2014年人力資源和社會(huì)保障局各部門工作要點(diǎn)

目錄/提綱：……
一、實(shí)現(xiàn)一個(gè)創(chuàng)建目標(biāo)
二、實(shí)施兩大行動(dòng)計(jì)劃
三、創(chuàng)新三項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制
四、提升四種管理服務(wù)能力
一、落實(shí)區(qū)域培訓(xùn)政策，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力
（一）落實(shí)新生代勞動(dòng)力定向培訓(xùn)政策
（二）落實(shí)農(nóng)民定崗培訓(xùn)政策
（三）落實(shí)城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員培訓(xùn)補(bǔ)貼政策
二、建立健全技能人才培養(yǎng)體系，提升高技能人才數(shù)量和質(zhì)量
（一）建立技能人才培養(yǎng)機(jī)制
（二）完善技能人才培養(yǎng)政策
（三）建立技能人才選拔制度
三、深化公共服務(wù)和基礎(chǔ)管理機(jī)制
（一）加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控
（二）保障補(bǔ)貼資金安全
5、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、續(xù)保率達(dá)到98%以上
一、落實(shí)各項(xiàng)政策，全面建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系
（一）積極落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策
（二）努力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障制度建設(shè)
（三）全面提升工傷保險(xiǎn)制度“全覆蓋”的質(zhì)量和水平
（四）全力完成各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇調(diào)整
二、完善工作機(jī)制，努力推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展
（一）繼續(xù)深化醫(yī)保改革
（二）全面落實(shí)醫(yī)�；菝裾�
（三）持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)�；鸨O(jiān)管
（四）不斷優(yōu)化醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)
三、健全管理_，重點(diǎn)強(qiáng)化社保經(jīng)辦的工作效能
（一）全方位加大擴(kuò)面征繳工作力度
（二）進(jìn)一步規(guī)范工傷認(rèn)定流程
（三）多角度轉(zhuǎn)變勞動(dòng)能力鑒定工作方式
（四）探索創(chuàng)新綜合柜員制服務(wù)模式
（五）完善改進(jìn)參保人權(quán)益記錄管理
四、深化改革創(chuàng)新，全力構(gòu)建便捷高效的服務(wù)體系
（一）著……
2014年人力資源和社會(huì)保障局各部門工作要點(diǎn)
**區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
2013年11月28日

目 錄

1.就業(yè)工作要點(diǎn)………………………1
2.職業(yè)能力建設(shè)工作要點(diǎn)……………5
3.社會(huì)保險(xiǎn)工作要點(diǎn)…………………8
4.人才調(diào)配工作要點(diǎn) ……………17
5.人事管理工作要點(diǎn) ………………22
6.勞動(dòng)關(guān)系工作要點(diǎn) ………………27
7.信訪法制工作要點(diǎn) ………………33
8.宣傳工作要點(diǎn) ……………………35


就業(yè)工作要點(diǎn)

