供電企業(yè)外包工程安全管理“六道關”

供電企業(yè)外包工程安全管理“六道關”

隨著電網建設步伐不斷加快，外包工程不斷增加，供電企業(yè)對外包施工單位的使用日益頻繁。外包施工單位承擔的工作一般強度大、時間緊，在電網建設中發(fā)揮了積極作用。但外包單位的施工資質、技術力量、管理水平、施工器械 ( 具 )、人員素質等方面參差不齊，在安全監(jiān)督管理方面存在薄弱環(huán)節(jié)，給電_全帶來了極大壓力。因此，外包工程安全管理對于供電企業(yè)來說顯得尤為重要。

1 外包單位安全管理存在的問題
(1) 施工人員綜合素質較低。外包單位聘用人員流動性較大，整體文化程度低，安全意識淡薄，安全責任心不強，作業(yè)行為隨意性較大，違章現(xiàn)象屢見不鮮。
(2) 安全培訓教育不夠規(guī)范。外包單位對施工人員未按照相關規(guī)定對其進行系統(tǒng)、專業(yè)、有序的安全培訓。安全學習敷衍了
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業(yè)要對外包工程的安全管理做到防范于未然，要實施“一工程一檔案”管理，嚴把“六道關”。

2.1 外包單位資質審核關
施工項目發(fā)包前，應對前來競標的承包單位的資質材料進行認真審核，實行嚴格的準入制度。資質材料主要包括 ：施工單位營業(yè)執(zhí)照和施工資質證書、法人代表授權委托書、安全生產許可證、施工簡歷和近 3 年的安全施工記錄、安全施工的技術素質 ( 包括負責人、技術人員和工人 ) 及作業(yè)人員的高壓電工證和特殊工種作業(yè)證等相關證書、安全施工管理機構及其人員配備、作業(yè)人員體檢證明、保證安全施工的機械和安全工器具及安全防護設施和用具的配備及試驗報告、安全培訓資料、施工單位與所轄施工人員簽訂的勞動合同等。這樣就可以防止那些安全記錄不良、施工能力差、施工器械配備不齊的外包單位濫竽充數，才能選到符合要求、整體施工實力強的外包單位。

2.2 外包人員安全培訓關
為了讓外包單位施工作業(yè)人員熟悉電力施工作業(yè)安全規(guī)程，供電企業(yè)務必加強對外包人員的安全培訓。
(1) 供電企業(yè)安監(jiān)部門要對外包單位施工工作負責人進行“安規(guī)”的培訓，并在規(guī)定時間內組織考試，合格后方能批準工作負責人資質。
(2) 由施工單位負責對參與本項目施工人員的三級安全教育、日常安全教育和專業(yè)技術培訓考試，并將考試成績及時上報供電企業(yè)安監(jiān)部門存檔。供電企業(yè)安監(jiān)部門要對 20 % ～ 30 ％的外包作業(yè)人員進行抽考。在二次考試均合格的情況，外包作業(yè)人員方能取得進入施工現(xiàn)場作業(yè)的資格。

2.3 外包工程責任界定關
在正式簽訂外包工程施工合同的同時，外包單位必須與供電企業(yè)安監(jiān)部門簽定“安全協(xié)議”�！鞍踩珔f(xié)議”應詳細明確發(fā)包方和承包方各自應承擔的安全責任、承包方的工作負責人和安全員人選、應繳納的保證金金額。根據外包工程管理職責，以每項工程為單位，實行“三種人”與供電企業(yè)安監(jiān)部門負責人和工程項目經理簽訂《作業(yè)現(xiàn)場安全責任狀》的“雙簽訂”形式，逐級簽訂外包工程“安全生產責任狀”，確保承發(fā)包雙方各盡其責，全面落實各自的安全責任。

2.4 外包施工流程履行關
工程開工前，外包單位應在供電企業(yè)安監(jiān)部門對該工程所有的施工人員 ( 含臨時工 ) 進行建檔備案，并由施工單位為作業(yè)人員辦理帶有單位、姓名、工種、照片等信息的“胸卡證”。工作負責人不得隨意更換，所有外包人員不得冒名頂替。同時，外包單位還應在供電企業(yè)安監(jiān)部門辦理“外包工程開工許可單”手續(xù)后方能開工�！巴獍こ涕_工許可單”內容主要包括工作任務、施工地點、現(xiàn)場工作負責人、施工人數、施工時間、審核單位 ( 部門 ) 意見、備注等，以便供電企業(yè)及時掌控施工情況。

2.5 外包現(xiàn)場安全_關
外包工程的施工方案務必滿足施工現(xiàn)場環(huán)境要求。在編寫施工方案前，外包單位應與供電企業(yè)專業(yè)人員一起進行現(xiàn)場勘查。供電企業(yè)要結合現(xiàn)場實際，對承包方編寫的施工安全措施、技 ……（未完，全文共3064字，當前僅顯示1548字，請閱讀下面提示信息。收藏《供電企業(yè)外包工程安全管理“六道關”》）