街道集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)集中管理工作實(shí)施意見(jiàn)

目錄/提綱：……
一、集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)集中管理的重要意義
二、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
（二）目標(biāo)任務(wù)
（三）基本原則
1、“四權(quán)”不變的原則
2、獨(dú)立核算的原則
3、分類指導(dǎo)的原則
三、財(cái)務(wù)集中管理部門的設(shè)置和主要職責(zé)
（一）官渡區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)集體經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心的設(shè)立
（二）崗位及人員設(shè)置
5、居委會(huì)、小組設(shè)民主理財(cái)小組，小組成員3-5人
（三）工作職責(zé)
四、資金的管理
五、實(shí)施時(shí)間和步驟
（一）實(shí)施時(shí)間：2011年4月1日起
（二）實(shí)施步驟：街道辦事處聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)，按以下步驟和時(shí)限完成
六、集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理措施
（二）統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目設(shè)置
（三）統(tǒng)一會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置
（四）實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化管理
（五）健全完善社區(qū)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度
（六）規(guī)范財(cái)務(wù)審批及報(bào)賬流程
（七）完善監(jiān)督約束機(jī)制
1、完善民主管理制度
2、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和檢查
3、實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)
4、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督
（八）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
……
街道集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)集中管理工作實(shí)施意見(jiàn)

根據(jù)中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作的通知》（中紀(jì)發(fā)[2006]24號(hào)）、云南省人民政府辦公廳《關(guān)于全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的通知》（云政辦發(fā)[2008]211號(hào)）、昆明市人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹云南省全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（昆政辦[2009]24號(hào)）、《昆明市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》（市政府令2009年第87號(hào)）、昆明市官渡區(qū)人民政府、昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)《關(guān)于印發(fā)官渡區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)集中管理工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（官政發(fā)[2011]18號(hào)）等相關(guān)文件要求，為促進(jìn)全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，推進(jìn)和構(gòu)建城市和諧社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)社區(qū)居民合法權(quán)益，做好社區(qū)政務(wù)公開(kāi)和民主管理，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)居委會(huì)和居民小組集體資產(chǎn)及財(cái)務(wù)的管理,結(jié)合矣六街道辦事處實(shí)際，提出以下實(shí)施意見(jiàn)：
一、 集體
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略646字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
中核算管理，居委會(huì)、居民小組不再設(shè)置會(huì)計(jì)和出納人員，只設(shè)一名報(bào)賬員，取消居委會(huì)、居民小組銀行賬戶，由各街道會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心開(kāi)設(shè)一個(gè)基本賬戶，訂立書(shū)面委托協(xié)議實(shí)施代理服務(wù)工作，代管居委會(huì)、小組資金，居委會(huì)、小組不得設(shè)置賬外賬。
（三）基本原則
1、“四權(quán)”不變的原則。居委會(huì)、小組的集體資產(chǎn)是由其居民入股和長(zhǎng)期勞動(dòng)積累所形成的共有資產(chǎn)，屬集體性質(zhì)，歸全體成員共同所有，實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)必須保持集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變，任何單位和個(gè)人不得以任何方式侵占、平調(diào)、挪用、拆借集體資金，不得改變集體資金的性質(zhì)，不得侵犯集體的合法權(quán)益。
2、獨(dú)立核算的原則。居委會(huì)、小組集體經(jīng)濟(jì)組織原財(cái)務(wù)獨(dú)立核算主體不變，實(shí)行按居委會(huì)、小組單獨(dú)建賬，單獨(dú)核算，保持原債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變，保持財(cái)務(wù)核算的獨(dú)立性和完整性。
3、分類指導(dǎo)的原則。對(duì)已開(kāi)展委托代理的要進(jìn)一步健全和完善相關(guān)制度，規(guī)范運(yùn)作；對(duì)未開(kāi)展委托代理的要加大工作力度，積極創(chuàng)造條件開(kāi)展工作。
三、財(cái)務(wù)集中管理部門的設(shè)置和主要職責(zé)
（一）官渡區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)集體經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心的設(shè)立
成立“官渡區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)集體經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心”（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)會(huì)計(jì)委托代理中心”），人員從區(qū)相關(guān)部門抽調(diào)，不足部分按社保部門相關(guān)規(guī)定向社會(huì)招聘，由區(qū)財(cái)政局代管，其中：抽調(diào)人員編制及工資關(guān)系保留在原單位，享受原單位的一切待遇；招聘人員按勞動(dòng)合同法執(zhí)行，年終由中心對(duì)上述人員統(tǒng)一考評(píng)。區(qū)會(huì)計(jì)委托代理中心在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè) “收入專戶”，用于集中核算和反映各居委會(huì)、小組各項(xiàng)收入的收繳、核撥；各街道辦事處原設(shè)立的會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心機(jī)構(gòu)、職能職責(zé)不變，在街道黨工委、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)財(cái)政局、區(qū)集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理站的監(jiān)督指導(dǎo)下開(kāi)展工作，承擔(dān)居委會(huì)、小組集體財(cái)務(wù)代理業(yè)務(wù)。會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心所需工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算安排，以保證機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（二）崗位及人員設(shè)置
1、區(qū)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心設(shè)置主任、副主任、總會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)、出納、審核6個(gè)崗位，其中：主任、副主任各1人，副主任兼任總會(huì)計(jì)，會(huì)計(jì)9人，出納3人，審核1人，共15人。會(huì)計(jì)、出納必須分開(kāi)設(shè)置；
2、街道辦事處會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心設(shè)置主任（審核）、會(huì)計(jì)、出納3個(gè)崗位，共3-10人，所需人員根據(jù)各街道辦事處實(shí)際情況設(shè)置，會(huì)計(jì)、出納必須分開(kāi)設(shè)置；中心人員的人事關(guān)系由街道辦事處負(fù)責(zé)管理。
3、居委會(huì)、小組集體經(jīng)濟(jì)組織法人代表是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人；
4、居委會(huì)、小組設(shè)置專職或兼職報(bào)賬員，居委會(huì)、小組各1人；
5、居委會(huì)、小組設(shè)民主理財(cái)小組，小組成員3-5人。（民主理財(cái)小組職能職責(zé)見(jiàn)附件一） 。
（三）工作職責(zé)
區(qū)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心由區(qū)財(cái)政局主管，其工作職責(zé)為：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；負(fù)責(zé)“收入專戶”的會(huì)計(jì)核算；負(fù)責(zé)管理街道會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心 “基本結(jié)算戶”，并指導(dǎo)街道會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心會(huì)計(jì)人員對(duì)該賬戶進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，負(fù)責(zé)審核街道會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心用款計(jì)劃，按時(shí)向各街道會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心“基本結(jié)算戶”劃撥資金。定期對(duì)劃撥資金的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
街道會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心由街道辦事處主管，其工作職責(zé)為：接受居委會(huì)、小組委托，按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，對(duì)社區(qū)、小組財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，系統(tǒng)、完整、真實(shí)、及時(shí)地提供財(cái)務(wù)信息；定期 ……（未完，全文共5165字，當(dāng)前僅顯示1814字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《街道集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)集中管理工作實(shí)施意見(jiàn)》）