看守所及拘留所建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告2

目錄/提綱：……
一、項(xiàng)目基本情況1
二、研究范圍及主要編制依據(jù)2
三、可研報(bào)告主要結(jié)論3
一、建設(shè)背景7
二、建設(shè)的必要性8
一、建設(shè)地址10
二、建設(shè)條件10
一、建設(shè)規(guī)模的設(shè)計(jì)依據(jù)14
二、建設(shè)內(nèi)容14
三、建設(shè)規(guī)模14
一、設(shè)計(jì)依據(jù)15
二、工程概況15
三、設(shè)計(jì)理念16
四、總體規(guī)劃16
五、單體設(shè)計(jì)17
六、公用工程20
七、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)38
一、施工期影響分析39
二、建成后影響分析41
三、環(huán)境評價(jià)結(jié)論41
一、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容和建設(shè)階段42
二、建設(shè)工期安排42
三、實(shí)施保障43
一、招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式48
二、招標(biāo)方式48
三、招投標(biāo)相關(guān)要求49
四、評標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資格要求50
五、招標(biāo)備案50
六、項(xiàng)目招標(biāo)申報(bào)表50
一、投資估算的依據(jù)52
二、投資估算52
三、資金來源55
四、資金使用計(jì)劃55
一、項(xiàng)目的社會(huì)影響分析57
二、與項(xiàng)目關(guān)系密切的主要_分析57
三、主要社會(huì)效益分析57
四、負(fù)面影響與對策57
五、項(xiàng)目與所在地相互適應(yīng)性分析59
六、社會(huì)評價(jià)結(jié)論59
一、研究結(jié)論60
二、建議60
一、項(xiàng)目基本情況
（一）項(xiàng)目名稱：XX縣看守所、拘留所建設(shè)項(xiàng)目
（二）項(xiàng)目性質(zhì)：新建
（三）建設(shè)地點(diǎn)：XX縣XX鄉(xiāng)向前村
（四）占地面積：46.17畝
（五）建設(shè)業(yè)主：XX縣國有……

**縣看守所、拘留所建設(shè)項(xiàng)目

可行性研究報(bào)告
看守所及拘留所建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告2


目 錄

第一章 項(xiàng)目總論 1
一、項(xiàng)目基本情況 1
二、研究范圍及主要編制依據(jù) 2
三、可研報(bào)告主要結(jié)論 3
第二章 建設(shè)背景及建設(shè)的必要性 7
一、建設(shè)背景 7
二、建設(shè)的必要性 8
第三章 建設(shè)地址及建設(shè)條件 10
一、建設(shè)地址 10
二、建設(shè)條件 10
第四章 建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模 14
一、建設(shè)規(guī)模的設(shè)計(jì)依據(jù) 14
二、建設(shè)內(nèi)容 14
三、建設(shè)規(guī)模 14
第五章 建設(shè)方案 15
一、設(shè)計(jì)依據(jù) 15
二、工程概況 15
三、設(shè)計(jì)理念 16
四、總體規(guī)劃 16
五、單體設(shè)計(jì) 17
六、公用工程 20
七、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 38
第六章 環(huán)境影響分析 39
一、施工期影響分析 39
二、建成后影響分析 41
三、環(huán)境評價(jià)結(jié)論 41
第七章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及實(shí)施保障 42
一、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容和建設(shè)階段 42
二、建設(shè)工期安排 42
三、實(shí)施保障 43
第八章 招標(biāo)方案 48
一、招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式 48
二、招標(biāo)方式 48
三、招投標(biāo)相關(guān)要求 49
四、評標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資格要求 50
五、招標(biāo)備案 50
六、項(xiàng)目招標(biāo)申報(bào)表 50
第九章 投資估算及資金籌措 52
一、投資估算的依據(jù) 52
二、投資估算 52
三、資金來源 55
四、資金使用計(jì)劃 55
第十章 社會(huì)評價(jià) 57
一、項(xiàng)目的社會(huì)影響分析 57
二、與項(xiàng)目關(guān)系密切的主要_分析 57
三、主要社會(huì)效益分析 57
四、負(fù)面影響與對策 57
五、項(xiàng)目與所在地相互適應(yīng)性分析 59
六、社會(huì)評價(jià)結(jié)論 59
第十一章 研究結(jié)論與建議 60
一、研究結(jié)論 60
二、建議 60



附件目錄

附件1：**縣環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于**縣看守所、拘留所建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)環(huán)保問題的函》*環(huán)函[2009]16號
附件2：《關(guān)于**縣監(jiān)管場所調(diào)整選址方案的審查意見》**規(guī)委辦發(fā)（2009）127號
附件3：**縣國土資源局《關(guān)于**縣看守所、拘留所建設(shè)項(xiàng)目用地選址的意見》
附件4：《國有土地使用證》
附件5：**縣國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限責(zé)任公司營業(yè)執(zhí)照
附件6：**縣國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限責(zé)任公司組織機(jī)構(gòu)代碼證

