“量體裁衣”式殘疾人服務(wù)模式項目情況介紹

目錄/提綱：……
一、申請項目的基本情況
（一）項目發(fā)起背景、動因
（二）項目發(fā)展過程及主要內(nèi)容
二、項目主要解決的問題
（一）主要解決的問題
（二）遇到的困難
三、項目的主要成效
四、項目的創(chuàng)新之處
（二）“量服”樹立了以殘疾人為本、以殘疾人需求為導(dǎo)向的先進(jìn)服務(wù)理念
五、項目取得成功的因素
（一）成功的原因
（二）推廣的可能性
六、需要說明的問題
……
“量體裁衣”式殘疾人服務(wù)模式項目情況介紹

一、申請項目的基本情況
（一）項目發(fā)起背景、動因
殘疾人作為一個特殊的_，是弱勢_中最困難的_；四川省是一個殘疾人口大省，有622.3萬殘疾人，涉及2002萬家庭人口，占四川總?cè)丝诘?.57%，比例居全國第一。如此眾多的殘疾人的基本情況是什么？最需要解決什么？黨委政府、社會各界的幫扶政策落實效果如何？殘疾人_如何實現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的小康社會？這一系列事關(guān)殘疾人生存與發(fā)展的重大問題，是四川省殘聯(lián)在為殘疾人服務(wù)過程中，不斷探索、創(chuàng)新而逐漸破解的難題。
早在2005年，成都市殘聯(lián)從大量殘疾人實例和工作實踐中逐漸總結(jié)出：一是為殘疾人提供有效服務(wù)的前提，是必須準(zhǔn)確了解殘疾人的需求。如果沒有專門的工作人員深入殘疾人家庭，就不清楚到底有多少殘疾人需要提供什么服務(wù)。
二是為殘疾人提供有效服務(wù)的關(guān)鍵，必須根據(jù)殘疾人的實際情況，結(jié)合各級各部門的扶持項目，為殘疾人制定最適合殘疾人實際且可行的發(fā)展方案并幫助落實。大量幫扶資源如果不能和殘疾人個性化的需求進(jìn)行有效匹配，就很難幫助他們真正解決困難。

