貫徹實施“一服務(wù)兩公開”“十二五”規(guī)劃情況匯報

目錄/提綱：……
一、貫徹落實自治區(qū)“一服務(wù)兩公開”“十二五”規(guī)劃的工作舉措
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，措施保障有力
（二）上下聯(lián)動，籌集經(jīng)費，扎實推進“一服務(wù)兩公開”向基層延伸
（三）實行行政審批項目動態(tài)化管理機制
（四）簡化審批流程
（五）加強制度建設(shè)，狠抓日常管理
（六）狠抓自治區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開示范點建設(shè)
（七）深入推進政務(wù)公開政府信息公開工作
二、取得的工作成效
（一）新建了各級政務(wù)服務(wù)中心，確保了行政審批事項“應(yīng)進必進”
（二）積極開展聯(lián)合審批，推動招商引資項目和重大項目快速落地
（三）推進行政審批標準化工作，實現(xiàn)審批服務(wù)全面提速
（四）創(chuàng)新監(jiān)督機制，工作經(jīng)驗被全區(qū)推廣
（五）創(chuàng)新審批服務(wù)工作機制，形成工作新品牌
（六）全面完成全區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作
（七）推動政務(wù)公開，權(quán)力運行更透明
（八）構(gòu)建“一服務(wù)兩公開”網(wǎng)絡(luò)，市、縣、鄉(xiāng)、村四級體系不斷完善
三、存在主要問題和原因
（一）政務(wù)服務(wù)中心管理_需進一步完善
（二）一些部門對進駐中心窗口授權(quán)不充分，行政審批事項“體外循環(huán)”現(xiàn)象仍然存在
（三）部分單位對“一服務(wù)兩公開”工作認識不到位
（四）信息技術(shù)化水平整體偏低
四、今后實施“十二五“規(guī)劃工作的對策和建議
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任
（二）健全管理，強化監(jiān)督
（三）加大投入，夯實基礎(chǔ)
（四）進一步加快基層政……
市貫徹實施“一服務(wù)兩公開”“十二五”規(guī)劃情況匯報

2011年以來，我市“一服務(wù)兩公開”工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷完善各項管理_機制建設(shè)，努力提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率，進一步強化政務(wù)公開和政府信息公開工作，認真貫徹實施全區(qū)“一服務(wù)兩公開”“十二五”規(guī)劃，為群眾、企業(yè)和客商提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的政務(wù)服務(wù)，全市“一服務(wù)兩公開”工作發(fā)展態(tài)勢良好�，F(xiàn)將我市實施全區(qū)“一服務(wù)兩公開”“十二五”規(guī)劃情況匯報如下。
一、貫徹落實自治區(qū)“一服務(wù)兩公開”“十二五”規(guī)劃的工作舉措
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，措施保障有力。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“一服務(wù)兩公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步規(guī)范統(tǒng)一設(shè)置政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室，市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室主任由市政府一名副秘書長兼任。各縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)服務(wù)中心、村委（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心，統(tǒng)一由縣（市、區(qū)）政府辦副主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）、村委會主任（社區(qū)主任）兼任主任，一名副職兼任副主任，負責協(xié)調(diào)和解決“一服務(wù)兩公開”工作推進過程中存在的問題和困難；二是科學(xué)選點，采取先易后難的工作方法方式逐步推進“一服務(wù)兩公開”工作向基層延伸；三是建立領(lǐng)導(dǎo)跟蹤落實責任制，強化督查，確保完成各階段縣、鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。
（二）上下聯(lián)動，籌集經(jīng)費，扎實推進“一服務(wù)兩公開”向基層延伸。在完善市、縣級政務(wù)服務(wù)體系基礎(chǔ)上，我市不斷推動政務(wù)
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合資源、整合資金”的方法把基層政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)與“農(nóng)事村辦”建設(shè)相結(jié)合，實行“一套人馬、二塊牌子、共同管理、共同服務(wù)”的管理運作模式，在建設(shè)上，縣財政出部分資金、組織部門支持部分資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌部分資金和土地（或整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)樓房進行改建）。將各部門分散投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的資金納入統(tǒng)一規(guī)劃，集中用于示范點建設(shè)，確保建設(shè)經(jīng)費投入到位；在管理上，縣政務(wù)中心、縣組織部、縣紀委監(jiān)察局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共同監(jiān)管。充分整合資源，確保了示范點建設(shè)工作有序推進。其中，武宣鎮(zhèn)“一服務(wù)兩公開”示范點共投入70多萬元建成了550 平方米鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)中心綜合樓；祿新鄉(xiāng)長嶺村示范點投入5.3萬元建成了40平方米村級政務(wù)服務(wù)站；二塘鎮(zhèn)二塘村示范點投入7.2萬元建成了40平方米村級政務(wù)服務(wù)站。