附圖目錄
附圖1：項(xiàng)目平面布置圖




第一章 項(xiàng)目總論

一、項(xiàng)目基本情況
（一）項(xiàng)目名稱：**縣看守所、拘留所建設(shè)項(xiàng)目
（二）項(xiàng)目性質(zhì)：新建
（三）建設(shè)地點(diǎn)：**縣**鄉(xiāng)向前村
（四）占地面積：46.17畝
（五）建設(shè)業(yè)主：**縣國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限責(zé)任公司
企業(yè)名稱：**縣國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限責(zé)任公司
經(jīng)營住所：**縣**泰吉路
法定代表人：***
公司性質(zhì)：國有獨(dú)資公司
經(jīng)營范圍：接受托管和經(jīng)營存量國有資產(chǎn)；管理和經(jīng)營國有無形資產(chǎn)；收
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略1991字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
看守所設(shè)計(jì)拘押人數(shù) 人 300
Ⅱ 投資估算和資金籌措
1 總投資 萬元 5525.0
1.1 建安工程費(fèi) 萬元 2875.7
1.2 設(shè)備購置費(fèi) 萬元 228.5
1.3 建設(shè)工程其他費(fèi)用 萬元 2157.7
1.4 預(yù)備費(fèi) 萬元 263.1
2 資金籌措 萬元 5525.0
2.1 申請國家投資 萬元 1941
2.2 銀行貸款 萬元 3300
2.3 自籌 萬元 284
（六）研究結(jié)論與建議
本項(xiàng)目是**縣完善地方強(qiáng)制拘留基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目之一，實(shí)施以后將為**縣健全和完善社會(huì)治安手段創(chuàng)造條件，有利于保障社會(huì)治安工作順利進(jìn)行，有利于保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮。本項(xiàng)目得到了**省、**市公安部門和**縣委、縣政府的高度重視和大力支持。項(xiàng)目的實(shí)施將使**縣的公共安全力量得到進(jìn)一步加強(qiáng)，促進(jìn)社會(huì)綜合治安工作順利開展。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)得到建設(shè)地點(diǎn)周邊居民的積極支持，項(xiàng)目所在地的社會(huì)環(huán)境、人文條件適應(yīng)項(xiàng)目的建設(shè)。


第二章 建設(shè)背景及建設(shè)的必要性
一、建設(shè)背景
（一）現(xiàn)有拘押設(shè)施概況
現(xiàn)有的**縣看守所始建于1950年，位于**郊山路，占地面積10958平方米，總建筑面積3000余平方米。因年代久遠(yuǎn)，**看守所基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重陳舊老化，其中，廢棄監(jiān)室較多，目前使用的監(jiān)室簡陋，現(xiàn)有監(jiān)室不足，而改建、修繕投入大收效小,且與上級要求相距甚遠(yuǎn)，遷建工作顯得十分緊迫。**縣尚缺乏拘留所。
（二）現(xiàn)有拘押設(shè)施不能滿足拘押要求
據(jù)**縣公安局的統(tǒng)計(jì)，2004-2008年日均拘押131-138人次。
表2-1： 2004-2008年**縣日均在所被拘押人數(shù)統(tǒng)計(jì)表
單位：人
年份 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年
看守所 116 120 119 121 115
拘留所 15 14 15 17 19
合計(jì) 131 134 134 138 134

**縣是一個(gè)人口大縣，2008年末戶籍總?cè)丝?7.64萬人。根據(jù)表2-1所示和有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，**縣的看守所和拘留所理論設(shè)計(jì)規(guī)模各為300人和100人，總建筑面積應(yīng)分別達(dá)到6795㎡和2446㎡�，F(xiàn)有看守所建筑面積僅3000余平方米，缺口近4000余平方米；拘留所還未建設(shè)。因此**縣現(xiàn)有的拘押設(shè)施表現(xiàn)出三個(gè)不足：一是設(shè)施面積未達(dá)標(biāo)，二是設(shè)施老化、落后，三是功能不完善，亟需按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型標(biāo)準(zhǔn)看守所和拘留所。
（三）未來人口將急劇膨脹
**正成為一個(gè)國際化的大都市，也是國內(nèi)第四大城市。2009年5月，中國民航與**市交委初步?jīng)Q定選址**縣白果鎮(zhèn)建設(shè)**第二飛機(jī)場，新機(jī)場的旅客輸送能力可達(dá)到每年8000萬人次，是**機(jī)場現(xiàn)有能力的4倍。從**縣建設(shè)“臨空經(jīng)濟(jì)”的歷程來看，未來**縣經(jīng)濟(jì)將從一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣逐步轉(zhuǎn)變成一個(gè)工業(yè)大縣，流動(dòng)人口會(huì)成倍增長，給**縣的治安形勢帶來較大的壓力。

