關(guān)于對(duì)我縣衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
一是理清思路，明確人才發(fā)展戰(zhàn)略
二是打通渠道，抓好人才吸引環(huán)節(jié)
三是搭建平臺(tái)，抓好人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)
四是完善機(jī)制，抓好人才使用環(huán)節(jié)
二、存在的主要問(wèn)題
（一）人才總量不足，學(xué)歷職稱構(gòu)成偏低
（二）結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)培養(yǎng)滯后
（四）進(jìn)人不暢，激勵(lì)機(jī)制乏力
三、幾點(diǎn)建議
（一）加快醫(yī)技人員缺員補(bǔ)充
（二）搞好醫(yī)技人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)
（三）完善衛(wèi)生人才的招聘機(jī)制
（四）完善人才培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
（五）完善衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)政策
……
關(guān)于對(duì)我縣衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告
縣政協(xié)辦

今年五月，縣政協(xié)教科文衛(wèi)委組織部分醫(yī)衛(wèi)界政協(xié)委員，就我縣衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組先后深入縣中醫(yī)院、疾病預(yù)防控制中心、第二人民醫(yī)院、回龍中心衛(wèi)生院、回龍鎮(zhèn)陳家溝村衛(wèi)生室、靖安鄉(xiāng)竹溪村衛(wèi)生室等基層衛(wèi)生單位調(diào)查了解情況，聽取了縣衛(wèi)生局就全縣衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)方面的情況匯報(bào)�，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

目前，全縣現(xiàn)有27個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位。新合辦1個(gè)，縣級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3個(gè)，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)2個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院20個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1個(gè)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位人員編制總數(shù)為1368個(gè)。

現(xiàn)有的在編人員1066人員中，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員782人，非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員35人，管理人員42人，工勤人員207人。有醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員正高3人，副高90人，中級(jí)216名，初級(jí)436人，無(wú)職稱37人。按專業(yè)類別分，臨床專業(yè)318人，中醫(yī)專業(yè)1
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結(jié)構(gòu)，又注重在職人員的學(xué)歷教育。2006至2012年，有計(jì)劃的吸引不同學(xué)歷層次的各類專業(yè)技術(shù)人才205人。四是完善機(jī)制，抓好人才使用環(huán)節(jié)。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部人員管理的通知》，就人才的選拔、聘用、流動(dòng)、獎(jiǎng)懲等方面進(jìn)行了具體的規(guī)范。建立了院長(zhǎng)、中層干部公開競(jìng)聘制，實(shí)行了崗位管理和績(jī)效分配制度，逐步構(gòu)建超按崗聘、能上能下、優(yōu)勞優(yōu)酬、獎(jiǎng)勤罰懶等機(jī)制，有效地調(diào)動(dòng)了衛(wèi)生人才的積極性和創(chuàng)造性。

二、存在的主要問(wèn)題

我縣衛(wèi)生事業(yè)在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，在設(shè)施建設(shè)投入、新型農(nóng)村醫(yī)療合作、衛(wèi)生服務(wù)水平、處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力、疾病預(yù)防控制、推進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作、加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度等方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后，與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不相適應(yīng)方面，制約了全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)又好又快的發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

（一）人才總量不足，學(xué)歷職稱構(gòu)成偏低。全縣衛(wèi)生人員現(xiàn)有編制為1358人，實(shí)際在崗的衛(wèi)生人員1066人，空編302人。特別是部分邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員僅10左右,人員嚴(yán)重不足，遠(yuǎn)達(dá)不到每1000服務(wù)人口配備1.5個(gè)衛(wèi)生技術(shù)人員的標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)技人員從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看：研究生1人、本科84人、�？�405人、中專及以下292人，占分別占0.001%，10.7%、占，51.8%、占37.5%；從職稱結(jié)構(gòu)看：正高3人，副高90人，中級(jí)216人，初級(jí)436人，無(wú)職稱37人，分別占0.003%，12%，29%，59%，5%。醫(yī)技人員中的高學(xué)歷、高職稱比例明顯偏少。

（二）結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)培養(yǎng)滯后。全縣臨床專業(yè)學(xué)科帶頭人少，疾控專業(yè)70%以上畢業(yè)于非公共衛(wèi)生專業(yè)，60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無(wú)婦幼保健專業(yè)人員，檢驗(yàn)、影像、麻醉、藥劑、護(hù)理等專業(yè)人員嚴(yán)重短缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中臨床醫(yī)生中五官科、兒科、口腔科等幾乎無(wú)專業(yè)技術(shù)人員， 80%門診醫(yī)生實(shí)行“大雜燴”看病。雖然我們被評(píng)為省中醫(yī)先進(jìn)縣，但從事中醫(yī)工作的人員極少，縣人民醫(yī)院僅12人，縣中醫(yī)院僅7人，傳統(tǒng)中醫(yī)學(xué)面臨斷代。一些醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)人才培養(yǎng)重視不夠，人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)得不到保證，培養(yǎng)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，重使用，輕培養(yǎng)，醫(yī)務(wù)人員出現(xiàn)知識(shí)老化、能力退化、思想僵化狀況，應(yīng)用新知識(shí)、新技能的能力不足，難以提升轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的水平。

（四）進(jìn)人不暢，激勵(lì)機(jī)制乏力�，F(xiàn)行“公開招考”和“政策引進(jìn)”兩個(gè)進(jìn)人渠道均存在門檻多、比例小、時(shí)效性差等問(wèn)題，基層衛(wèi)生院為了解決燃眉之急，使用臨聘人員，其進(jìn)人的質(zhì)量參差不齊，為今后解決他們的身份問(wèn)題留下了隱患。衛(wèi)生事業(yè)單位中,存在人員能進(jìn)不能出,職稱能上不能下,待遇能高不能低,身份上的“終身制”、職稱上的“鐵交椅”、分配上的“大鍋飯”問(wèn)題,成為制約衛(wèi)生人才事業(yè)發(fā)展的重要因素。在實(shí)施新的績(jī)效工資制度后，嚴(yán)格控制了績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)，即使是業(yè)務(wù)骨干業(yè)務(wù)再繁忙病人再多，收入沒(méi)有提高，工作積極性和主動(dòng)性受到一定影響。

三、幾點(diǎn)建議

努力造就一支適應(yīng)我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需求，數(shù)量足夠，相對(duì)穩(wěn)定，技術(shù)精良，科學(xué)配套，結(jié)構(gòu)合理，樂(lè)于奉獻(xiàn)，充滿活力的衛(wèi)生人才隊(duì)伍，是廣大人民群眾的健康保健和疾病防治的迫切需要，也是實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的要求。為此，特提出如下建議

（一）加快醫(yī)技人員缺員補(bǔ)充。按照衛(wèi)生資源配置 ……（未完，全文共3575字，當(dāng)前僅顯示1806字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于對(duì)我縣衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告》）