換屆年政協(xié)委員履職管理的幾點思考

目錄/提綱：……
一是繼任委員再衰三竭，銳氣已朽
二是新任委員摸頭不著，稀里糊涂
三是綜合整個一屆來看，很多委員虎頭蛇尾，先緊后松
一、強責任，增強內(nèi)生動力
（一）政治引領(lǐng)生動力
（二）教育感化生動力
（三）關(guān)心關(guān)愛生動力
二、強管理，明確傳導(dǎo)壓力
（一）勇于充當“管理者”
（二）合理設(shè)置“硬杠杠”
（三）定期組織“打勾勾”
（四）適時頒發(fā)“紅本本”
三、強培訓，快速提升能力
（一）密集組織培訓
（二）督促委員自學
（三）搭建學習平臺
（四）檢驗學習實效
四、強聯(lián)系，充分激發(fā)活力
（一）緊密政協(xié)組織與委員的聯(lián)系
（二）緊密委員與委員之間的聯(lián)系
（三）緊密委員與界別群眾的聯(lián)系
（四）緊密委員與市域內(nèi)外的聯(lián)系
……
換屆年政協(xié)委員履職管理的幾點思考

換屆年是一屆政協(xié)工作的起始年，也是關(guān)鍵年。換屆年對政協(xié)委員履職的管理，直接影響委員主體作用的發(fā)揮，決定整屆政協(xié)工作的成效。
總結(jié)分析近年來委員履職的情況，有以下幾個明顯現(xiàn)象：一是繼任委員再衰三竭，銳氣已朽。他們大都任政協(xié)委員幾年，甚至更久，雖有豐富的履職經(jīng)驗和高超的履職水平，但一部分早已沒有了當初的豪情和斗志，對政協(xié)工作愛理不理，怠于履職。二是新任委員摸頭不著，稀里糊涂。他們很多對政協(xié)工作不了解、不熟悉，對委員履職無頭緒、無思路，需要較長時間熟悉和掌握履職能力，導(dǎo)致?lián)Q屆當年履職水平不高。三是綜合整個一屆來看，很多委員虎頭蛇尾，先緊后松。在任期的頭一兩年，熱情高漲，盡心竭力，認真履職盡責，但到了后兩年，變成老委員后，斗志減退，有了敷衍情緒，履職成效開始下降。
十屆**市政協(xié)現(xiàn)有委員278名，其中繼任78名，新任200名，新任委員超過總數(shù)70%，為避免以上三種現(xiàn)象，做好換屆年委員履職管理工作顯得尤為重要。筆者認為，做好換屆年委員履職管理工作，要轉(zhuǎn)變過去“重服務(wù)輕管理”為“管理與服務(wù)并重”的觀念，面
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員，充分激發(fā)委員參與政協(xié)工作的積極性。
（三）關(guān)心關(guān)愛生動力。建立主席會議成員與委員談心談話、常委會常委聯(lián)系委員、專委會聯(lián)系界別等工作機制。在制定年度協(xié)商計劃、起草常委會工作報告、研究調(diào)研課題、推選重點提案、民主評議等工作中廣泛征求委員意見建議，增強委員話語權(quán)；召開協(xié)商會議、開展學習考察、組織調(diào)研視察要廣泛吸納委員參與，增強委員的角色意識；在表揚獎勵上嚴格標準和要求，真正做到獎勤罰懶、樹立正能量。切實把了解委員學習、工作、生活情況和幫助委員解決實際困難結(jié)合起來，做到感情上貼近、工作上支持、生活上關(guān)心。
在引導(dǎo)委員明責任、生動力的同時，要求委員力戒四種“主義”：一是“掛名主義”，即認為自己當政協(xié)委員是組織安排的兼職工作，政治上無好處，物質(zhì)上無利益，當與不當政協(xié)委員、當?shù)煤貌缓脽o所謂，掛名混日子的“主義”；二是“利己主義”，即片面認為成為政協(xié)委員只是一種榮譽，是對自己在某一領(lǐng)域貢獻和地位的認可，加入政協(xié)組織是為了和更多的社會精英結(jié)識，更好地拓展自己的事業(yè)，只為自己代言，不為群眾發(fā)聲的“主義”；三是“應(yīng)付主義”，即對自己和工作要求不高，不求精益求精，只求馬馬虎虎，應(yīng)付了事的“主義”；四是“本位主義”，即認為本部門、本單位的事情才是大事、要事，其他事都不重要，所以只顧做好自己部門、單位的事情，對履行委員職責不管不顧的“主義”。
