淺談提升基層黨務(wù)公開的“公眾參與度”

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前基層黨務(wù)公開工作的“短板”
二、提升基層黨務(wù)公開“公眾參與度”的建議
一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
二是健全責(zé)任機(jī)制
三是健全監(jiān)督機(jī)制
四是健全評(píng)議制度
……
淺談提升基層黨務(wù)公開的“公眾參與度”

黨務(wù)公開，是根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定和各地實(shí)際情況，除依法依紀(jì)應(yīng)當(dāng)b_m的事項(xiàng)外，將黨的各級(jí)組織的決策和決議、干部任免情況以及黨務(wù)情況等黨員、群眾關(guān)心的問(wèn)題在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)予以公開，以不斷增強(qiáng)黨組織工作的開放度和透明度，主動(dòng)接受黨員、群眾的監(jiān)督，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。黨務(wù)公開的實(shí)質(zhì)是把黨內(nèi)的權(quán)力運(yùn)行過(guò)程公開，使權(quán)力的行使在黨員、群眾的監(jiān)督下進(jìn)行，消除黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)行的封閉性，從而防止決策失誤、權(quán)力失控、行為失范等問(wèn)題發(fā)生。由于黨肩負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的雙重任務(wù)，黨務(wù)公開也同時(shí)具有兩個(gè)層面。作為領(lǐng)導(dǎo)黨，重點(diǎn)在于處理黨組織和黨員個(gè)人之間的關(guān)系，黨務(wù)公開的對(duì)象是全體黨員；作為執(zhí)政黨，重點(diǎn)在于處理黨組織和社會(huì)的關(guān)系，黨務(wù)公開的對(duì)象是人民群眾。在不同的層
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性”。如不少黨建網(wǎng)站欄目千篇一律、內(nèi)容重復(fù)，信息更新不及時(shí)，有的黨建網(wǎng)站缺少實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，信息量很少，基本成為“空頭網(wǎng)站”等。由于公開的“單向性”和“單一性”，導(dǎo)致黨內(nèi)成員和黨員群眾對(duì)其缺乏興趣，削弱了黨建網(wǎng)站的影響力，嚴(yán)重影響了黨員群眾的參與熱情。


二、提升基層黨務(wù)公開“公眾參與度”的建議


提升黨員群眾對(duì)基層黨務(wù)公開工作的“參與度”——需要我們從農(nóng)村基層的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究、積極探索、因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)，要在公開的“實(shí)效性”和黨員群眾的“互動(dòng)性”上下功夫，在保障黨員群眾民主權(quán)利的基礎(chǔ)上，提高黨員群眾的參與和監(jiān)督熱情，著力打造“陽(yáng)光黨務(wù)”。建議從以下幾方面著手：


1、完善法規(guī)制度，保障全面推進(jìn)。針對(duì)當(dāng)前黨務(wù)公開實(shí)踐中存在的制度不完善以及“無(wú)法可依”的問(wèn)題，必須進(jìn)一步增強(qiáng)制度建設(shè)的意識(shí)，加快完善黨務(wù)公開的相關(guān)法規(guī)制度，提高黨務(wù)公開工作的規(guī)范化、制度化水平，對(duì)各級(jí)黨組織黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、范圍、程序等方面都要有明確的規(guī)定和要求，建立起行之有效的黨務(wù)公開運(yùn)行機(jī)制，努力通過(guò)完善和落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)（如《黨務(wù)公開條例》）來(lái)促進(jìn)黨務(wù)公開的實(shí)踐。


2、梳理公開內(nèi)容，體現(xiàn)群眾“口味”。一是要將黨務(wù)公開的內(nèi)容由黨組織“定題”公開向黨員群眾“點(diǎn)題”公開進(jìn)行延伸和拓展。特別在黨務(wù)公開中，既要注重固定內(nèi)容的公開，更要注重群眾關(guān)注的熱點(diǎn)內(nèi)容的公開，如村級(jí)重大事項(xiàng)、村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)戶宅基地報(bào)批審核、計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障、村級(jí)工程項(xiàng)目管理、土地承包流轉(zhuǎn)等。同時(shí)，要將黨務(wù)公開的內(nèi)容從“結(jié)果”公開向“全程”公開進(jìn)行延伸和拓展。要及時(shí)向黨員群眾公開各個(gè)階段乃至全過(guò)程的方方面面信息和內(nèi)容，以利于廣大黨員群眾及時(shí)掌握工作的動(dòng)態(tài)進(jìn)程，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)督并及時(shí)提出意見建議。


3、強(qiáng)化組織保障，嚴(yán)格責(zé)任追究。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。推進(jìn)黨務(wù)公開，必須解決“誰(shuí)來(lái)做”和“怎樣做”的問(wèn)題，按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、紀(jì)委協(xié)調(diào)監(jiān)督、黨員群眾廣泛參與”的要求，建立健全黨務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)_和工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作扎實(shí)推進(jìn)，不走過(guò)場(chǎng)。二是健全責(zé)任機(jī)制。制定黨務(wù)公開工作的具體推進(jìn)方案，對(duì)有關(guān)任務(wù)進(jìn)行科學(xué)、合理的分工，把任務(wù)分解到各級(jí)黨組織及其工作部門，落實(shí)到具體的工作崗位和人員身上。嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)工作不力、搞形式主義的，要嚴(yán)肅批評(píng)，限期整改;對(duì)違背公開原則，搞虛假公開、侵犯黨員民主權(quán)利并造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。三是健全監(jiān)督機(jī)制。上級(jí)黨組織，本級(jí)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)所屬單位黨務(wù)公開工作的檢查監(jiān)督，著重檢查黨務(wù)公開的內(nèi)容是否全面、程序是否規(guī)范、范圍是否恰當(dāng)、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。四是健全評(píng)議制度。對(duì)黨務(wù)公開工作進(jìn)行評(píng)議，廣泛征求和聽取黨員、群眾的意見建議，并不斷加以改進(jìn)，形成特色鮮明、簡(jiǎn)便易行的黨務(wù)公開成效評(píng)估 ……（未完，全文共2523字，當(dāng)前僅顯示1604字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談提升基層黨務(wù)公開的“公眾參與度”》）