關于對我縣衛(wèi)生人才隊伍建設情況的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
一是理清思路，明確人才發(fā)展戰(zhàn)略
二是打通渠道，抓好人才吸引環(huán)節(jié)
三是搭建平臺，抓好人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)
四是完善機制，抓好人才使用環(huán)節(jié)
二、存在的主要問題
（一）人才總量不足，學歷職稱構成偏低
（二）結構不合理，專業(yè)培養(yǎng)滯后
（四）進人不暢，激勵機制乏力
三、幾點建議
（一）加快醫(yī)技人員缺員補充
（二）搞好醫(yī)技人員業(yè)務技能培訓
（三）完善衛(wèi)生人才的招聘機制
（四）完善人才培養(yǎng)獎勵機制
（五）完善衛(wèi)生人才隊伍建設政策
……
關于對我縣衛(wèi)生人才隊伍建設情況的調(diào)查報告
縣政協(xié)辦

今年五月，縣政協(xié)教科文衛(wèi)委組織部分醫(yī)衛(wèi)界政協(xié)委員，就我縣衛(wèi)生人才隊伍建設情況進行了調(diào)研。調(diào)研組先后深入縣中醫(yī)院、疾病預防控制中心、第二人民醫(yī)院、回龍中心衛(wèi)生院、回龍鎮(zhèn)陳家溝村衛(wèi)生室、靖安鄉(xiāng)竹溪村衛(wèi)生室等基層衛(wèi)生單位調(diào)查了解情況，聽取了縣衛(wèi)生局就全縣衛(wèi)生人才隊伍建設方面的情況匯報�，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況

目前，全縣現(xiàn)有27個醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位。新合辦1個，縣級公共衛(wèi)生機構3個，縣級醫(yī)療機構2個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院20個，社區(qū)衛(wèi)生服務中心1個。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位人員編制總數(shù)為1368個。

現(xiàn)有的在編人員1066人員中，衛(wèi)生專業(yè)技術人員782人，非衛(wèi)生專業(yè)技術人員35人，管理人員42人，工勤人員207人。有醫(yī)療衛(wèi)生技術人員正高3人，副高90人，中級216名，初級436人，無職稱37人。按專業(yè)類別分，臨床專業(yè)318人，中醫(yī)專業(yè)1
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結構，又注重在職人員的學歷教育。2006至2012年，有計劃的吸引不同學歷層次的各類專業(yè)技術人才205人。四是完善機制，抓好人才使用環(huán)節(jié)。出臺了《關于進一步加強衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部人員管理的通知》，就人才的選拔、聘用、流動、獎懲等方面進行了具體的規(guī)范。建立了院長、中層干部公開競聘制，實行了崗位管理和績效分配制度，逐步構建超按崗聘、能上能下、優(yōu)勞優(yōu)酬、獎勤罰懶等機制，有效地調(diào)動了衛(wèi)生人才的積極性和創(chuàng)造性。

二、存在的主要問題

我縣衛(wèi)生事業(yè)在各級黨委、政府的高度重視下，在設施建設投入、新型農(nóng)村醫(yī)療合作、衛(wèi)生服務水平、處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力、疾病預防控制、推進婦幼衛(wèi)生工作、加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度等方面取得了長足的進步，但衛(wèi)生人才隊伍建設相對滯后，與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不相適應方面，制約了全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)又好又快的發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

（一）人才總量不足，學歷職稱構成偏低。全縣衛(wèi)生人員現(xiàn)有編制為1358人，實際在崗的衛(wèi)生人員1066人，空編302人。特別是部分邊遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員僅10左右,人員嚴重不足，遠達不到每1000服務人口配備1.5個衛(wèi)生技術人員的標準。衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)技人員從學歷結構看：研究生1人、本科84人、�？�405人、中專及以下292人，占分別占0.001%，10.7%、占，51.8%、占37.5%；從職稱結構看：正高3人，副高90人，中級216人，初級436人，無職稱37人，分別占0.003%，12%，29%，59%，5%。醫(yī)技人員中的高學歷、高職稱比例明顯偏少。

（二）結構不合理，專業(yè)培養(yǎng)滯后。全縣臨床專業(yè)學科帶頭人少，疾控專業(yè)70%以上畢業(yè)于非公共衛(wèi)生專業(yè)，60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無婦幼保健專業(yè)人員，檢驗、影像、麻醉、藥劑、護理等專業(yè)人員嚴重短缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中臨床醫(yī)生中五官科、兒科、口腔科等幾乎無專業(yè)技術人員， 80%門診醫(yī)生實行“大雜燴”看病。雖然我們被評為省中醫(yī)先進縣，但從事中醫(yī)工作的人員極少，縣人民醫(yī)院僅12人，縣中醫(yī)院僅7人，傳統(tǒng)中醫(yī)學面臨斷代。一些醫(yī)療衛(wèi)生單位對人才培養(yǎng)重視不夠，人才培養(yǎng)經(jīng)費得不到保證，培養(yǎng)缺乏長遠規(guī)劃，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，重使用，輕培養(yǎng)，醫(yī)務人員出現(xiàn)知識老化、能力退化、思想僵化狀況，應用新知識、新技能的能力不足，難以提升轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務的水平。

（四）進人不暢，激勵機制乏力�，F(xiàn)行“公開招考”和“政策引進”兩個進人渠道均存在門檻多、比例小、時效性差等問題，基層衛(wèi)生院為了解決燃眉之急，使用臨聘人員，其進人的質(zhì)量參差不齊，為今后解決他們的身份問題留下了隱患。衛(wèi)生事業(yè)單位中,存在人員能進不能出,職稱能上不能下,待遇能高不能低,身份上的“終身制”、職稱上的“鐵交椅”、分配上的“大鍋飯”問題,成為制約衛(wèi)生人才事業(yè)發(fā)展的重要因素。在實施新的績效工資制度后，嚴格控制了績效工資標準，即使是業(yè)務骨干業(yè)務再繁忙病人再多，收入沒有提高，工作積極性和主動性受到一定影響。

三、幾點建議

努力造就一支適應我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需求，數(shù)量足夠，相對穩(wěn)定，技術精良，科學配套，結構合理，樂于奉獻，充滿活力的衛(wèi)生人才隊伍，是廣大人民群眾的健康保健和疾病防治的迫切需要，也是實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，促進城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務均等化的要求。為此，特提出如下建議

（一）加快醫(yī)技人員缺員補充。按照衛(wèi)生資源配置 ……（未完，全文共3575字，當前僅顯示1806字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于對我縣衛(wèi)生人才隊伍建設情況的調(diào)查報告》）