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案，填寫到《為殘疾人提供“量體裁衣”式個性化服務(wù)卡》中的“個性化服務(wù)方案”欄，并錄入到信息平臺。
第三步：組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）根據(jù)制定的個性化方案，充分挖掘殘疾人及其家庭潛能，用足用夠各級黨和政府、各級各部門的政策和各種社會資源，使制定的方案得到落實，并實時記錄到《為殘疾人提供“量體裁衣”式個性化服務(wù)卡》上的“落實情況”欄中，錄入到信息平臺。
第四步：監(jiān)督檢查。依據(jù)信息平臺對全省21個市（州）、181個縣（市、區(qū)）、4626個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、50492個村（社區(qū)）殘疾人得到的各項服務(wù)，實行實時、在線、全空間的監(jiān)督檢查。
二、項目主要解決的問題
（一）主要解決的問題
摸準(zhǔn)底數(shù)，解決了“需求清”的問題。近年來，全省5.8萬多名基層殘疾人工作者走進(jìn)280余萬名殘疾人家庭，采集了他們的基本情況、基本潛能和基本需求信息。這些數(shù)據(jù)都錄入到“量服”平臺，利用網(wǎng)絡(luò)信息化手段和平臺中不同模塊的統(tǒng)計功能，就實時全面掌握了全省殘疾人的整體情況、清楚掌握了每一位殘疾人的基本情況和各地殘疾人工作的基本狀況，進(jìn)而為研究共性需求、制定政策提供有力的數(shù)據(jù)支撐。
健全制度，解決了“供給準(zhǔn)”的問題。通過計算機(jī)對信息平臺中的龐大數(shù)據(jù)庫進(jìn)行分析，各級殘聯(lián)將這些準(zhǔn)確數(shù)據(jù)、報告提交黨委、政府及相關(guān)部門，推動了《四川省殘疾人保障法實施辦法》等一系列法規(guī)政策和扶助措施的重大突破，使殘疾人在就業(yè)、教育、康復(fù)、無障礙環(huán)境等方面有了更多的制度保障。如根據(jù)平臺中全省殘疾人就業(yè)需求數(shù)據(jù)，促成新“殘保法”規(guī)定：“各類用人單位按照不低于本單位在職職工1.6%的比例安置有一定勞動能力的殘疾人就業(yè)”，僅此規(guī)定，每年就將多解決2000名殘疾人的就業(yè)問題。
項目落地，解決了“服務(wù)實”的問題。在推進(jìn)“量服”過程中，四川省殘聯(lián)提出了“菜單式服務(wù)”理念，通過服務(wù)指南、公示欄等方式，把各級各部門為殘疾人提供的各項服務(wù)展示出來，讓殘疾人知道有哪些服務(wù)，怎樣得到這些服務(wù)，每個項目都能落地到真正需要的殘疾人上。項目落實后再錄入到信息平臺，每個項目都能在平臺中查找到人頭。通過“量服”還促進(jìn)各級黨委、政府及各部門新實施了一系列事關(guān)殘疾人切身利益的、實在的民生項目。2013年，四川省委、省政府民生工程中就有7項涉及殘疾人民生。占到了全省“十項民生工程”所有小項的10%，這在全國并不多見。僅這幾項民生工程，每年籌集資金就達(dá)4億元，直接造福60余萬殘疾人。
實時監(jiān)控，解決了“監(jiān)督有效”的問題。全省聯(lián)網(wǎng)的“量服”信息平臺，可以實時動態(tài)掌握、監(jiān)督各地落實各項保障、服務(wù)的情況和開展工作的差距，既實現(xiàn)了省殘聯(lián)對基層殘疾人工作者的有效監(jiān)督，又代表了殘疾人實現(xiàn)了對各級黨委、政府及相關(guān)部門發(fā)展殘疾人事業(yè)的監(jiān)督，還達(dá)到了借助各級黨委政府對各職能部門最有效的監(jiān)督。如2012年，四川省殘聯(lián)運用信息平臺將各地區(qū)2011年“量服”工作的情況、數(shù)據(jù)和排位對比以通報的形式反饋給當(dāng)?shù)攸h委政府及相關(guān)部門，引起各級黨委政府對殘疾人工作的高度重視。僅2012年上半年，全省就有538位市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)對“量服”通報作出十分重要的批示、指示或召集專題會議進(jìn)行研究。
（二）遇到的困難
1、“量服”主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）具體落實，基層殘疾人組織建設(shè)和殘疾人工作者的素質(zhì)能力還有待進(jìn)一步提高。
2、“量服”是一個循環(huán)往復(fù)、與時俱進(jìn)的工程，現(xiàn)有的社會發(fā)展水平還不能滿足殘疾人日益增長的需求，需要從實際出發(fā)、量力而行。
3、“量服”是社會化的系統(tǒng)工程，對上下各級聯(lián)動、各部門協(xié)同配合、齊抓共管和社會各界廣泛參與的要求日益凸顯。
三、項目的主要成效
一是殘疾人受益。僅2012年，四川省得到各項服務(wù)的進(jìn)網(wǎng)入庫的殘疾人總數(shù)達(dá)280多萬人，共提供了2809萬多項次的各類服務(wù)，人均服務(wù)項次達(dá)10余項。其中落實社會保障達(dá)586.35萬項次：為194.43萬人次實施社會救助、為326.94萬人次提供社會保險及補(bǔ)貼、為64.98萬人次提供社會福利；落實專項服務(wù)達(dá)2222.76萬項次：提供文化體育服務(wù)870.42萬人次、落實就業(yè)139.55萬人次、組 ……（未完，全文共6242字，當(dāng)前僅顯示2192字，請閱讀下面提示信息。收藏《“量體裁衣”式殘疾人服務(wù)模式項目情況介紹》）