（七）深入推進政務(wù)公開政府信息公開工作。一是加大主動公開力度，提高主動公開信息量。以“公開為原則，不公開為例外”的原則，主動、及時、全面公開政府信息。進一步加大財政、民生領(lǐng)域等信息公開，并及時回應(yīng)社會關(guān)切的熱點問題，提高群眾滿意度、信任度。二是深入推進決策公開和行_力公開。我市建立完善重大事項專家咨詢、聽證制度，認真貫徹落實聽證會、專家咨詢等制度，推進決策公開，進一步拓寬群眾參與政府決策渠道。我市強化對行政執(zhí)法職權(quán)運行的制約與監(jiān)控，開展行政職權(quán)清理，編制職權(quán)目錄和行政執(zhí)法職權(quán)運行流程圖等工作，加大行政執(zhí)法職權(quán)運行的公開，接受社會監(jiān)督。三是深入推進公共企事業(yè)單位辦事公開。繼續(xù)把公共企事業(yè)單位辦事公開納入政務(wù)公開范圍，并按照“誰主管、誰負責”的原則，明確各公共企事業(yè)單位的辦事公開工作由其主管部門負責指導(dǎo)、督促、推進，進一步拓寬公共企事業(yè)單位信息公開渠道，規(guī)范公共企事業(yè)辦事公開，提高公共企事業(yè)單位的公開透明度，方便社會公眾辦事。四是以績效考評推動政府信息公開工作。我市把政府信息公開工作列入各縣（市、區(qū)）績效考評和各部門“六個一”目標考核內(nèi)容，全面加強對全市政府信息公開工作的監(jiān)督檢查和考評，并要求各級各部門通過媒體、投訴電話、信箱等方式，主動接受社會公眾監(jiān)督本地區(qū)本部門的政府信息公開工作，為全面推進政府信息公開工作提供了強有力的保障。
二、取得的工作成效
（一）新建了各級政務(wù)服務(wù)中心，確保了行政審批事項“應(yīng)進必進”。2010年9月，市政務(wù)服務(wù)中心整體搬遷到麗景苑新址辦公，辦證大廳面積達7650平方米。目前，已有50個行政審批部門和5個服務(wù)機構(gòu)進駐中心開設(shè)窗口并辦理行政審批和服務(wù)，共設(shè)190個辦事窗口，承接行政審批事項547項(其中52項分別在市車管所和人社局分中心辦理)，承辦政務(wù)服務(wù)事項30多項。行政審批部門進駐率達100％，審批事項集中辦理率達99％，實現(xiàn)了“一個窗口對外、一條龍服務(wù)、一站式辦公、一次性收費”的行政審批運作模式。各縣(市、區(qū))也克服資金、用地、人員等客觀困難，多措并舉，相繼建立了新的政務(wù)服務(wù)中心，基本實現(xiàn)了全市行政審批事項“應(yīng)進必進”。
（二）積極開展聯(lián)合審批，推動招商引資項目和重大項目快速落地。推行招商引資項目和重大項目聯(lián)合審批、并聯(lián)審批常態(tài)化工作機制，積極組織市發(fā)改、住建、國土、環(huán)保、消防等職能部門，開展招商引資項目和重大項目聯(lián)合審批、并聯(lián)審批活動，采取特事特辦、急事急辦、超常規(guī)辦的方法，對重大項目進行統(tǒng)一受理、“一站式”、“陽光化”審批，促進項目快速落地。僅2009—2013年6月，政務(wù)中心先后組織承辦了32次全市重大項目聯(lián)合審批現(xiàn)場會，現(xiàn)場辦結(jié)審批事項870項，項目總涉及投資約1407.35億元。
（三）推進行政審批標準化工作，實現(xiàn)審批服務(wù)全面提速。服務(wù)好、辦事快，是企業(yè)、群眾對政務(wù)服務(wù)中心的基本要求。2011年以來，我市印制行政審批（服務(wù)）指南和一次性告知卡、簡化行政審批（服務(wù)）程序、公開行政審批（服務(wù)）工作流程，各窗口部門迅速行動。實施行政審批（服務(wù)）標準化，實現(xiàn)了審批服務(wù)質(zhì)量全面提升，審批效率全面提速。三來年，市政務(wù)服務(wù)中心行政審批（服務(wù)）總體提速率都達到了80%以上。
（四）創(chuàng)新監(jiān)督機制，工作經(jīng)驗被全區(qū)推廣。政務(wù)服務(wù)中心實行審批、管理、監(jiān)督三分離管理機制。為加強對各窗口辦件的監(jiān)督，確保行政審批服務(wù)高效、規(guī)范、廉潔，在管理實踐中，市政務(wù)服務(wù)中心會同市紀委監(jiān)察局，努力探索，創(chuàng)新建立了市級各單位紀檢組組長（紀工委書記、紀委書記）到政務(wù)服務(wù)中心輪流值班制度。2010年9月，自治區(qū)紀委、監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)到來賓市政務(wù)服務(wù)中心視察，認為來賓市的做法有力促進了政務(wù)服務(wù)中心工作進一步規(guī)范高效運行。而今，這一創(chuàng)新做法已被全區(qū)推廣實施。
（五）創(chuàng)新審批服務(wù)工作機制，形成工作新品牌。通過不斷總結(jié)、完善，2011年3月，市政務(wù)服務(wù)中心正式推行行政審批（服務(wù)）“五零工作機制”。要求各部門、各窗口在受理申請事項時承諾做到服務(wù)零距離，讓群眾舒心；服務(wù)零障礙，讓群眾寬心；服務(wù)零積壓，讓群眾安心；服務(wù)零差錯，讓群眾放心；服務(wù)零投訴，讓群眾順心。 “五零工作機制”的推行，引起了廣泛的社會反響。2011年4月29日，《來賓日報》以文章《硬功夫提升軟實力—市政務(wù)服務(wù)中心各窗口開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動掃描》作了專題報道；2011年5月17日，《廣西日報》以文章《 ……（未完，全文共7841字，當前僅顯示2754字，請閱讀下面提示信息。收藏《貫徹實施“一服務(wù)兩公開”“十二五”規(guī)劃情況匯報》）