目錄/提綱:……
(一)解放思想,積極探索,全力提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展效能
(二)健全機制,扎實工作,不斷增強監(jiān)管執(zhí)法效能
(三)強化基礎(chǔ),突出重點,狠抓消費_效能建設(shè)
(四)固本強基,依法行政,努力提高基層基礎(chǔ)和政務(wù)保障能力
二、推進開拓創(chuàng)新,深化效能建設(shè),不斷開創(chuàng)工商行政管理事業(yè)發(fā)展新局面
(一)創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展方式,提升效能,在促進“穩(wěn)增長”“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”上實現(xiàn)新突破
(二)創(chuàng)新市場監(jiān)管方式,提升效能,在維護良好市場秩序上取得新成果
(三)創(chuàng)新消費_方式,提升效能,在維護民生、擴大內(nèi)需上取得新成績
(四)推進依法行政,建設(shè)法治工商,在促進社會公平正義上取得新進展
(五)提升保障能力,強化文明創(chuàng)建,在加強自身建設(shè)上實現(xiàn)新進步
……
牛 啟 忠 同 志
在全省工商行政管理工作會議上的講話
(2013年1月11日)
同志們:
這次全省工商行政管理工作會議,主要是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、中央和全省經(jīng)濟工作會議、全國工商工作會議精神,
總結(jié)2012年工作,表彰先進,安排部署2013年任務(wù)。會前,我們觀看了各市局工作
匯報片,剛才又隆重表彰了系統(tǒng)2012年度先進單位和“學(xué)習(xí)型工商建設(shè)年”活動先進單位。省政府對這次會議非常重視,會前,張建國副省長專門聽取了省局的匯報,并在省局呈報的《2013年全省工商行政管理工作意見》上簽署了“同意”。今天張建國副省長親臨會議并作了重要
講話。大家要認真學(xué)習(xí),切實抓好貫徹落實。下面,我代表省局黨組講幾點意見:
一、以全面推進效能建設(shè)為主線,全力服務(wù)經(jīng)濟文化強省建設(shè),2012年全省工商工作取得優(yōu)異成績
2012年,是黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開之年,是“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是全省工商事業(yè)繼往開來、開拓創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)中有進的一年。一年來,在省委、省政府和國家工商總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,省局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在歷屆班子良好工作基礎(chǔ)上,團結(jié)帶領(lǐng)全省工商系統(tǒng),認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和省第十次黨代會精神,強化效能建設(shè),狠抓文明創(chuàng)建,各項工作取得新的成效?偩志珠L周伯華,副局長劉玉亭、付雙建、甘霖、王東峰、鐘攸平等領(lǐng)導(dǎo)同志年內(nèi)分別視察山東工商工作,省委書記、省人大常委會主任姜異康,省委副書記、省長姜大明,省政協(xié)主席劉偉,省委副書記王軍民,副省長張建國等領(lǐng)導(dǎo)同志對工商工作分別作出重要批示,給予充分肯定。
(一)解放思想,積極探索,全力提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展效能。
1.積極推進“穩(wěn)增長”“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”。爭取總局批準沂蒙革命老區(qū)執(zhí)行支持藍黃“兩區(qū)”發(fā)展的政策,出臺實施了促進實體經(jīng)濟加快
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州9個縣依托工商部門成立了非公有制企業(yè)黨工委。目前全省共依托個私協(xié)建立非公企業(yè)黨組織2854個,有438處市場建立各類黨組織598個,總局在淄博市召開了全國個私協(xié)會推進非公有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)場會。
(二)健全機制,扎實工作,不斷增強監(jiān)管執(zhí)法效能。
1.
