目錄/提綱:……
一、趙縣概況
二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概況
三、全縣農(nóng)技推廣體系情況
四、機制創(chuàng)新工作進展情況
(一)建立了農(nóng)技推廣崗位責(zé)任制
2、區(qū)域站職能:(1)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)和種植業(yè)規(guī)劃
3、村級農(nóng)技服務(wù)站實行三員合一崗位設(shè)置,每站配備一名農(nóng)技推廣員
(二)初步建立起了暢通高效的農(nóng)民需求獲取機制
(三)建立農(nóng)技人員知識更新制度
(四)創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式方法
5、建立農(nóng)民田間學(xué)校
(五)建立完善考核考評激勵機制
1、制定科學(xué)的評估辦法
2、建立和完善工作績效獎懲制度
3、建立農(nóng)技人員服務(wù)過程評估制度
(六)建立動態(tài)管理機制
1、落實人才聘用制度
2、實行末位淘汰制
3、實行縣、鄉(xiāng)和鄉(xiāng)、鄉(xiāng)農(nóng)技人員之間的互相交流
4、村級農(nóng)技推廣員實行動態(tài)管理
(七)延伸至村級的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
1、建立村級服務(wù)站
2、設(shè)立農(nóng)技推廣員
(八)構(gòu)建縣域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推廣工作機制
1、實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的管理_
五、幾點經(jīng)驗
(一)建立農(nóng)技運行機制需要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變
(二)建立長效農(nóng)技推廣運行機制的難點是建立提高農(nóng)技人員綜合業(yè)務(wù)能力的長效機制
六、存在問題
(四)村級服務(wù)站人員待遇低,服務(wù)手段落后,基礎(chǔ)設(shè)施條件差
……
趙縣基層農(nóng)技推廣體系運行機制創(chuàng)新試點階段工作總結(jié)
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》(國發(fā)〔2006〕30號)、《河北省基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作方案》(冀政〔2006〕110號)和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于確定基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運行機制創(chuàng)新2008年試點縣的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2008〕9號)及省市有關(guān)要求,我縣從2009年1月份開始了農(nóng)技推廣體系運行機制創(chuàng)新試點工作。在借鑒全國各地農(nóng)技推廣體系運行機制創(chuàng)新試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,我們開展了農(nóng)技推廣體系運行機制的探索工作。目前,我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系運行機制創(chuàng)新試點工作取得了階段性成果,正在進行為期半年的運行檢驗,力爭年底前全部完成 。
一、趙縣概況
趙縣地處華北平原中南部,屬太行山中段東麓沖積平原,北緯37°37′-37°53′,東經(jīng)114°36′-115°40′之間,308國道、青銀高速公路穿境而過,北距河北省省會石家莊市42公里,西臨元氏,南接高邑、柏鄉(xiāng),交通發(fā)達,地理位置優(yōu)越。
趙縣地處歐亞大陸東部,屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū),冬長秋短、夏熱多雨、四季分明。全年無霜期191天,年平均降雨量464mm,平均氣溫12.3℃,年日照2800小時,氣候適宜各種農(nóng)作物生長。
二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概況
趙縣是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣和糧食生產(chǎn)大縣,全縣總面積675平方公里,轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個辦事處,281個行政村,總?cè)丝?5.6萬,其中農(nóng)業(yè)人口51.3萬,總戶數(shù)14.8萬。
趙縣耕地面積78萬畝,糧食常年播種面積為99萬畝,盛產(chǎn)小麥、玉米、蔬菜、梨果等,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力位居河北省前列,是第一批國家商品糧生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地。1992年實現(xiàn)噸糧縣,1997年在全省率先建成小麥畝
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部配備有農(nóng)技員。區(qū)域站屬于縣農(nóng)牧局派出機構(gòu),人員和業(yè)務(wù)受農(nóng)牧局管理和指導(dǎo);鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站負(fù)責(zé)村級農(nóng)技服務(wù)站和農(nóng)技員的指導(dǎo)和管理,在全縣形成了“縣、鄉(xiāng)、村”三位一體的管理_。并針對各站轄區(qū)種植業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,選擇專業(yè)對口的技術(shù)人員且每站有2個以上具有農(nóng)藝師資格的技術(shù)人員?h農(nóng)技推廣中心編制23人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站35人已全部到位,且工資已列入縣