二、建設(shè)的必要性
1、是健全和完善**縣拘押體系的需要
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)看守所和拘留所是完善每個(gè)縣社會(huì)治安力量的基本要求，因此國家有關(guān)部門要求建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的看守所和拘留所，以保證公共安全。**縣現(xiàn)有拘押設(shè)施存在嚴(yán)重不足，一是看守所面積和水平不達(dá)標(biāo)；二是功能不完善，缺乏拘留所。因此本項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)看守所和拘留所，將完善**縣的看押設(shè)施體系，使**縣公安局擁有健全的強(qiáng)制執(zhí)行工具，有利于加強(qiáng)維持**縣_的保障力量。
2、是保障公共安全，維護(hù)_的客觀需要
黨中央把安全發(fā)展作為一個(gè)重要的科學(xué)理念納入我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)以人為本，關(guān)注安全，關(guān)愛生命，要求堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀，保障和改善民生，最大限度地增強(qiáng)社會(huì)防控治安能力，最大限度地減少犯罪活動(dòng)，切實(shí)保障公共安全，維護(hù)_。當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)全球化、城鎮(zhèn)化、信息化；生活方式和思想觀念多元化、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、突發(fā)公共事件等多種因素的影響下，公共安全工作衍生出許多新情況和新問題，公共安全保障能力與人民群眾日益增長的社會(huì)治安需求不相適應(yīng)的矛盾仍然十分突出，面臨著新形勢下的全新挑戰(zhàn)。公安部要求全面提升公共安全部門正規(guī)化建設(shè)水平，努力打造保障社會(huì)長治久安的公安力量。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化看守所和拘留所是大力推進(jìn)強(qiáng)制拘禁人性化改革，進(jìn)一步提升地方公共安全保障水平的重要舉措，是保障公共安全，維護(hù)_的客觀需要。
3、提高**縣公共安全整體保障能力的需要
**縣公安局是保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和_的主要力量。由于歷史原因，**縣看守設(shè)施在建設(shè)、裝備、器材等方面表現(xiàn)出落后和不適應(yīng)新的治安形勢需要的不足，現(xiàn)有拘禁設(shè)施已經(jīng)不能適應(yīng)日益艱巨繁重的看守和拘留工作要求。為加快解決這些問題，**市和**縣兩級政府加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，從投入和政策兩個(gè)方面，加大拘禁設(shè)施硬件設(shè)施投入力度，確保地方公共安全體系成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和_的主要保障力量。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的看守所和拘留所，一是保障公共安全、維護(hù)_的現(xiàn)實(shí)需要；二是進(jìn)一步提升警務(wù)保障能力的重要舉措，是提升社會(huì)公共安全保障能力的具體步驟。**縣看守所和拘留所的建設(shè)，可確保該縣監(jiān)禁體系的完善，為構(gòu)建“和諧**”和“平安**”提供有力的安全保障。
綜上所述，該項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要和迫切的。


