加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)推進(jìn)國(guó)稅事業(yè)又好又快發(fā)展

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)干部培訓(xùn)是國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的基石
（一）不斷加強(qiáng)干部培訓(xùn)是建設(shè)和諧國(guó)稅的必然要求
（二）不斷加強(qiáng)干部培訓(xùn)是發(fā)揮稅收職能作用的根本要求
（三）不斷加強(qiáng)干部培訓(xùn)是改革創(chuàng)新的基本要求
二、當(dāng)前干部教育培訓(xùn)存在的矛盾和問題
一是學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不到位
二是干部第一學(xué)歷層次較低
三是知識(shí)結(jié)構(gòu)不均衡
四是培訓(xùn)方法針對(duì)性不強(qiáng)
五是缺乏有效的學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制
三、干部教育培訓(xùn)必須堅(jiān)持的原則
一是以人為本
二是整體規(guī)劃
三是分類培訓(xùn)
四是講求實(shí)效
五是加強(qiáng)激勵(lì)
四、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的做法
（一）完善培訓(xùn)制度，改進(jìn)學(xué)習(xí)措施
一是完善干部教育培訓(xùn)工作制度
二是建立市、縣、分局三級(jí)教育培訓(xùn)機(jī)制
三是明確培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間
四是豐富學(xué)習(xí)方式
（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，廣泛開展崗位練兵活動(dòng)
一是分崗輪訓(xùn)
二是崗位練兵
三是技能達(dá)標(biāo)
（三）構(gòu)建信息化教育平臺(tái)，強(qiáng)化在崗學(xué)習(xí)
一是充分利用視頻會(huì)議系統(tǒng)
二是建立網(wǎng)上教育平臺(tái)
（四）完善激勵(lì)措施，激發(fā)干部學(xué)習(xí)主動(dòng)性
一是建立實(shí)施業(yè)務(wù)能手管理辦法
二是實(shí)施拔尖人才管理辦法
三是實(shí)施崗位能級(jí)管理
四是實(shí)施末位淘汰制
……
加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)推進(jìn)國(guó)稅事業(yè)又好又快發(fā)展

● 孫文連

事業(yè)的成敗，關(guān)鍵在人。人員素質(zhì)的高低決定著國(guó)稅事業(yè)的興衰，高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是國(guó)稅事業(yè)長(zhǎng)期、健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展的基石。教育培訓(xùn)是提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的主要途徑，也是國(guó)稅工作的重點(diǎn)任務(wù)之一。近年來，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)在加強(qiáng)教育培訓(xùn)方面進(jìn)行了大量探索和實(shí)踐，促進(jìn)了隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高，但在工作中也仍存在一些問題，影響了教育培訓(xùn)效果。對(duì)此，需要我們不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)方法，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，穩(wěn)步提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。

一、加強(qiáng)干部培訓(xùn)是國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的基石

時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，國(guó)稅干部要跟上形勢(shì)發(fā)展的要求，完成時(shí)代賦予時(shí)代的重任，充分發(fā)揮稅收職能作用，必須首先提高自身素質(zhì)。

（一）不斷加強(qiáng)干部培訓(xùn)是建設(shè)和諧國(guó)稅的必然要求

我們黨歷來重視學(xué)習(xí)，特別是進(jìn)入飛速發(fā)展的21世紀(jì)以來，面對(duì)新世紀(jì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，江澤民提出了“構(gòu)建終身教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)”、“21世紀(jì)的中國(guó)應(yīng)成為人人學(xué)習(xí)之
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通業(yè)務(wù)的高素質(zhì)人才，隨著稅收工作法制化、信息化、規(guī)范化進(jìn)程的加快，人才需求日益呈現(xiàn)多樣化、高層化、均衡化的趨勢(shì)，如果不及時(shí)“充電”，如果失去了人才基礎(chǔ)，改革創(chuàng)新就會(huì)成為無源之水�？傊瑖�(guó)稅系統(tǒng)的創(chuàng)新成果、改革措施，都需要高素質(zhì)的人才。

二、當(dāng)前干部教育培訓(xùn)存在的矛盾和問題

一是學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不到位。部分干部工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作只求過得去，不求過得硬，沒有通過學(xué)習(xí)提高工作水平的積極性。特別是基層國(guó)稅部門由于晉升渠道窄，隊(duì)伍進(jìn)出口不暢，部分干部對(duì)前途缺乏信心，工作動(dòng)力不足，對(duì)統(tǒng)一組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)被動(dòng)應(yīng)付，不能變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。

