財政投資評審工作的現(xiàn)狀、問題及解決方法

目錄/提綱：……
一、財政投資評審工作的現(xiàn)狀
第三、由財政部門將評審業(yè)務(wù)委托給社會中介機構(gòu)進行評審
二、存在的問題及解決方法
第二、宣傳力度不夠
第三、評審范圍不廣
第四、評審機構(gòu)尚不完善
第五、財政投資評審基礎(chǔ)工作還不適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要
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財政投資評審工作的現(xiàn)狀、問題及解決方法

財政投資評審工作是財政預(yù)算管理的重要組成部分，主要側(cè)重于運用工程造價專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，對預(yù)算支出進行審核，為財政項目支出預(yù)算的編制提供可靠依據(jù)，通過對項目的事前、事中和事后的審核，為財政支出預(yù)算管提供準(zhǔn)確的信息和政策建議，以強化財政監(jiān)督管理職能，提高財政資金使用效益。作為財政的一項固有職能，財政投資評審工作在加強財政投資監(jiān)督管理，提高財政投資效益，構(gòu)筑公共財政框架方面具有十分重要的意義。隨著評審工作的深入開展，如何更好地發(fā)揮評審機構(gòu)的作用，加強評審隊伍的建設(shè)，拓寬評審工作范圍，確立更好的管理模式及操作規(guī)程，成為財政投資評審工作當(dāng)前亟待解決和完善的問題。

一、財政投資評審工作的現(xiàn)狀
財政投資評審工作是一個新生
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同的評審重點及評審機構(gòu)，目前財政投資評審機構(gòu)運行模式及管理_尚未有一個統(tǒng)一的規(guī)定，存在職能定位不明晰，評審范圍不廣，評審機構(gòu)建立不完善等問題，對于評審機構(gòu)充分發(fā)揮其作用有一定影響，在當(dāng)前財政評審工作越來越顯示其出其重要性的形勢下，如何更好地解決存在的問題就非常必要了。

第一、目前評審任務(wù)是采用財政委托評審方式，造成評審機構(gòu)工作缺乏計劃性，財政投資評審機構(gòu)不能自主確定評審項目，工作處于被動應(yīng)付局面，評審時間與評審質(zhì)量方面的矛盾很難協(xié)調(diào)。因此應(yīng)出臺有關(guān)財政投資評審法律法規(guī)性文件，以法律的形式明確財政投資評審的職能，使得財政投資評審工作在進行之中才會有更大的力度及社會支持度。作為財政管理的服務(wù)機構(gòu)，只有正視現(xiàn)實找準(zhǔn)位置，才能正確處理好評審機構(gòu)與財政內(nèi)部各職能部門的關(guān)系，全面推進財政投資評審工作的開展。

第二、宣傳力度不夠。由于評審機構(gòu)成立不久，社會知名度不夠高，普遍存在有的單位對我們的工作不理解，有的單位甚至有抵觸情緒，將評審機構(gòu)等同于中介機構(gòu)，認(rèn)為我們是按評審核減額收費。有的單位對我們的工作程序和要求不清楚，評審過程中遇到新問題要不斷地調(diào)研、協(xié)調(diào)，加之我們?nèi)耸稚�、任�?wù)重，無形中加重了工作強度，延長了評審時間。針對這種現(xiàn)象，我們應(yīng)借助媒體如報紙、電視和有關(guān)專業(yè)雜志，通過介紹、宣傳評審工作的性質(zhì)、作用和意義，來爭取各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門的重視和支持，以提高我們的知名度和社會認(rèn)知度。

第三、評審范圍不廣。在委托評審模式下，評審范圍很難真正落實，有相當(dāng)一部分政府投資項目游離于財政投資評審范圍之外，沒有納入財政投資評審范圍。財政投資評審作用沒有真正發(fā)揮。從深度上看，財政評審工作仍停留在工程概、預(yù)、結(jié)算造價的審查上，而對影響項目投資關(guān)鍵的可行性研究論證、擴大初步設(shè)計和初步設(shè)計階段還沒有發(fā)揮作用。因而拓寬財政投資評審領(lǐng)域、增加評審工作深度，在降低工程造價，節(jié)約政府投資方面還有巨大潛力可挖。評審工作應(yīng)從單純?yōu)榛ㄍ顿Y服務(wù)拓展到為財政大預(yù)算服務(wù)，專項評審涵蓋了預(yù)算撥款集中支付，政府采購定額制訂，效益評價、政策調(diào)研等方面。

第四、評審機構(gòu)尚不完善。由于國家及各省市區(qū)財政部門投資評審機構(gòu)成立時間較短，整體上尚未形成聯(lián)系緊密的系統(tǒng)，職能設(shè)置尚未統(tǒng)一，評審機構(gòu)管理形式多種多樣，沒有統(tǒng)一的管理模式，隊伍建設(shè)相對薄弱，評審人員大多是臨時聘請，人手少，專業(yè)不全面，影響了財政投資評審機構(gòu)的職能發(fā)揮，因此應(yīng)該建立人才庫及可隨時抽調(diào)的專家小組，解決人手不足的問題，但對于一部分人也可以入編，以解決人員穩(wěn)定問題，而對于評審機構(gòu)內(nèi)部應(yīng)建立和完善評審的各項規(guī)章制度，規(guī)范評審工作程序，嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制，執(zhí)行各級復(fù)核制度，對評審人員進行定期培訓(xùn)，提高評審人員業(yè)務(wù)技能和政策水平。 ……（未完，全文共2324字，當(dāng)前僅顯示1477字，請閱讀下面提示信息。收藏《財政投資評審工作的現(xiàn)狀、問題及解決方法》）