關(guān)于提高基層工商所執(zhí)法辦案水平的思考

關(guān)于提高基層工商所執(zhí)法辦案水平的思考
蒙陰縣工商局

基層工商所作為行政執(zhí)法和市場監(jiān)管的第一線，是執(zhí)行工商行政管理法律法規(guī)的前沿陣地，其執(zhí)法辦案水平的高低直接影響到市場秩序。如何提高基層工商所執(zhí)法辦案水平，已成為當(dāng)前亟待解決的重要課題,現(xiàn)建議如下：
第一，分析形勢，權(quán)衡利弊，讓工商所執(zhí)法人員愿意獨(dú)立辦案、依法辦案�；鶎庸ど趟钥h局的名義執(zhí)法辦案，在處理一些簡單案件上
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手，又熟悉了解轄區(qū)各類經(jīng)營主體的具體情況，能保持高度的案件敏感性。通過以上兩個方面的分析對比，讓工商所人員充分認(rèn)識以自己名義進(jìn)行執(zhí)法辦案的好處，并逐步擴(kuò)大下放工商所執(zhí)法權(quán)限，從而調(diào)動起基層工商所辦理大、要案的積極性。
第二，建章立制，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，讓工商所執(zhí)法人員知道該怎么辦案、辦成鐵案。一是定制度。不斷完善《工商所辦案程序》、《工商所行政執(zhí)法文書操作規(guī)范》《行政處罰_裁量權(quán)實(shí)施辦法》《行政處罰_裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》等各項(xiàng)制度，使工商所辦案權(quán)限更加細(xì)化，辦案程序更加明確，行政文書使用操作更加方便有效，從而形成一整套相對較完善的制度，做到有規(guī)可循，有矩可依，使執(zhí)法人員真正明確自己該如何辦案。二是抓學(xué)習(xí)。舉辦業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，對執(zhí)法人員進(jìn)行集中系統(tǒng)培訓(xùn)。堅(jiān)持抓好工商所“集中學(xué)習(xí)日”制度，組織開展“每月一法”“每周一案”“每日一題”學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)活動變得制度化、經(jīng)�；谌牍ど趟鶊�(zhí)法人員的日常工作中。三是講質(zhì)量。嚴(yán)格辦案程序，認(rèn)真執(zhí)行集體核審制度。對大、要案，在作出行政處罰決定前，必須集體核審。行政處罰決定書下達(dá)3日內(nèi)，將案件卷宗交縣局歸檔保管、備案。
第三，內(nèi)外兼顧，強(qiáng)化監(jiān)督，讓工商所執(zhí)法人員不違法辦案、不辦錯案。一是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，進(jìn)行自我制約。要明確法制員的任務(wù)，制定法制員工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作流程等制度，實(shí)施《法制員考核辦法》《執(zhí)法過錯責(zé)任追究實(shí)施辦法》，使法制員既能夠?qū)?zhí)法辦案進(jìn)行全過程的監(jiān)督，又能及時總結(jié)分析執(zhí)法情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供一線真實(shí)的數(shù)字參考和工作建議。充分利用綜合監(jiān)管業(yè) ……（未完，全文共1326字，當(dāng)前僅顯示843字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于提高基層工商所執(zhí)法辦案水平的思考》）