食品安全監(jiān)管力度進一步加大。建立了有獎舉報制度和供貨商信息備案制,開展了“食品安全宣傳周”和食品安全監(jiān)管“八種能力”建設(shè)評估活動,全面落實食品安全監(jiān)管“三條線”標準和逐級報告制度。濟寧市局成立了全省首家市級食品供貨商聯(lián)合會,威海市局探索推行食用農(nóng)產(chǎn)品“追溯制”,泰安市局研發(fā)推行食品供貨商批發(fā)信息管理系統(tǒng),聊城市局探索推進食品安全三級聯(lián)防責(zé)任體系建設(shè),棗莊市局市中分局創(chuàng)新以食品安全監(jiān)督員、信息員、協(xié)防員和食品經(jīng)營業(yè)戶自律商會為主要內(nèi)容的“三員一會”食品安全監(jiān)管體系,提升了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能。全年共查處流通領(lǐng)域食品安全案件7744件,同比增長127.6%。
2.治理商業(yè)欺詐水平進一步提升。深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動,嚴厲查處虛假違法廣告、合同欺詐、傳銷、商業(yè)賄賂、零供商不公平交易、無照經(jīng)營等違法行為,強化拍賣市場監(jiān)管,完善了查處“兩虛一逃”聯(lián)席會議制度,共立案查處商標侵權(quán)和假冒偽劣商品案件5667件、違法廣告案件5130件、商業(yè)賄賂案件338件。深化網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管“一網(wǎng)一平臺”的應(yīng)用,加大涉網(wǎng)執(zhí)法辦案力度,共建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體經(jīng)濟戶口23.5萬戶,責(zé)令整改網(wǎng)站4905個,關(guān)閉違法網(wǎng)站358個。扎實開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測工作,共抽檢2175個樣品批次,并強化了對不合格商品后續(xù)處理工作。淄博市局全面推行網(wǎng)上、實地雙線巡查、“月主題”巡查和內(nèi)外協(xié)查聯(lián)動機制,建立了“四項比對法”、網(wǎng)絡(luò)團購全程監(jiān)管、快遞物流企業(yè)信息倒查等三項執(zhí)法模式,受到總局領(lǐng)導(dǎo)同志肯定。濱州博興縣局指導(dǎo)企業(yè)成立“中國鋼鐵超市”交易平臺。煙臺市局打傳工作成效明顯,全市80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90%以上的街道實現(xiàn)了“無傳銷組織、無區(qū)域性傳銷窩點、無規(guī)模性傳銷”的目標。
3.市場監(jiān)管機制進一步創(chuàng)新發(fā)展。強化了企業(yè)和市場信用分類監(jiān)管,規(guī)范了“守合同重信用”企業(yè)培育制度,完善了縣級局、企業(yè)注冊局、工商所及網(wǎng)格責(zé)任區(qū)四級網(wǎng)格化監(jiān)管模式,組織了文明
誠信市場(業(yè)戶)創(chuàng)建等活動?偩衷谧筒┦姓匍_了全國工商系統(tǒng)農(nóng)資市場監(jiān)管信息化建設(shè)工作經(jīng)驗交流會,推廣了省局開發(fā)的“農(nóng)資市場監(jiān)管信息化系統(tǒng)”。濱州市局創(chuàng)新推行了“四化兩綜合”監(jiān)管巡查模式,中國監(jiān)察學(xué)會工商分會在此召開了專題研討會。東營市局與公安等部門建立健全了執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機制,聊城市局探索推行年度預(yù)約式檢查。省局在全國深化
農(nóng)村文明集市創(chuàng)建工作電視會議和全國推進誠信市場創(chuàng)建工作會議上作了典型
發(fā)言。
(三)強化基礎(chǔ),突出重點,狠抓消費_效能建設(shè)。
1.消費_體系不斷健全完善。強化消費_平臺建設(shè),組織開展了12315優(yōu)秀案例評選活動,扎實推進“12315”“五進”工程。東營市局建立12315指揮中心綜合掌控平臺,煙臺市局在全市所有的城鎮(zhèn)社區(qū)、大中型商場、超市、院校全部設(shè)立了12315聯(lián)絡(luò)站(員)。全省共建立12315申訴舉報站、消協(xié)投訴站7萬多個,設(shè)立消費_綠色通道6224處,發(fā)展_監(jiān)督員、志愿者7萬多人。全年共查處侵害消費者權(quán)益案件9369件,受理消費者投訴、申訴、舉報8.9萬件,幫助消費者挽回經(jīng)濟損失6577萬元。
