節(jié)約品質
五是加強個性修養(yǎng)
……
檢察機關后勤管理的現(xiàn)狀與思考

檢察機關的后勤管理是隨著市場經(jīng)濟和檢察事務的發(fā)展而逐漸形成的一種特有管理機制，亦是檢務改革探索的重要課題之一，其重要性是不言而喻和被廣泛認可的。認識其內涵，把握其特點，分析其現(xiàn)狀，探索檢察機關后勤管理的對策就具有積極的現(xiàn)實意義，筆者試對其略陳管見。
一、檢察機關后勤管理的深刻內涵
“后勤”是后方勤務的簡稱，有三個方面的含義：一是人員、物資、設施，構成后勤工作的本體；二是補給、運輸、維修、其它勤務，構成后勤工作的職能；三是組織、計劃、協(xié)調、執(zhí)行、監(jiān)督，構成后勤工作的過程。“管理”是指同別人一起，或通過別人使活動完成得更有效的過程。這個過程的含義表示管理發(fā)揮的職能或從事的主要活動。這些職能可以概括地稱為計劃、組織、領導和控制。結合以上兩個概念我們可以得出，后勤管理與后勤工作是不同的。后勤管理是用科學的方法、手段，通過有目標的組織協(xié)調工作，搞好后勤的各項工作。這是后勤工作的一個運作過程。后勤工作是為保證生產(chǎn)、經(jīng)營、科調和
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。后勤部門所處的地位，決定了它首先要為領導服務。領導工作到哪里，后勤服務工作范圍就要延伸到哪里。二是為干警服務。檢察人員是履行法律監(jiān)督職能的主體，為了讓干警們全心身地投入檢察工作，圓滿完成各項任務，在分工協(xié)作的前提下，后勤管理部門擔負著為全院干警的衣、食、住、行提供優(yōu)質、高效的服務。三是為機關服務。為保障檢察工作正常運轉，后勤管理部門要充分發(fā)揮主觀能動性，積極籌措資金，改善辦公、辦案條件，美化庭院環(huán)境。四是為內部各部門服務。根據(jù)檢察院各內部機構所從事的職能活動，后勤管理部門往往掌管著全院的財、物，也是確保各業(yè)務部門工作正常運行之基礎，這就需要后勤管理部門為其提供有力的服務保障。
（三）復雜性。首先表現(xiàn)在后勤管理工作事無巨細，頭緒繁多，既有人際關系，又有業(yè)務關系，還有人與物的關系，而人與物的關系處理不當，又會影響到人與人之間的關系。檢察業(yè)務所需的交通、通訊、器材裝備等物資保障以及全體檢察干警的生活樣樣都要細心考慮周全，精心安排，稍有疏漏，就會影響檢察業(yè)務工作的正常開展和檢察人員辦案的情緒。其次是上下左右，縱橫交錯，涉及面廣，既要處理好本院內部各處、室、科、局、隊的關系，又要協(xié)調好檢察院與外部的諸多方面的關系�？梢哉f檢察機關的后勤管理工作既是內部保障的基礎，又是對外溝通的橋梁，是一項復雜的系統(tǒng)工程。
（四）瑣碎性。后勤管理工作常常是從一些不起眼的樹枝落葉、芝麻小事做起，然而這些被稱為小事的工作切不可小看。例如會議會務需要準備會場、抬桌子、搬凳子,如果沒有這些不起眼的準備工作，就無法保證大事的順利進行；每天的迎來送往，電話的接進撥出，是再小不過的事，都代表著檢察院的文明風貌，若有不慎，將會直接影響上下、內外關系，也會影響到檢察形象和生存環(huán)境。
三、檢察機關后勤管理現(xiàn)狀
目前基層檢察機關后勤管理不容樂觀，主要表現(xiàn)在：一是后勤部門設置不合理�；鶎訖z察院的后勤管理工作一般由院辦公室負責，2001年基礎檢察院機構改革后，辦公室要對口接受上級檢察院計劃財務處、政策研究室、辦公室的目標任務考評，造成辦公室任務過重，壓力過大，不僅直接影響了后勤行政管理職能的高效發(fā)揮，而且影響了檢務后勤保障的優(yōu)質服務。二是后勤部門人員分配不合理。例如有些基層院后勤人員兼職過多，業(yè)務工作綜合工作一起抓，起不到服務的實質效果。根據(jù)上級檢察部門“三大部門”的目標任務和當?shù)攸h委、政府開展的綜治、衛(wèi)生、安全等近20項的單項工作，任務多、項目雜，使許多工作都處于疲于應付狀態(tài)。還有些基層院領導重業(yè)務，輕后勤，人員配置素質失衡，造成能者忙忙碌碌，庸者輕輕松松，不利于后勤部門自身管理和調動積極性，更與后勤人員應具備的辦事高效、保障得力、服務優(yōu)良的素質要求相悖。三是后勤工作管理服務機制不科學，制度不完備�！吧厦媲l線，下面一根針”的倒金字塔機構配置模式造成管理紊亂、制度空懸、服務縮水，辦事憑經(jīng)驗，運作靠習慣、工作失范、無序，隨意性大等問題，降低了后勤管理的水平，降低了后勤工作的質量。
總之，造成上述問題的根源，還是在_上。眼下檢察機關的后勤管理仍是計劃經(jīng)濟_下的“縱向封閉型”，存在著 “小而全”的編制模式。在管理方法上，采取的是以行政手段為主的管理方法；在分配制度上，仍然是“鐵飯碗”；在效率上，仍存在低效率等問題。這些問題得不到解決，就會嚴重制約和影響檢察機關后勤管理工作的發(fā)展，進而難以適應可持續(xù)的科學發(fā)展觀和對檢察事業(yè)的要求。
四、對加強檢察機關后勤管理的思考
在深化改革、公正高效、全面加強檢察機關業(yè)務建設的形勢下，如何加強檢察機關后勤管理，充分發(fā)揮和強化后勤部門的“參謀助手、協(xié)調樞紐、管理 ……（未完，全文共5681字，當前僅顯示1995字，請閱讀下面提示信息。收藏《檢察機關后勤管理的現(xiàn)狀與思考》）