建設(shè)基層國(guó)稅和諧文化的實(shí)踐與探討

建設(shè)基層國(guó)稅和諧文化的實(shí)踐與探討

● 王光華

加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧是我國(guó)發(fā)展的重要目標(biāo)和必要條件。在我國(guó)“十一五”規(guī)劃建議和說(shuō)明中，將“推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)”作為重要內(nèi)容，并提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障�！倍鳛閲�(guó)家參與國(guó)民收入分配的主要形式，稅收是國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和政策手段，稅收與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有密切的關(guān)系。那該如何發(fā)揮稅收在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用呢？筆者認(rèn)為，構(gòu)建和諧國(guó)稅，必須以和諧文化建設(shè)為鋪墊和支撐，全力建設(shè)具有稅務(wù)工作特色的國(guó)稅和諧文化。現(xiàn)結(jié)合沂蒙老區(qū)國(guó)稅文化實(shí)際，對(duì)如何建設(shè)基層國(guó)稅和諧文化，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)稅和諧文化建設(shè)的功能進(jìn)行初步探討，以期更好地促進(jìn)基層國(guó)稅和諧文化的建設(shè)發(fā)展。

一、關(guān)于國(guó)稅文化和沂蒙文化的認(rèn)識(shí)與思考

文化是人類(lèi)社會(huì)歷史發(fā)展過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。中華民族具有豐富的文化底蘊(yùn)，其中蘊(yùn)藏著深厚的稅收文化。

國(guó)稅文化，則存在于國(guó)稅系統(tǒng)特定的工作生活之中。我的理解，國(guó)稅文化應(yīng)該包含四個(gè)層次，也就是國(guó)家稅務(wù)總局
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進(jìn)_意識(shí)，是中華民族優(yōu)秀文化的重要組成部分，是臨沂人民寶貴的精神財(cái)富。在當(dāng)前全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下，弘揚(yáng)沂蒙精神，對(duì)于落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)沂蒙國(guó)稅事業(yè)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。如果說(shuō)，“愛(ài)黨愛(ài)軍、開(kāi)拓奮進(jìn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)”是沂蒙精神的精髓，并成為沂蒙國(guó)稅文化的支撐與鋪墊，那么我們沂南國(guó)稅局所提出的“愛(ài)崗敬業(yè)、嚴(yán)格執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、開(kāi)拓創(chuàng)新”，則是我們國(guó)稅文化的靈魂。因此說(shuō)，沂蒙精神和國(guó)稅精神同樣是我們價(jià)值觀、奮斗目標(biāo)、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則的高度濃縮、升華和集中反映，二者相輔相成又密不可分，因?yàn)樗谋举|(zhì)內(nèi)涵綜合體現(xiàn)著我們追求卓越的優(yōu)秀品格，是我們國(guó)稅事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的精神支柱和主導(dǎo)動(dòng)力。所有這些，均已形成了沂南國(guó)稅和諧文化的建設(shè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。

二、正確理解國(guó)稅和諧文化的定位和作用

毫無(wú)疑問(wèn)，國(guó)稅文化是國(guó)稅人在長(zhǎng)期稅收工作中創(chuàng)造的精神財(cái)富，是干部思想道德品質(zhì)、執(zhí)法觀念、服務(wù)意識(shí)、行業(yè)風(fēng)氣等方面所形成的一種人文精神，是國(guó)稅實(shí)現(xiàn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理的政治思想保證和強(qiáng)大精神動(dòng)力。要建設(shè)和諧國(guó)稅，首先必須建設(shè)國(guó)稅和諧文化，因?yàn)槎愂展芾硎且环N有意識(shí)有目的的社會(huì)活動(dòng)，稅務(wù)人員工作效率的高低，敬業(yè)精神的好壞，不僅受到知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)的限制，更受到動(dòng)機(jī)、觀念、意志等思想因素的支配，因而構(gòu)建國(guó)稅和諧文化就是通過(guò)以人為本，建設(shè)具有自身特色的人文精神和職業(yè)道德規(guī)范，并把它_到干部的意識(shí)中去，從思想觀念和文化心理上使干部形成共同的理想信念，共同的精神文化和價(jià)值取向，從而增強(qiáng)國(guó)稅廣大干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，培養(yǎng)和鍛造一支“說(shuō)實(shí)話(huà)，辦實(shí)事，出實(shí)招，求實(shí)效”的干部隊(duì)伍。