二是干部第一學(xué)歷層次較低。如，對(duì)某縣國(guó)稅局的調(diào)查來看，該局全日制學(xué)歷為大專以上的僅為13人，占總?cè)藬?shù)的10.2%；從最高學(xué)歷看，大多數(shù)為黨校教育，通過全日制學(xué)校畢業(yè)、自學(xué)、成人高考的僅為30人，占總?cè)藬?shù)的23.6%，且高學(xué)歷人員大部分集中在縣局機(jī)關(guān)科室，從事征管一線工作的較少。雖然學(xué)歷不等于能力，文憑不等于水平，但總體上講，高學(xué)歷人員的可塑性和適應(yīng)能力強(qiáng)于低學(xué)歷人員，更善于學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能。因此，干部隊(duì)伍第一學(xué)歷低，成為開展教育培訓(xùn)必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題。

三是知識(shí)結(jié)構(gòu)不均衡。大部分人員對(duì)稅收知識(shí)有一定的基礎(chǔ)，但對(duì)經(jīng)濟(jì)、法律、計(jì)算機(jī)和管理等相關(guān)知識(shí)缺乏系統(tǒng)掌握，使得工作方法、思維方式單一。特別是與稅收工作密切相關(guān)的財(cái)會(huì)知識(shí)欠缺，從2005年底調(diào)查摸底情況看，全市國(guó)稅系統(tǒng)僅有35%的人員對(duì)財(cái)會(huì)知識(shí)能夠系統(tǒng)掌握，而不少干部忽視了財(cái)會(huì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，甚至干了二三十年稅務(wù)到了企業(yè)翻不開賬本；還有的以前系統(tǒng)學(xué)習(xí)過財(cái)會(huì)知識(shí)，但長(zhǎng)期不接觸會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)，存在知識(shí)老化問題。

四是培訓(xùn)方法針對(duì)性不強(qiáng)。當(dāng)前，教育培訓(xùn)大多采用“滿堂灌”、“填鴨式”、照本宣科的授課方式，而采用啟發(fā)性、互動(dòng)式、研究式等教學(xué)方式較少。培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際工作結(jié)合不緊密，偏重于稅收業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)，對(duì)干部業(yè)務(wù)操作技能的培訓(xùn)不夠，造成人員素質(zhì)始終在基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能上徘徊不前。

五是缺乏有效的學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制。缺乏高素質(zhì)人才發(fā)現(xiàn)、使用機(jī)制，也沒有建立末位淘汰等有效激勵(lì)機(jī)制，不利于引導(dǎo)干部通過學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)。

三、干部教育培訓(xùn)必須堅(jiān)持的原則

一是以人為本。在培訓(xùn)中必須認(rèn)識(shí)和尊重國(guó)稅干部的主體作用，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮干部的主觀能動(dòng)性和參與積極性。要注意引導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)觀念，提高對(duì)學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)地開展學(xué)習(xí)，變“要我學(xué)”為“我愿學(xué)”、“我要學(xué)”。在培訓(xùn)方法上要考慮成人教育的特點(diǎn)和干部素質(zhì)的差異性，在培訓(xùn)內(nèi)容上要考慮干部的接受能力，在效果檢驗(yàn)上不能只看考了多少分?jǐn)?shù)，更多地要看其用所學(xué)知識(shí)處理實(shí)際問題的能力是否有所提高。

二是整體規(guī)劃。干部培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役。要根據(jù)國(guó)稅干部隊(duì)伍素質(zhì)狀況搭建教育培訓(xùn)平臺(tái)，制定有預(yù)見性、前瞻性的整體規(guī)劃，明確遠(yuǎn)期的和短期目標(biāo)，并圍繞這一目標(biāo)，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方法等，狠抓落實(shí)，常抓不懈，不斷積累，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍素質(zhì)的持續(xù)提高。

三是分類培訓(xùn)。培訓(xùn)的針對(duì)性一直是老大難問題，這主要是由于個(gè)人崗位、素質(zhì)、接受能力等差異造成的。要提高針對(duì)性，比較可行的方式就是堅(jiān)持分類培訓(xùn)，區(qū)分干部不同崗位、不同年齡、不同學(xué)歷等情況實(shí)施培訓(xùn)。對(duì)于高學(xué)歷、高素質(zhì)的人才既要通過專業(yè)培訓(xùn)提高其專業(yè)技能，又要有側(cè)重地進(jìn)行法規(guī)、財(cái)會(huì)、計(jì)算機(jī)等培訓(xùn)，打造復(fù)合型人才；對(duì)于年齡偏大、學(xué)歷偏低的人員重點(diǎn)培訓(xùn)崗位技能。

四是講求實(shí)效。國(guó)稅干部的教育培訓(xùn)屬成人型教育培訓(xùn)。因此，要探索適合成人教育的培訓(xùn)方式，注重講解傳授與實(shí)踐演練相結(jié)合，集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、在職培訓(xùn)與脫產(chǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合、內(nèi)部培訓(xùn)與外部教育相結(jié)合，綜合運(yùn)用模擬演練、分 ……（未完，全文共5940字，當(dāng)前僅顯示2086字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)推進(jìn)國(guó)稅事業(yè)又好又快發(fā)展》）