2014年就業(yè)工作總體思路：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，以“率先形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局、創(chuàng)建充分就業(yè)區(qū)”為目標(biāo)，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，緊緊圍繞核心區(qū)產(chǎn)業(yè)需求努力擴(kuò)大就業(yè)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化，整合公共就業(yè)服務(wù)資源，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)精細(xì)化發(fā)展，不斷強(qiáng)化就業(yè)援助力度，提升城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)能力，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。
主要預(yù)期目標(biāo)：城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.4萬(wàn)人；促進(jìn)2.3萬(wàn)名城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員就業(yè)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.5%以內(nèi)。
總體安排：實(shí)現(xiàn)一個(gè)創(chuàng)建目標(biāo)，實(shí)施兩大行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)新三項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，提升四種管理服務(wù)能力。
一、實(shí)現(xiàn)一個(gè)創(chuàng)建目標(biāo)
以建成充分就業(yè)區(qū)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)與就業(yè)融合發(fā)展，加快形成就業(yè)政策覆蓋全面、就業(yè)服務(wù)精細(xì)高效、就業(yè)環(huán)境寬松和諧的充分就業(yè)新格局，推動(dòng)就業(yè)工作向質(zhì)量就業(yè)轉(zhuǎn)型、向綠色就業(yè)轉(zhuǎn)型、向素質(zhì)就業(yè)轉(zhuǎn)型、向創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)就業(yè)質(zhì)量與就業(yè)數(shù)量雙提升。
二、實(shí)施兩大行動(dòng)計(jì)劃
一是實(shí)施基層就業(yè)服務(wù)組織精細(xì)化就業(yè)管理服務(wù)新模式推廣計(jì)劃。在青龍橋街道社保所探索引入質(zhì)量管理體系工作模式，通過(guò)規(guī)范管理的方式提升精細(xì)化服務(wù)水平；在甘家口街道探索組建以勞動(dòng)保障協(xié)管員為主的就業(yè)服務(wù)隊(duì)，打造出高效就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)社區(qū)“網(wǎng)格化”管理。初見(jiàn)成效后適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推介會(huì)，向全區(qū)推廣。
二是實(shí)施就業(yè)服務(wù)隊(duì)崗位對(duì)接計(jì)劃。切實(shí)發(fā)揮職業(yè)指導(dǎo)師在就業(yè)援助服務(wù)中的作用，建立星級(jí)職業(yè)指導(dǎo)師工作室，組
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略1361字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
和多渠道的服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)方法，通過(guò)服務(wù)對(duì)象滿意度問(wèn)卷調(diào)查、電話抽查、柜臺(tái)滿意度測(cè)評(píng)器現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)、短信調(diào)查等方式，從過(guò)程、結(jié)果和服務(wù)多方面對(duì)基層公共就業(yè)服務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，提升服務(wù)對(duì)象滿意度，解決群眾反映的突出問(wèn)題、疑難問(wèn)題。
四是提升就業(yè)服務(wù)組織的洞察能力。進(jìn)一步完善監(jiān)督渠道。加強(qiáng)對(duì)資金審批過(guò)程的監(jiān)控，加大公示力度，確保資金運(yùn)行安全。加強(qiáng)基層管理和指導(dǎo)。制訂街鎮(zhèn)資金審批監(jiān)管實(shí)施辦法，統(tǒng)一規(guī)范街鎮(zhèn)資金審批的業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程、操作辦法和工作記錄。



職業(yè)能力建設(shè)工作要點(diǎn)

