關(guān)于代發(fā)政府直補(bǔ)資金的幾點(diǎn)建議(政協(xié)提案)

目錄/提綱：……
一、代發(fā)的主要環(huán)節(jié)
二、存在的問(wèn)題和不足
（一）補(bǔ)助資金未能及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶
一是由于姓名、身份證號(hào)等信息錯(cuò)誤
二是原使用的賬戶已掛失或銷戶，發(fā)放賬號(hào)未及時(shí)更新維護(hù)
三是新發(fā)放的存折因移交環(huán)節(jié)問(wèn)題未能及時(shí)送達(dá)農(nóng)戶
（二）存在發(fā)放串戶、金額錯(cuò)誤等現(xiàn)象
一是村級(jí)統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤
二是村級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)未復(fù)核出錯(cuò)誤或無(wú)復(fù)核機(jī)制
（三）代理不成功的未入賬款項(xiàng)由銀行管理不合規(guī)
（四）農(nóng)戶補(bǔ)助種類多，存折也多，使用不方便
三、幾點(diǎn)建議
（一）建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)人員教育、培訓(xùn)、考核
三是要將村級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作與考核掛鉤
……

關(guān)于代發(fā)政府直補(bǔ)資金的幾點(diǎn)建議

目前，政府各類直補(bǔ)資金主要有糧食直補(bǔ)資金、油菜直補(bǔ)資金、水庫(kù)移民直補(bǔ)資金、林業(yè)直補(bǔ)資金、國(guó)家良種補(bǔ)助、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)助等十余種，涉及的部門有財(cái)政、民政、移民等，大多委托建德市農(nóng)村信用合作聯(lián)社代理發(fā)放，這些項(xiàng)目主要特點(diǎn)是代理戶數(shù)多、金額小。如代發(fā)糧食直補(bǔ)資金項(xiàng)目，共有10.8萬(wàn)戶，全年平均每戶100元，國(guó)家良種補(bǔ)助項(xiàng)目，共8萬(wàn)戶，全年平均每戶30元。發(fā)放政
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息量大，代發(fā)過(guò)程中存在一些差錯(cuò)和風(fēng)險(xiǎn)隱患。
（一）補(bǔ)助資金未能及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶。一是由于姓名、身份證號(hào)等信息錯(cuò)誤。二是原使用的賬戶已掛失或銷戶，發(fā)放賬號(hào)未及時(shí)更新維護(hù)。三是新發(fā)放的存折因移交環(huán)節(jié)問(wèn)題未能及時(shí)送達(dá)農(nóng)戶。
（二）存在發(fā)放串戶、金額錯(cuò)誤等現(xiàn)象。在代發(fā)業(yè)務(wù)辦理結(jié)束后，有的農(nóng)戶沒(méi)有拿到足額的補(bǔ)貼，有的拿到超額的補(bǔ)貼，存在發(fā)放串戶、金額錯(cuò)誤等現(xiàn)象，盡管數(shù)量極少，但在農(nóng)民中造成不良影響。主要原因是：統(tǒng)計(jì)人員責(zé)任意識(shí)不夠。一是村級(jí)統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤。二是村級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)未復(fù)核出錯(cuò)誤或無(wú)復(fù)核機(jī)制。
（三）代理不成功的未入賬款項(xiàng)由銀行管理不合規(guī)。銀行代理機(jī)關(guān)企事業(yè)單位發(fā)放工資等業(yè)務(wù)時(shí)，少數(shù)因故不能發(fā)放到位的余款應(yīng)退回原單位，但部分機(jī)關(guān)部門堅(jiān)持代理不成功的未入賬款項(xiàng)由銀行方管理，銀行方只得將該款項(xiàng)使用內(nèi)部掛賬管理，因涉及農(nóng)戶、村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財(cái)政局、民政局等相關(guān)部門多，處理流程煩瑣，信息傳遞反饋過(guò)程長(zhǎng)，往往難以及時(shí)查明，即使查明原因也不會(huì)形成快速的處理意見(jiàn)，如客戶身份證錯(cuò)誤；再因代理不成功的客戶分布在各地，須逐個(gè)查詢核實(shí)處理，所以掛賬時(shí)間長(zhǎng)。因掛賬時(shí)間長(zhǎng)、代理項(xiàng)目多，如管理不善，存在資金被挪用、盜用的風(fēng)險(xiǎn)。
（四）農(nóng)戶補(bǔ)助種類多，存折也多，使用不方便。不同的資金發(fā)放部門農(nóng)戶信息不能共享，同一農(nóng)戶不同類型補(bǔ)助資金分別一本存折，形成農(nóng)戶補(bǔ)助種類多存折也多的狀況。
三、幾點(diǎn)建議
（一）建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)人員教育、培訓(xùn)、考核。一是對(duì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)人員加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高責(zé)任意識(shí)和統(tǒng)計(jì)水平；二是村級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)要建立完善數(shù)據(jù)復(fù)核機(jī)制；三是要將村級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工 ……（未完，全文共1384字，當(dāng)前僅顯示880字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于代發(fā)政府直補(bǔ)資金的幾點(diǎn)建議(政協(xié)提案)》）