第三章 建設(shè)地址及建設(shè)條件

一、建設(shè)地址
根據(jù)《**縣人民政府研究**縣看守所規(guī)劃建設(shè)有關(guān)事宜的會(huì)議紀(jì)要》（**府閱[2009]41號）和國家相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，**縣看守所和拘留所擬選址在**縣**鄉(xiāng)向前村（原**縣縣農(nóng)場**分場）。用地性質(zhì)為其他市政公用設(shè)施用地，規(guī)劃用地面積30780平方米（約46.17畝）
二、建設(shè)條件
（一）區(qū)位
**縣地處**平原東北部，東經(jīng)104°20´37"～104°52´56"、北緯30°29´10"～30°57´41"之間�？h境東鄰中江縣，西連**市青白江區(qū)、龍泉驛區(qū)，南靠樂至縣、簡陽市，北接廣漢市、中江縣�？h城距**市中區(qū)30公里、廣漢市20公里、中江縣45公里、**市青白江區(qū)18公里、龍泉驛區(qū)36公里�？h境東西平均寬36.9公里，南北長68公里，周邊界線總長383.2公里。全縣幅員面積1155.6平方公里，耕地面積44232.27公頃，轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)省級工業(yè)開發(fā)區(qū)，**縣是“**平原經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)的重點(diǎn)發(fā)展縣和**市“特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)”。
（二）地形地貌
**縣境地處**盆地西部，跨盆中和盆西兩大褶皺帶，**平原東沿，川中丘陵西緣，龍泉山脈中段由東北轉(zhuǎn)向西南橫臥縣域中部，形成西北高逐漸向東南降低的地勢�？h域位于**平原與川中丘陵接壤地帶。地域由平壩、丘陵、低山組成，西北部屬川西平原，沖積平壩與淺丘占幅員面積的14.7%；東南部屬川中丘陵區(qū)，丘陵占74%；中部低山11.3%。
（三）地質(zhì)
**縣地質(zhì)屬**省東部地臺區(qū)。跨“**斷陷”、“龍泉山褶皺帶”和“川中臺拱”三大構(gòu)造單元�？h境出露的地層主要是中生界河湖相沉積的侏羅系、白堊系紅色地層與新生界第四系地層。縣境位于新華夏系一級沉降帶——**盆地西部邊緣�？h內(nèi)土壤屬于“**盆地濕潤亞熱帶黃壤、紫色土地區(qū)。
（四）氣候
**縣屬我國亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。氣候溫和，四季分明，雨量充沛，濕度大，云霧多，乏日照，平均風(fēng)速小，無霜期長，大陸性季風(fēng)氣候顯著，具有春來較早、夏長、秋冬短的特點(diǎn)。
（五）水文
**縣內(nèi)江河縱橫，主要的江河有：沱江、青白江、毗河、北河、海螺河、爪龍溪、溪木河、清溪河、萬家河、黃水河、楊溪河、資水河。北河、毗河、中河（青白江）環(huán)抱縣城**匯合成千里沱江源流。全縣流域面積達(dá)50平方公里以上的13條江河中多數(shù)為過境型河流，多年平均徑流總量為83.41億立方米�？h域水路長82公里。境內(nèi)江河水能蘊(yùn)藏量5.19萬千瓦，可供開發(fā)量為2.88萬千瓦。
（六）行政區(qū)劃及人口
2008年末，**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃共轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中：2鄉(xiāng)19鎮(zhèn)，186個(gè)村民委員會(huì)，4191個(gè)村民組，44個(gè)社區(qū)。
2008年末，**縣戶籍總?cè)丝?7.64萬人。
（七）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
2008年，**縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值100億元，按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長15.7%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值31.3億元，增長7.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值35.9億元，增長27.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值32.8億元，增長12.1%。一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系為31.3：35.9：32.8。按常住人口計(jì)算，全縣人均GDP13385元。
（八）市政基礎(chǔ)設(shè)施配套
1、給水
供水由**城市自來水管網(wǎng)供水，水質(zhì)符合《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ/T206—2005）的要求。
2、供電
由**縣供電局供電，場內(nèi)設(shè)獨(dú)立的315KVA變電站，單獨(dú)從附近的35KV變電站牽專線。
3、天然氣
項(xiàng)目由**縣天然氣公司用DN100的燃?xì)夤芄猓瑵M足用氣需求。
4、污水排放
項(xiàng)目運(yùn)行產(chǎn)生的污水通過污水管網(wǎng)排入**縣污水處理廠集中統(tǒng)一處理。
5、交通
項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)南距**約3Km，距**路約100米，現(xiàn)由一條寬4米的水泥路連接，規(guī)劃建設(shè)的**大道距離本項(xiàng)目約81米。區(qū)內(nèi)運(yùn)輸方便，有利于施工。
6、通訊
區(qū)內(nèi)有中國電信和中國聯(lián)通設(shè)立的專用通訊模塊局，并可提供IDD、ADSL、DDN服務(wù)，無通訊盲區(qū)。
（九）與周邊環(huán)境適應(yīng)性
目前項(xiàng)目所在地周圍1.5km范圍內(nèi)無公園、風(fēng)景名勝、旅游景區(qū)、軍事管理區(qū)、重要公共設(shè)施、水廠以及水源保護(hù)區(qū)等，外環(huán)境無重大環(huán)境制約因素�；A(chǔ)設(shè)施條件具備，地質(zhì)比較穩(wěn)定，適合建設(shè)。


第四章 建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模

一、建設(shè)規(guī)模的設(shè)計(jì)依據(jù)
《關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布〈看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》建標(biāo)[2002]245號
《拘留所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 建標(biāo)102-2008

二、建設(shè)內(nèi)容
1、占地面積：46.17畝；
2、總建筑面積10126.89㎡，其中：武警營房建筑面積1499.70㎡、辦公樓建筑面積1359.91㎡、看守所監(jiān)區(qū)建筑面積4873.90㎡、拘留所監(jiān)區(qū)建筑面積2248.45㎡、配套維修房建筑面積144.93㎡。

三、建設(shè)規(guī)模
1、總用地面積： 30780㎡
2、總建筑面積： 10126.89㎡
3、建筑密度： 26.7%
4、容積率： 0.33
5、綠地率： ……（未完，全文共31095字，當(dāng)前僅顯示5593字，請閱讀下面提示信息。收藏《看守所及拘留所建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告2》）