2014年職業(yè)能力建設(shè)工作總體思路：以提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)能力為基礎(chǔ)，以突出培訓(xùn)成效促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)為重點(diǎn)，以開(kāi)展定崗、定向、訂單式培訓(xùn)為抓手，圍繞著建設(shè)充分就業(yè)區(qū)的核心目標(biāo)，通過(guò)全面落實(shí)區(qū)域培訓(xùn)補(bǔ)貼政策、大力建設(shè)技能人才培養(yǎng)體系、不斷完善管理服務(wù)能力，進(jìn)一步提升勞動(dòng)者技能水平、優(yōu)化技能人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)在擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)方面的積極作用，為打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心提供堅(jiān)實(shí)的保障。
主要預(yù)期目標(biāo)：促進(jìn)本區(qū)200名農(nóng)業(yè)戶籍新生代勞動(dòng)力參加全日制技工院校培訓(xùn)，提高技能就業(yè)能力；促進(jìn)本區(qū)2000名農(nóng)業(yè)戶籍勞動(dòng)力通過(guò)參加崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)能力；促進(jìn)本區(qū)500名企業(yè)在職職工參加技能提升培訓(xùn)，提高穩(wěn)定就業(yè)能力；促進(jìn)本區(qū)1000名城鄉(xiāng)失業(yè)人員參加免費(fèi)儲(chǔ)備性職業(yè)培訓(xùn)，提高轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力；推廣“首席技師工作室”活動(dòng)，積極發(fā)掘、培養(yǎng)高技能人才。
為保證上述目標(biāo)任務(wù)順利完成，采取以下三個(gè)方面的措施。
一、落實(shí)區(qū)域培訓(xùn)政策，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力
（一）落實(shí)新生代勞動(dòng)力定向培訓(xùn)政策。鼓勵(lì)新生代勞動(dòng)力參加全日制定向培訓(xùn)，給予學(xué)費(fèi)、書(shū)費(fèi)和住宿費(fèi)補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)。與技工院校及轄區(qū)內(nèi)職業(yè)高中建立“手拉手”培養(yǎng)合作機(jī)制，形成招生前定崗、培訓(xùn)后入職的定向培養(yǎng)模式，為區(qū)域發(fā)展培養(yǎng)和輸送技能人才。
（二）落實(shí)農(nóng)民定崗培訓(xùn)政策。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)戶籍勞動(dòng)力參加定崗培訓(xùn)，促進(jìn)綠色就業(yè)。圍繞著旅游觀光、民俗接待等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，發(fā)揮項(xiàng)目培訓(xùn)靈活組織的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)北部各鎮(zhèn)特色民俗村，開(kāi)展中式烹調(diào)、面點(diǎn)、客房服務(wù)和手工編織等培訓(xùn)；根據(jù)騰退地區(qū)預(yù)期規(guī)劃，開(kāi)展電工、保潔、綠化等配套服務(wù)工種的儲(chǔ)備性培訓(xùn)。
（三）落實(shí)城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。為城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員每年提供一次免費(fèi)的職業(yè)培訓(xùn)，并按照課時(shí)在培訓(xùn)期間每天給予20元的生活費(fèi)補(bǔ)助，鼓勵(lì)其再就業(yè)；積極開(kāi)展各類_創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的目標(biāo)；建立崗位對(duì)接的服務(wù)模式，根據(jù)采集空崗信息，開(kāi)展儲(chǔ)備式技能培訓(xùn)，提高崗位與技能的匹配度。
二、建立健全技能人才培養(yǎng)體系，提升高技能人才數(shù)量和質(zhì)量
（一）建立技能人才培養(yǎng)機(jī)制。以人力資源市場(chǎng)需求為引導(dǎo)，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，提供精細(xì)化就業(yè)服務(wù)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾；以儲(chǔ)備人才為目標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展在崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)和研修培訓(xùn)，發(fā)掘、選拔技能人才；以社會(huì)力量為補(bǔ)充，發(fā)揮**區(qū)職業(yè)能力建設(shè)促進(jìn)會(huì)作用，開(kāi)展課題研究、承擔(dān)培訓(xùn)項(xiàng)目，進(jìn)行技術(shù)交流、技能成果展示，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量跨領(lǐng)域合作。
（二）完善技能人才培養(yǎng)政策。鼓勵(lì)企業(yè)職工參加技能提升培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)取得高級(jí)以上國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的，按照高級(jí)工1500元、技師、高級(jí)技師2000元的標(biāo)準(zhǔn)享受補(bǔ)貼。不斷提高**區(qū)高技能人才比例，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
（三）建立技能人才選拔制度。滿足崗位對(duì)技能水平的要求，積極推廣崗前培訓(xùn)、提升培訓(xùn)和技師研修培訓(xùn)，使各等級(jí)層次的在職職工普遍受訓(xùn)，進(jìn)一步縮短崗位能力需求與勞動(dòng)者素質(zhì)的差距；廣泛開(kāi)展“首席技師工作室”評(píng)選、推薦活動(dòng)，選拔優(yōu)秀技能帶頭人，鞏固行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
三、深化公共服務(wù)和基礎(chǔ)管理機(jī)制
（一）加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控。細(xì)化承擔(dān)政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)任務(wù)的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以滿足區(qū)域培訓(xùn)需求為出發(fā)點(diǎn)，適度認(rèn)定區(qū)域內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立位置及培訓(xùn)工種；完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)管理評(píng)估制度，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)信息及辦學(xué)條件等軟硬件環(huán)境的巡查和督導(dǎo)，促進(jìn)培訓(xùn)市場(chǎng)有序發(fā)展。
（二）保障補(bǔ)貼資金安全。對(duì)區(qū)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展政策、流程和系統(tǒng)操作培訓(xùn)，嚴(yán)格資金申報(bào)程序，確�；鸢踩�；對(duì)于補(bǔ)貼類培訓(xùn)，在履行“逢班必查”的基礎(chǔ)上，引入第三方提高監(jiān)管力度，強(qiáng)化整改落實(shí)情況。


