換屆后社區(qū)“兩委”班子建設(shè)問題研究

目錄/提綱：……
一、**區(qū)新一屆社區(qū)“兩委”班子基本情況
二、我區(qū)社區(qū)“兩委”班子存在的主要問題
（一）社區(qū)“兩委”班子理論學習有待加強
（二）社區(qū)“兩委”班子與群眾缺乏交流
（三）社區(qū)“兩委”干部的專業(yè)化水平亟需提高
三、對換屆后社區(qū)“兩委”班子建設(shè)的思路與探索
（一）加強思想建設(shè)，打造學習型班子
（二）加強作風建設(shè)，打造務(wù)實型班子
（三）加強能力建設(shè)，打造專業(yè)型班子
（四）加強廉政建設(shè)，打造廉潔型班子
（五）加強制度建設(shè)，打造和諧型班子
……

注重加強“五項”建設(shè)，著力打造“五型”班子
——換屆后社區(qū)“兩委”班子建設(shè)問題研究

社區(qū)黨組織和居民委員會是黨和政府聯(lián)系居民群眾的橋梁和樞紐，是和諧社會、和諧社區(qū)建設(shè)的重要主體。在城市中，社區(qū)處在維護穩(wěn)定、調(diào)處矛盾、服務(wù)群眾的第一線，社情民意在這里匯集，各項工作在這里延伸，黨的形象集中在這里體現(xiàn)。作為最基層的干部，社區(qū)“兩委”來自于群眾，生活在群眾之中，在化解矛盾糾紛、維護和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮著積極的作用。正所謂“班子強，則基層穩(wěn)；基層穩(wěn)，則天下安”，通過換屆選好配強社區(qū)“兩委”班子，就能把問題解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，筑牢社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。
**區(qū)作為**市的中心城區(qū)，長期以來高度重視社區(qū)班子隊伍建設(shè)，不斷大膽探索，取得了一定的成效，積累了一定的經(jīng)驗。但是隨著形勢的發(fā)展，社區(qū)“兩委”班子建設(shè)也面臨著一些挑戰(zhàn)和困難。如何適應(yīng)社會發(fā)展需要，充分發(fā)揮社區(qū)“兩委”班子在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導核心作用，大力推動平安和諧社區(qū)的構(gòu)建和完善，需要我們不斷深入研究，持之以恒地去探索實踐。
一、**區(qū)
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、學歷結(jié)構(gòu)更趨合理。班子成員平均年齡37.9歲，比上屆下降了1歲；35歲以下（含35歲）56名，占42.7%，比上屆上升了11.7％；女性96名，占73.2％；大專以上學歷103名，占78.6%，比上屆上升了19.3％，其中本科學歷48名，占36.6%，比上屆上升了14.6%；黨員118人，占90.1％。新當選的19名社區(qū)黨總支部書記（居委會主任）平均年齡41.7歲，有3名為交流到社區(qū)任職的區(qū)機關(guān)中層干部；35歲以下2名，占10.5％；女性15名，占78.9％；大專以上學歷15名，占78.9%，比上屆上升了10.5％，其中本科學歷9名，占47.4%，比上屆上升了15.8%。一批思想素質(zhì)較好、工作能力較強、群眾威信較高的同志被選進班子中來，為全面提升社區(qū)建設(shè)工作水平，推進現(xiàn)代化新型社區(qū)建設(shè)步伐，建設(shè)平安和諧社區(qū)提供了堅強的組織保證。
二、我區(qū)社區(qū)“兩委”班子存在的主要問題
雖然新一屆社區(qū)“兩委”班子的整體素質(zhì)較以往有了較大的提高，但同時隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，社區(qū)“兩委”班子也存在著一些不適應(yīng)新形勢、新要求的問題，需要認真加以解決。
（一）社區(qū)“兩委”班子理論學習有待加強。
社區(qū)“兩委”班子在理論學習過程中，對黨的基礎(chǔ)理論鉆研不夠深透，有的只停留在字面上的理解，不能較好地領(lǐng)會其真正精神內(nèi)涵。甚至還會有只知道埋頭苦干忽略了用心思考，只知道提高技能忽略了武裝思想的情況出現(xiàn)。雖然班子也有組織進行集中的專題學習活動，但為學習而學習的情況普遍，導致學習積極性不高，影響了集中學習的效果。同時，“兩委”班子成員在業(yè)余時間自覺學習政治理論的積極性更是有待進一步加強。由于理論學習不夠深入，班子成員難以很好地將學習到的理論與實際工作緊緊地結(jié)合起來，從一定意義上講，即忽視了理論對實踐的指導意義。
（二）社區(qū)“兩委”班子與群眾缺乏交流。
社區(qū)是最基層、最直接面對群眾的單位，很多工作到最后都必須在社區(qū)才能得到落實。上級部門布置的工作任務(wù)一項接一項，個別部門甚至將一些本應(yīng)自己直接完成的工作也交由社區(qū)辦理，社區(qū)“兩委”為完成區(qū)辦事處和區(qū)各部門布置的各事項，有疲于奔命之感，而按照《城市居民委員會組織法》規(guī)定社區(qū)應(yīng)做的居民自治、居民服務(wù)等主業(yè)卻做得不足。并且隨著城市建設(shè)迅速發(fā)展，實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)不斷增多，大部分居民除了開具證明之類的事務(wù)要到社區(qū)辦理之外可以一直不跟社區(qū)打交道，社區(qū)“兩委”與居民群眾缺乏交流。即使社區(qū)每年都通過開展黨員活動、敬老活動、幫扶困難家庭活動等與居民群眾交流，但是活動涉及的人員范圍不夠廣泛，溝通不夠深入，難以切實了解社區(qū)大部分居民的所思所想。
（三）社區(qū)“兩委”干部的專業(yè)化水平亟需提高。
我區(qū)于2003年對原有城中村管理_進行改革，完成了農(nóng)村向城市、農(nóng)民向居民的轉(zhuǎn)變工作。全面“村改居”實現(xiàn)了真正意義上的城區(qū)社區(qū)化管理，實現(xiàn)了經(jīng)濟事務(wù)和社會事務(wù)徹底分離，社區(qū)只對社會事務(wù)進行管理，管理模式的改革打破了原有的_禁錮�？墒请S著社會經(jīng)濟的發(fā)展，很多社會矛盾，尤其是居民遞增的需求與社區(qū)服務(wù)相對滯后的矛盾相繼凸顯。盡管社區(qū)“兩委”班子成員的學歷水平大幅提高，但卻普遍出現(xiàn)工作更難做的狀況。究其原因主要是社區(qū)“兩委”干部的專業(yè)化水平不高。雖然學歷提高了，但少有社會工作專業(yè)人員，缺乏社區(qū)管理的專業(yè)知識，與不斷提高的社區(qū)服務(wù)要求還存在較大的距離。據(jù)了解，2007年國家人事部、民政部啟動助理社會工作師，社會工作師職稱的資格認定考試工作工作以來，我區(qū)社區(qū)“兩委”中雖已有一部分成員通過考試取得了初級甚至是中級職稱，但總體比例還比較低。
三、對換屆后社區(qū)“兩委”班子建設(shè)的思路與探索
“火車跑得快，全靠車頭帶。”要想更好地服務(wù)社區(qū)、服務(wù)居民，更好地完成新的工作任務(wù)，必須加強社區(qū)“兩委”班子建設(shè)，使社 ……（未完，全文共5769字，當前僅顯示2025字，請閱讀下面提示信息。收藏《換屆后社區(qū)“兩委”班子建設(shè)問題研究》）