財政預(yù)算;村級農(nóng)技推廣員工資待遇由縣財政在統(tǒng)籌款中統(tǒng)一發(fā)放?h、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)技推廣機構(gòu)各種經(jīng)費已全部納入縣財政預(yù)算。省市主管部門高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站建設(shè),省在確定人員編制的基礎(chǔ)上,對區(qū)域站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行了明確;石家莊市農(nóng)業(yè)局為每個樣板站提供資金15萬元,為每個普通站提供資金6萬元,共支持建設(shè)資金78萬元,市財政為每個村級技術(shù)推廣員每年提供500元,縣財政500元,共1000元用于村級推廣員補助;此外,我縣成立了由政府縣長安忠起任組長,縣委常委、主抓農(nóng)業(yè)工作的副縣長黃云鎖同志任副組長,農(nóng)牧局、財政局、縣編辦、人事勞動和社會保障局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)機局、畜牧獸醫(yī)局等為成員單位的趙縣農(nóng)技推廣體系改革領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣農(nóng)牧局,由縣農(nóng)牧局局長王國軍同志任辦公室主任,辦公室負(fù)責(zé)項目實施過程中方案制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及方案落實,為項目 實施提供了行政保障。同時縣政府籌措資金60萬元用于區(qū)域站建設(shè),并協(xié)調(diào)城建、
稅務(wù)、交通、財政等部門實行稅費減免
四、 機制創(chuàng)新工作進展情況
(一)建立了農(nóng)技推廣崗位責(zé)任制
明確職能:
1、縣農(nóng)技中心職能:
(1)掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展新動態(tài),負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進、試驗、示范、推廣和開發(fā)創(chuàng)新,在全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中起到總牽頭作用。
(2)承擔(dān)全縣農(nóng)情監(jiān)測,發(fā)布農(nóng)情信息,根據(jù)特殊天氣情況,及時提出管理意見。
(3)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)工作,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)推廣機構(gòu)引進示范農(nóng)業(yè)新品種及配套新技術(shù)。對科技入戶、陽光培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)等農(nóng)業(yè)技術(shù)項目落實當(dāng)好主力軍。
(4)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站綜合協(xié)調(diào)與管理。協(xié)助7個區(qū)域站抓好農(nóng)業(yè)新品種,新技術(shù)推廣,病蟲害監(jiān)測、預(yù)報和防治,農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)等工作,在機制創(chuàng)新等方面探索
總結(jié)區(qū)域站運作管理新思路。
(5)組織開展農(nóng)業(yè)重大項目實施,強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
2、區(qū)域站職能:
(1)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)和種植業(yè)規(guī)劃。
(2)新技術(shù)、新成果推廣宣傳。
(3)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測和監(jiān)管。
(4)村級科技服務(wù)站的指導(dǎo)和村級農(nóng)技員的管理。
(5)扶持發(fā)展農(nóng)民合作社等協(xié)會組織。
3、村級服務(wù)站職能:
(1)宣傳國家有關(guān)農(nóng)業(yè)政策,做好本村農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù),傳播農(nóng)業(yè)信息。
(2)積極參加縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)技推廣部門組織的各種技術(shù)培訓(xùn),定期上站參加例會,并負(fù)責(zé)召集本村村民參加技術(shù)培訓(xùn)班活動。
(3)開展技術(shù)物化服務(wù),積極推廣農(nóng)藥、化肥、種子等方面的配套物資服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品的銷售服務(wù)、信息服務(wù),并做好本村連鎖服務(wù)站點的農(nóng)資供應(yīng)和協(xié)調(diào)管理等。
(4)做好本村農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管工作。