社會(huì)保險(xiǎn)工作要點(diǎn)

2014年社會(huì)保險(xiǎn)工作總體思路：以貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全覆蓋為目標(biāo)，以便民快捷的經(jīng)辦服務(wù)為宗旨，以**文明城區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系建設(shè)，著力完善社會(huì)保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制，全面提升社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)，全力以赴保障醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支平衡，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
主要預(yù)期目標(biāo)：
1、完成社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳指標(biāo)任務(wù)；
2、確保各項(xiàng)保險(xiǎn)基金征繳率達(dá)到98％以上；
3、確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放；
4、確保完成各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用控制指標(biāo)；
5、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、續(xù)保率達(dá)到98%以上。
一、落實(shí)各項(xiàng)政策，全面建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系
（一）積極落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。落實(shí)中央非時(shí)政類報(bào)刊單位_改革社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)政策，加大宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)工作力度，確保社會(huì)保險(xiǎn)平穩(wěn)銜接。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)村整建制轉(zhuǎn)居參保工作，對(duì)已啟動(dòng)重點(diǎn)村，提前介入、精確測(cè)算、全程跟進(jìn)，確保參保工作順利實(shí)施；密切關(guān)注尚未啟動(dòng)該項(xiàng)工作的重點(diǎn)村，做好相關(guān)工作準(zhǔn)備。落實(shí)《病殘津貼暫行辦法》，針對(duì)職工、用工單位、街鎮(zhèn)社保所、各類存檔機(jī)構(gòu)等開(kāi)展不同層面的宣傳，加強(qiáng)經(jīng)辦人員培訓(xùn)，確保新政策順利實(shí)施。
（二）努力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障制度建設(shè)。加強(qiáng)**區(qū)社會(huì)保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的研究，按全市統(tǒng)一部署推進(jìn)**區(qū)靈活就業(yè)的本市農(nóng)村勞動(dòng)力個(gè)人參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接辦法，實(shí)現(xiàn)與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的順暢轉(zhuǎn)換。落實(shí)與其他社會(huì)保障制度間的政策銜接，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與低保、五保、優(yōu)撫制度的合理銜接。
（三）全面提升工傷保險(xiǎn)制度“全覆蓋”的質(zhì)量和水平。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作力度，優(yōu)化工傷待遇核定流程，使農(nóng)民工發(fā)生工傷后，農(nóng)民工或者其直系親屬能夠及時(shí)得到工傷補(bǔ)償。聯(lián)合區(qū)安監(jiān)局、建委等單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保建筑施工企業(yè)、餐飲等重點(diǎn)行業(yè)農(nóng)民工發(fā)生工傷后及時(shí)享受各項(xiàng)待遇。
（四）全力完成各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇調(diào)整。完善工作機(jī)制，落實(shí)養(yǎng)老、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)待遇調(diào)整工作，做好養(yǎng)老金發(fā)放新流程和失業(yè)金社會(huì)化發(fā)放的準(zhǔn)備工作，調(diào)整工傷、生育保險(xiǎn)支付業(yè)務(wù)流程，加大養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證工作力度，確保待遇按時(shí)足額發(fā)放。提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平，按照**區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼政策，2014年基礎(chǔ)養(yǎng)老金隨著本市城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整增長(zhǎng)60元，每人每月從547.5元提高到607.5元。
二、完善工作機(jī)制，努力推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展
（一）繼續(xù)深化醫(yī)保改革。進(jìn)一步深化醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)方式改革,將總額預(yù)付試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到所有二、三級(jí)醫(yī)院，完善總額預(yù)付激勵(lì)約束機(jī)制，形成指標(biāo)下達(dá)、監(jiān)控考核、評(píng)價(jià)調(diào)整再下達(dá)的科學(xué)閉環(huán)管理體系。根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用發(fā)生規(guī)律按月分解指標(biāo)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，發(fā)揮門診次均費(fèi)用、人次人頭比等 ……（未完，全文共21249字，當(dāng)前僅顯示3822字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2014年人力資源和社會(huì)保障局各部門工作要點(diǎn)》）