省級督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)示范縣督學(xué)研修班經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一、改弱為強
二、改虛為實
三、改督導(dǎo)工作單重結(jié)果為源頭、結(jié)果并重，實現(xiàn)關(guān)口前移
四、督導(dǎo)方式由“行政推動式”改為“陽光服務(wù)式”，構(gòu)建教育陽光服務(wù)體系
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省級督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)示范縣督學(xué)研修班經(jīng)驗交流材料

鋪“雙軌” 驅(qū)“雙輪” 行“四改”
創(chuàng)新縣域教育管理_
醴陵市人民政府教育督導(dǎo)室
2013年7月5日

長期以來，縣域教育管理以教育行政體系為主、督導(dǎo)體系為輔，行政強，督導(dǎo)弱，教育管理以行政體系“一條軌道”、“一個輪子”為主。事實上，教育督導(dǎo)體系是不可或缺的“另一軌”、“另一輪”，其在縣域教育管理中發(fā)揮的作用與教育行政體系同等重要。為此，我們根據(jù)湖南省建設(shè)教育強省規(guī)劃綱要精神，以全省建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度為契機，先行先試，開展了督學(xué)責(zé)任區(qū)“實化職能、源頭督導(dǎo)、創(chuàng)新發(fā)展”的探索，并取得了初步成效。在去年11月1日召開的湖南省中小學(xué)校督導(dǎo)工作暨督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流會上，省教育廳廳長王柯敏把我市介紹的做法與經(jīng)驗譽為“醴陵模式”，號召全省學(xué)習(xí)、推廣，實踐證明，我市以督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)為突破口，鋪建“雙軌”，驅(qū)動“雙輪”，力行“四改”，
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陵市督學(xué)責(zé)任區(qū)的基本職責(zé)，將“監(jiān)督、評估、指導(dǎo)、服務(wù)”確立為基本的工作方式。根據(jù)《湖南省督學(xué)責(zé)任區(qū)學(xué)校督導(dǎo)評價指南》中規(guī)定“校長領(lǐng)導(dǎo)力、師資隊伍、教育教學(xué)、學(xué)生發(fā)展、辦學(xué)條件”五個方面的督查重點，將督學(xué)責(zé)任區(qū)的職責(zé)細化到具體工作中，形成了片區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)年度工作“二十個一”，每周、每月、每季、每期、每年做些什么，在“二十個一”都作了明確規(guī)定，為責(zé)任區(qū)督學(xué)工作設(shè)計了整套“規(guī)定動作”。我們除了要求責(zé)任區(qū)加強對學(xué)校實施全過程、全方位監(jiān)督外，還要求片區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)與教研聯(lián)組合署辦公，每個片區(qū)的各學(xué)科帶頭人原則上都聘為兼職督學(xué)，把督導(dǎo)、培訓(xùn)、教研作為責(zé)任區(qū)的重要任務(wù)，突出對學(xué)校的指導(dǎo)、服務(wù)功能，使責(zé)任區(qū)集“督導(dǎo)、研訓(xùn)、服務(wù)”于一體。
這樣一來，督學(xué)責(zé)任區(qū)的工作職責(zé)、職能明晰了，督學(xué)們感到肩上的擔(dān)子重了，中小學(xué)校長感到壓力大了。
三、改督導(dǎo)工作單重結(jié)果為源頭、結(jié)果并重，實現(xiàn)關(guān)口前移
過去，我們的督導(dǎo)評估工作注重的是對結(jié)果的確定，而忽視了對過程的有效監(jiān)管，造成信息渠道不暢通，監(jiān)管不到位，工作主動性不夠，工作效率不高的局面。
我們認(rèn)識到如果不創(chuàng)新工作方式、方法，就無法提高督導(dǎo)評估的工作效率。我們體會到，凡事只有抓源頭才能抓根本，才能取得主動權(quán)。為此，我們建立重大事項事前報告制度：各學(xué)校的年度評先評優(yōu)、學(xué)科帶頭人選拔、職稱晉級等事項；學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制訂及基建項目立項，收費項目（含代收）的確定；重大教研教改、質(zhì)量檢測活動；各學(xué)校的招生計劃、辦法；片區(qū)內(nèi)教師調(diào)配方案；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的考察、任免方案等六方面事項要事前報告督學(xué)責(zé)任區(qū)，讓督學(xué)責(zé)任區(qū)提前介入，在起始階段即能知情、參與、監(jiān)督、指導(dǎo)，實現(xiàn)源頭督導(dǎo)。這樣一來，我們督學(xué)責(zé)任區(qū)的工作往往能夠做到事半功倍，防患于未然。
四、督導(dǎo)方式由“行政推動式”改為“陽光服務(wù)式”，構(gòu)建教育陽光服務(wù)體系
過去，教育督導(dǎo)工作以行政推動為主，服務(wù)意識不強，透明度不高。
改革后，我們把“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、塑美形象”作為督學(xué)責(zé)任區(qū)的工作宗旨，并且實施了一系列抓好督學(xué)隊伍建設(shè)的工作舉措：在每個督學(xué)責(zé)任區(qū)設(shè)立“陽光服務(wù)站”，制定了《醴陵市督學(xué)責(zé)任區(qū)工作人員律身敬業(yè)“十五”規(guī)定》，打造一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、能力強、服務(wù)優(yōu)“的督學(xué)隊伍；建立了督學(xué)工作“四有”責(zé)任制和“首遇責(zé)任制”，變行政推動型為服務(wù)型�！八挠小奔矗河袉柋卮�，有疑必釋，有訴必查，有責(zé)必究；“首遇責(zé)任制”即：我們的督學(xué)不管在何時、何地，凡耳聞目睹與教育工作相關(guān)的事，都要在第一時間主動詢問、調(diào)查、核實、答復(fù)；實施督學(xué)“四進”行動：進學(xué)校、進班級、進家庭、進社會;每個督學(xué)責(zé)任區(qū)設(shè)立群眾意見箱；向社會發(fā)放了《督學(xué)便民聯(lián)系卡》；設(shè)立了“陽光服務(wù)電話”；作出“5分鐘對接、50分鐘辦結(jié)”的公開服務(wù)承諾；聘請人民滿意教育評議員，定期、不定期組織教育滿意度社會測評,等等。
通過“四改”，使縣級教育行政與教育督導(dǎo)體系形成合力，克服了“兩張皮”弊端，形成縣域教育“雙軌”并列，“雙輪”驅(qū)動的格局，共同促進縣域教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，辦人民滿意教育。教育的社會形象越來越好，社會評價一年比一年高。2011年、2012年在全市政風(fēng)行風(fēng)測評中，醴陵教育局獲得了第一名、第三名，在全市領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核中連續(xù)兩年獲評第一類，2012年被評為株洲市“文明建設(shè)先進單位”。
我市 ……（未完，全文共2783字，當(dāng)前僅顯示1769字，請閱讀下面提示信息。收藏《省級督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)示范縣督學(xué)研修班經(jīng)驗交流材料》）