國(guó)稅部門(mén)擔(dān)負(fù)著為國(guó)聚財(cái)?shù)男姓䦂?zhí)法任務(wù)，涉及到社會(huì)利益的再分配，集服務(wù)、執(zhí)法和監(jiān)督等多種職能于一身，因此，作為一種組織文化、行政文化和服務(wù)載體的國(guó)稅和諧文化，更賦予了它新的時(shí)代內(nèi)容和新的特點(diǎn)，這就是要發(fā)揮它的三種基本功能：一是發(fā)揮導(dǎo)向功能。文化建設(shè)本身是樹(shù)立一面旗幟，要把國(guó)稅系統(tǒng)的文化建設(shè)寓于黨的理想信念、創(chuàng)新精神、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)等先進(jìn)文化內(nèi)涵中，保持鮮明的政治性，就是要與黨中央保持一致，熱愛(ài)稅收事業(yè)，一切圍繞組織稅收收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局開(kāi)展工作，并且需要將政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)_進(jìn)稅收管理與服務(wù)中。通過(guò)樹(shù)立和弘揚(yáng)共同的理念使干部職工聚集在這面旗幟的周?chē)�，建立具有�?hào)召力、凝聚力的價(jià)值體系，在旗幟的導(dǎo)向下，才能向既定的目標(biāo)去奮斗，來(lái)體現(xiàn)其導(dǎo)向功能。二是發(fā)揮整合的功能。國(guó)稅和諧文化要通過(guò)組織各類(lèi)文體娛樂(lè)活動(dòng)、大討論活動(dòng)和比賽活動(dòng)，將所倡導(dǎo)的文化取向_其中，讓大家參與其中，按照設(shè)定的目標(biāo)和價(jià)值理念，不斷完善豐富和發(fā)展國(guó)稅系統(tǒng)的團(tuán)隊(duì)文化，形成濃厚的文化底蘊(yùn)，增強(qiáng)向心力。在這一點(diǎn)上，我們沂南國(guó)稅不僅提出了適合本地區(qū)工作特點(diǎn)的國(guó)稅文化宣言，而且還將其融和進(jìn)每一項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)和日常管理工作中，把各方面的力量整合在一起，使每個(gè)人思想精神上的解放和組織內(nèi)部嚴(yán)格的管理和諧地融為一體，形成并發(fā)揮它的親合力，來(lái)彰顯它的整合功能。三是發(fā)揮嬗變的功能。我們國(guó)稅和諧文化一直秉承這樣一種理念：始終反映中華民族經(jīng)濟(jì)文化和沂蒙山的歷史背景、社會(huì)責(zé)任與組織發(fā)展的動(dòng)態(tài)平衡�；诖�，我們一直對(duì)國(guó)稅和諧文化不斷地加以創(chuàng)新和提升，使之更具有時(shí)代的特征。通過(guò)建設(shè)和諧文化，使大家的精神世界更加充實(shí)，文化生活更加豐富多彩，從而增強(qiáng)國(guó)稅廣大干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

如何突出國(guó)稅和諧文化的特色，深化它的豐富內(nèi)涵，通過(guò)近幾年來(lái)的實(shí)踐，筆者認(rèn)為應(yīng)把握幾點(diǎn)：一要加強(qiáng)干部對(duì)國(guó)稅和諧文化的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)稅收管理和隊(duì)伍建設(shè)。要在稅收管理中發(fā)揮作用，就需要每個(gè)干部的文化自覺(jué)，需要對(duì)實(shí)踐國(guó)稅和諧文化有著強(qiáng)烈的使命感，堅(jiān)決避免少數(shù)干部對(duì)國(guó)稅和諧文化搞形式的想法，防止使之變成空頭口號(hào)或官樣文章。采取多種形式加強(qiáng)干部對(duì)國(guó)稅和諧文化功能價(jià)值的認(rèn)識(shí)，把國(guó)稅文化融入日常行為中去。讓每一名稅務(wù)干部都懂得如何來(lái)端正世界觀，人生觀，價(jià)值觀，如何強(qiáng)化服務(wù)觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，如何防范腐敗，做到清正廉潔。真正通過(guò)國(guó)稅和諧文化建設(shè)，使國(guó)稅干部樹(shù)立正確的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和道德標(biāo)準(zhǔn)。二要正確把握國(guó)稅和諧文化建設(shè)機(jī)遇，促進(jìn) ……（未完，全文共6554字，當(dāng)前僅顯示2302字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《建設(shè)基層國(guó)稅和諧文化的實(shí)踐與探討》）