市國稅局局長在“營改增”試點工作動員會上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，堅定改革的決心和信心
（一）最基本的是有利于完善現(xiàn)行稅制
（二）最關(guān)鍵的是有利于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整
（三）最重要的是有利于推動經(jīng)濟增長
二、周密部署，統(tǒng)籌做好各項試點工作任務(wù)
（一）試點前的準備階段，時間是從現(xiàn)在起到7月31日
一是抓好企業(yè)信息移交及確認
二是抓好信息錄入
三是抓好技術(shù)保障
四是抓好發(fā)票管理
五是抓好業(yè)務(wù)培訓
六是抓好政策宣傳
七是抓好模擬運行
八是抓好應(yīng)急預(yù)案
（二）試點中的運行階段，時間是從8月1日到次月第一個納稅申報期結(jié)束
一是確保試點8月1日正式運行
二是確保試點當月發(fā)票順利開具
三是確保試點次月申報順利進行
（三）試點后的監(jiān)控階段，時間是從試點第一個納稅申報期結(jié)束后
一是要搞好收入核算分析
二是要抓好試點納稅人的輔導
三是要探索建立試點納稅人行業(yè)管理辦法
四是要跟蹤分析試點效應(yīng)
三、明確責任，全力確保試點工作順利推進
（一）明確責任分工
（二）加強協(xié)調(diào)配合
（三）強化監(jiān)督考核
……
充分準備 積極作為
扎實推進我市“營改增”試點工作
黃漢如
市國稅局局長在“營改增”試點工作動員會上的講話
（2013年5月27日）

同志們：
經(jīng)市局黨組研究決定，今天，我們在這里召開全市國稅系統(tǒng)“營改增”試點工作動員大會，主要任務(wù)是傳達貫徹全省“營改增”試點工作會議精神，研究部署我市國稅系統(tǒng)“營改增”試點工作。下面，我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，堅定改革的決心和信心
2012年1月1日以來，“營改增”相繼在上海等9個省市的交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展試點。2013年4月10日，國務(wù)院常務(wù)會議決定進一步擴大“營改增”試點，從今年8月1日起，交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”試點將在全國范圍內(nèi)推開，并擇機將鐵路運輸和郵電通信等行業(yè)納入試點。4月28日，財政部、國家稅務(wù)總局召開視頻會議，安排部署“營改增”試點工作，明確了試點工作的路線圖和時間表。5月10日，省局張貽奏局長在全
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，增強經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力；有利于社會專業(yè)化分工，促進三次產(chǎn)業(yè)融合；有利于降低企業(yè)稅收成本，增強企業(yè)發(fā)展能力；有利于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步；有利于優(yōu)化投資、消費和出口結(jié)構(gòu)，促進國民經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）最重要的是有利于推動經(jīng)濟增長�？偩謱ｎ}研究組測算結(jié)果顯示：營業(yè)稅改征增值稅后，將帶動GDP增長0.5％左右。2012年上海市由“營改增”因素拉動經(jīng)濟增長0.6個百分點就是有力證明。服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟的重要組成部分，其發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展程度的重要標志。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，不僅有利于擴大經(jīng)濟總量，也有利于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動第一、第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。實施“營改增”后，能基本消除重復征稅，使服務(wù)業(yè)相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈總體稅負下降，增強行業(yè)競爭力，推動社會化分工，提高服務(wù)業(yè)比重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，形成新的經(jīng)濟增長點，為地方經(jīng)濟發(fā)展帶來新的動力。
二、周密部署，統(tǒng)籌做好各項試點工作任務(wù)
此次試點時間緊、任務(wù)重、要求高，全市國稅系統(tǒng)要充分認識試點工作的艱巨性，發(fā)揚敢打硬戰(zhàn)、善打硬戰(zhàn)的優(yōu)良作風，確保試點工作在萍鄉(xiāng)順利實施。重點抓好以下工作：
（一）試點前的準備階段，時間是從現(xiàn)在起到7月31日
一是抓好企業(yè)信息移交及確認。信息確認工作是所有后期稅收管理工作的基礎(chǔ)，6月15日前要完成該項工作。
二是抓好信息錄入。要集中人員、集中時間、集中地點及時開展信息錄入工作，確保在6月25日前完成。
三是抓好技術(shù)保障。6月30日前，完成對本級局域網(wǎng)絡(luò)規(guī)范整改，并根據(jù)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀，修訂完善網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案。7月15日前，完成試點納稅人防偽稅控開票系統(tǒng)的安裝及企業(yè)端升級。
四是抓好發(fā)票管理。6月30日前，完成試點納稅人發(fā)票票種核定和發(fā)票票量測算。自7月1起，逐戶告知試點納稅人到主管稅務(wù)機關(guān)辦理發(fā)票領(lǐng)購、稅控設(shè)備發(fā)行、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票開通等事項。
五是抓好業(yè)務(wù)培訓。6月20日前，完成內(nèi)部培訓。7月15日前，完成納稅人培訓。通過內(nèi)外培訓，使國稅干部和試點納稅人準確了解“營改增”稅收政策，熟練掌握涉稅事項辦理流程和相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)操作技能。
六是抓好政策宣傳。要利用市局網(wǎng)站、新聞媒體向社會各界積極宣傳“營改增”的主要內(nèi)容和意義，營造良好輿論氛圍。抓好yq監(jiān)控和分析，妥善應(yīng)對“營改增”可能引起的部分納稅人不滿情況。
七是抓好模擬運行。7月份為模擬運行階段，要認真組織對發(fā)票領(lǐng)購、發(fā)票開具、專票認證、納稅申報、稅款入庫等征管業(yè)務(wù)進行系統(tǒng)模擬演練運行，保障各系統(tǒng)功能啟用正常、運行順暢。
八是抓好應(yīng)急預(yù)案。要認真學習其他已經(jīng)實施“營改增”試點地方的先進經(jīng)驗，制定應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急處理的具體措施。
（二）試點中的運行階段，時間是從8月1日到次月第一個納稅申報期結(jié)束
一是確保試點8月1日正式運行。確保辦稅人員到位，安排業(yè)務(wù)和技術(shù)支持部門開展導稅服務(wù)，以滿足工作需求。
二是確保試點當月發(fā)票順利開具。確保8月1日自開票納稅人能夠順利開具發(fā)票，同時，妥善應(yīng)對好試點初期代開票申請可能較為集中的問題。
三是確保試點次月申報順利進行。加強財稅庫銀系統(tǒng)銜接，增設(shè)辦稅通道和咨詢窗口，為試點納稅人辦理納稅申報提供便利。
（三）試點后的監(jiān)控階段，時間是從試點第一個納稅申報期結(jié)束后
一是要搞好收入核算分析。要及時與人民銀行國庫進行溝通與協(xié)調(diào)，確保營改增稅款及時、準確入庫，正確核 ……（未完，全文共3582字，當前僅顯示1809字，請閱讀下面提示信息。收藏《市國稅局局長在“營改增”試點工作動員會上的講話》）