(5)負(fù)責(zé)本村農(nóng)情、病蟲動態(tài)、農(nóng)業(yè)投入品使用等信息的采集和上報工作,及時向農(nóng)民傳播農(nóng)情、科技與市場信息。
(6)學(xué)習(xí)、應(yīng)用和推廣農(nóng)作物新品種與栽培管理新技術(shù),并積極配合當(dāng)?shù)貐^(qū)域站做好農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范推廣工作。
明確目標(biāo)崗位職責(zé):
1、縣農(nóng)技中心實行中心主任、中心辦公室、技術(shù)站、植保站、土肥站和無公害蔬菜管理辦公室崗位設(shè)置。具體年度崗位目標(biāo)如下:
(1)掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的新動態(tài)和方向,并負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進、試驗、示范、培訓(xùn)、推廣和開發(fā)創(chuàng)新。今年共安排了石麥18、石優(yōu)17小麥品種和豐玉4玉米品種的示范展示,以及省農(nóng)科院國家玉米產(chǎn)業(yè)體系8個玉米新品種、新品系的對比。
(2)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)工作,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)推廣機構(gòu)引進示范適宜種植的農(nóng)業(yè)新品種及配套新技術(shù)。對科技入戶、陽光培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)等農(nóng)業(yè)技術(shù)項目落實。今年共舉辦技術(shù)講座50余場次,印發(fā)明白紙2萬余份。
(3)抓好土壤養(yǎng)分、墑情監(jiān)測工作,全年測試土樣4000個,抓好測土配方施肥技術(shù)的培訓(xùn),今年達到20期。
(4)搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定及產(chǎn)品認(rèn)證、蔬菜產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留檢測以及蔬菜市場監(jiān)督管理等工作,同時搞好無公害蔬菜加工包裝償試。今年共落實無公害蔬菜基地5000畝,重點抓了8個蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范村、200個示范戶建設(shè),建立了無公害監(jiān)測網(wǎng)點13個,全年共檢測蔬菜樣品600個,向省農(nóng)產(chǎn)品檢測中心送樣品20個,向市農(nóng)產(chǎn)品檢測中心送樣品120個,自檢600個,確保全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。搞好全縣特色經(jīng)濟種植技術(shù)培訓(xùn),今年開展技術(shù)培訓(xùn)30次。
(5)搞好標(biāo)準(zhǔn)良田項目實施,抓好方田建設(shè)。重點抓好以南白莊為中心的小麥?zhǔn)痉斗。我縣小麥高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范方,在澆1-2水的情況下,平均畝產(chǎn)達到615.8公斤,玉米高產(chǎn)創(chuàng)建南白莊示范方達到757.8公斤。
(6)與農(nóng)合組織相結(jié)合,發(fā)展了優(yōu)質(zhì)糧合作社、測土配肥合作社等4個農(nóng)民合作社。
(7)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站綜合協(xié)調(diào)與管理。協(xié)助7個區(qū)域站抓好農(nóng)業(yè)新品種,新技術(shù)推廣,病蟲害監(jiān)測、預(yù)報和防治,農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)等工作,創(chuàng)建了前大章、王西章、沙河店、范莊4個省級明星站。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站實行站長負(fù)責(zé)制,根據(jù)轄區(qū)內(nèi)糧食作物、經(jīng)濟作物、專業(yè)合作組織以及科技示范場建設(shè)進行崗位設(shè)置。具體年度崗位目標(biāo)如下:
(1)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進推廣,每個區(qū)域站每年引進推廣新品種、新技術(shù)1--2項。
(2)組建適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的農(nóng)民專業(yè)合作社,每個區(qū)域站要扶持建立植保專業(yè)服務(wù)隊和測土配肥專業(yè)站。
(3)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,每月抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品不少于3次。
(4)每村發(fā)展一個農(nóng)技推廣員,健全村級技術(shù)推廣站,及時反饋農(nóng)民需求信息。
(5)搞好科技示范場建設(shè),建設(shè)新品種、新技術(shù)示范園。
3、村級農(nóng)技服務(wù)站實行三員合一崗位設(shè)置,每站配備一名農(nóng)技推廣員。具體年度崗位目標(biāo)如下:
(1)做好本村農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù),宣傳國家有關(guān)農(nóng)業(yè)政策,傳播農(nóng)業(yè)信息。
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