二、強管理，明確傳導(dǎo)壓力
（一）勇于充當“管理者”。將“管理”提升到與“服務(wù)”并重的位置。歷年來，我們往往注重加強對委員的聯(lián)絡(luò)服務(wù)，而輕視和放松了對委員的管理和約束�！吨泄仓醒腙P(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的意見》指出，各級政協(xié)組織要為委員履職盡責創(chuàng)造良好環(huán)境，主要包括：為委員行使權(quán)利、履行職責、擔當責任提供保障；加強委員學習培訓；完善聯(lián)絡(luò)服務(wù)委員制度，拓展綜合服務(wù)功能；建立健全委員履職評價及激勵機制；加強履職管理。可見，加強管理激勵和提供服務(wù)保障，是政協(xié)組織對政協(xié)委員關(guān)系中，同等重要的兩個方面。而在換屆年，管理的地位、作用和功能，甚至要強于服務(wù)。要以有力、有效的管理手段，督促委員樹立正確的委員意識、提升委員履職能力、形成持之以恒的履職作風，確保五年履職實效。
（二）合理設(shè)置“硬杠杠”。目前，雖然無論國家法律法規(guī)、政協(xié)章程、領(lǐng)導(dǎo)指示等，凡是涉及委員履職管理監(jiān)督的，均沒有明確具體規(guī)定和要求，而只有原則性、指向性的闡述，可操作性不強。但我們可以根據(jù)《中共中央關(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的意見》中“為委員履職盡責創(chuàng)造良好環(huán)境”的要求，建立完善委員進出、委員管理、能力提升、履職成效、委員考核、干部推薦、調(diào)查研究、提案撰寫與辦理等制度機制，進一步明確政協(xié)委員的權(quán)利義務(wù)，細化工作任務(wù)。
（三）定期組織“打勾勾”。逐步加強對委員履職的管理考核力度，把委員履職情況進行“量化”，建立起委員履職檔案，把委員參加活動、提交提案、反映社情民意信息、撰寫調(diào)研報告等情況都記錄進履職檔案，以此為基礎(chǔ)，分年度對委員履職進行綜合評價，并公布委員全年履職情況，向委員傳導(dǎo)一定壓力。
（四）適時頒發(fā)“紅本本”。結(jié)合工作實際，定期開展“優(yōu)秀委員”“優(yōu)秀提案”“優(yōu)秀調(diào)研文章”“優(yōu)秀社情民意”“履職先進個人”“參政議政先進個人”“學習活動先進個人”等評先評優(yōu)活動，頒發(fā)獎?wù)陋劆�，在適當范圍通報表揚，激勵委員履職積極性。
同時，研究制定對不履行職責或履職效果較差的委員進行提醒或相應(yīng)處理的辦法。
三、強培訓，快速提升能力
針對新任政協(xié)委員政協(xié)理論不足、履職能力不強的問題，高強度開展培訓和學習，迅速提高委員履職能力和水平。
（一）密集組織培訓。探索建立換屆年新任委員培訓機制。如在一次會議期間，組織全體新任政協(xié)委員的“崗前”入門培訓；換屆年組織兩期以上全體委員“崗中”履職能力提升培訓；組織三期以上“政協(xié)講壇”，邀請全國或省知名專家學者，為委員講授政協(xié)理論和業(yè)務(wù)能力知識；組織四期以上專委會委員專題培訓等，對培訓目的 ……（未完，全文共4170字，當前僅顯示2106字，請閱讀下面提示信息。收藏《換屆年政協(xié)委員履職管理的幾點思考》）