2.消費_行動深入推進。加強藍黃“兩區(qū)”消費_合作,探索創(chuàng)建了調(diào)訴對接機制,開展了利用合同格式條款侵害消費者合法權(quán)益專項治理行動。濰坊市局以“真情劉璐工作室”帶動完善網(wǎng)上_工作機制,日照市局重點做好商品房買賣等12大熱門行業(yè)格式合同整治工作,威海市局對14個重點行業(yè)的合同格式條款進行集中清理規(guī)范。全年共查處合同違法案件8134件,同比增長267.2%。
3.消費教育引導(dǎo)形式多樣。開展了消費教育“五進”活動,建立了消費教育基地,開展了消費體察活動和分類教育。在山東廣播電視臺舉辦了“消費與安全”主題晚會,組織開展了山東省第九屆“消費者滿意單位”創(chuàng)建活動。青島、臨沂市局通過與法院建立司法確認制度將消協(xié)調(diào)解賦予司法效力,德州市局在全市中小學(xué)開展消費教育,社會反響良好。
(四)固本強基,依法行政,努力提高基層基礎(chǔ)和政務(wù)保障能力。
1.政治思想建設(shè)卓有成效。認真學(xué)習(xí)黨的十八大和省第十次黨代會精神,深刻理解大會主題,深刻把握大會提出的一系列新論斷、新觀點、新舉措,密切聯(lián)系工商實際貫徹落實,在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。深入推進“學(xué)習(xí)型工商建設(shè)年”活動,制定了學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、科(處)室、工商所評價標準,開展了“優(yōu)秀學(xué)習(xí)成果”評選活動,推廣了“雷鋒式工商干部”—菏澤市工商局牡丹分局馬嶺崗工商所侯玉林同志愛崗敬業(yè)、熱心公益的先進
事跡,共組織各類干部培訓(xùn)11.4萬人次。濰坊市局組織了百名專家型領(lǐng)
軍人才培養(yǎng)計劃,萊蕪市局組織開展了“提升素質(zhì)、服務(wù)發(fā)展”集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,聊城市局以標準化管理模式統(tǒng)領(lǐng)工商工作,菏澤市局圍繞效能建設(shè)開展了“職責(zé)到位年”活動,進一步推動了系統(tǒng)干部綜合素質(zhì)的提升。
2.文明系統(tǒng)創(chuàng)建再結(jié)碩果。繼續(xù)深入開展文明系統(tǒng)創(chuàng)建活動,不斷鞏固、發(fā)展、提高創(chuàng)建成果。濟南市局深入開展“治庸治懶治散”“服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層”主題活動,煙臺市局開展了“道德講堂”活動。目前全系統(tǒng)96%的縣級以上工商局獲得“省級文明單位”稱號,有5個窗口單位被省創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組授予全省創(chuàng)先爭優(yōu)“示范窗口單位”稱號,淄博市局周村分局黨委被中組部授予全國“創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”。
3.法治工商建設(shè)加快推進。以開展“行政程序年”活動為契機,認真落實“六五”普法規(guī)劃,組織了最佳行政處罰案件、最佳行政指導(dǎo)案例、最佳行政復(fù)議案件3個“十佳”評選活動,開展了規(guī)范性文件清理工作,強化了公職律師隊伍建設(shè),積極受理、公正審理行政復(fù)議案件,進一步做好規(guī)范性文件審查和備案工作,加強了行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接,強化了依法行政效能建設(shè)。總局在泰安召開了《法治工商建設(shè)考核評價指標體系》座談會。全系統(tǒng)共核審一般程序處罰案件25.4萬件。
4.領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)得到加強 ……(未完,全文共13950字,當前僅顯示3318字,請閱讀下面提示信息。
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