農村公路提檔升級方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
（一）指導思想
（二）基本原則
二、目標任務
（一）路網(wǎng)結構逐步完善
（二）安全設施明顯改善
（三）路況水平逐步提高
三、工作要求
（一）加強計劃管理
（二）規(guī)范建設管理
2、加強質量監(jiān)督
3、嚴格驗收制度
四、保障措施
（一）強化組織領導
（二）加強技術指導
（三）強化資金保障
（四）深入宣傳發(fā)動
（五）嚴格督查考核
……
農村公路提檔升級方案
關于農村公路提檔升級工程實施方案

加強農村公路建設管理，是推動城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展的重要內容，是改善農村生產生活條件的有力舉措。為進一步提高農村公路通行能力和通行質量，為人民群眾出行提供安全、便捷的服務，推動農村經濟社會又好又快發(fā)展。根據(jù)《省政府關于實施農村公路提檔升級工程的意見》（蘇政發(fā)〔2013〕27號）和泰州市《市政府關于實施農村公路提檔升級工程的意見》（泰政發(fā)〔2013〕91號）的規(guī)定，結合海陵區(qū)農村公路提檔升級工作實際情況，提出如下實施方案：
一、總體要求
（一）指導思想。
貫徹落實《市政府關于實施農村公路提檔升級工程的意見》（泰政發(fā)〔2013〕91號）文件精神，以保障鎮(zhèn)村公交、校車及城鄉(xiāng)客運班車等安全通行為主要目的，同時兼顧縣道達標、規(guī)劃布點（新增經濟結點、集中居住點等）村莊道路通達、跨區(qū)域作業(yè)農機轉運通行等要求，以單車道四級公路拓寬改造為雙車道四級公路以及縣、鄉(xiāng)道危橋改造為重點領域，加快形成機構精干、權責明確、運轉協(xié)調、
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鄉(xiāng)公交運營線路逐一調查，實現(xiàn)運營線路上所有道路全面改造升級為雙車道四級公路及以上技術等級；從根本上改善我區(qū)農村的公路交通面貌，形成與國省干線網(wǎng)銜接、與城市路網(wǎng)聯(lián)通、布局合理、滿足廣大農民群眾生產生活的農村公路網(wǎng)。
（二）安全設施明顯改善。加快完善農村公路安保工程建設和危橋改造，滿足農村公路通行安全。至2015年底，基本消滅我區(qū)農村公路危橋庫中的四、五類危橋，橋梁安全運營狀況顯著提高；完成我區(qū)達標列養(yǎng)縣道安保工程標準化改造，交通標志、標線及交通安全防護措施等設施完好率進一步提升。
（三）路況水平逐步提高。加大農村公路養(yǎng)護大中修工程的實施力度，提高農村公路的通行質量。根據(jù)《江蘇省農村公路養(yǎng)護大中修工程管理辦法》規(guī)定，我區(qū)年度實施縣道大中修里程應不低于縣道養(yǎng)護里程的8%，各鎮(zhèn)、街年度實施鄉(xiāng)村道大中修里程應不低于鄉(xiāng)村道養(yǎng)護里程的5%。
三、工作要求
（一）加強計劃管理。
1.各鎮(zhèn)街（園區(qū)）嚴格按照規(guī)劃項目庫組織編制建設建議計劃，優(yōu)先安排鎮(zhèn)村公交及橋梁項目。于每年8月份完成下年度建設計劃編制并同時完成施工圖設計報區(qū)公路辦匯總，經市交通運輸主管部門審核后報省交通運輸廳審定，由省交通運輸廳、省財政廳、省發(fā)改委聯(lián)合下達建設計劃。
2.區(qū)公路辦根據(jù)當年縣道技術狀況評定結果和專項檢查情況，組織編制下年度縣道養(yǎng)護大中修工程建議計劃，并于11月底報市公路處農管科審定；各鎮(zhèn)街（園區(qū)）根據(jù)當年鄉(xiāng)村道的養(yǎng)護質量評定結果和專項檢查情況，組織編制下年度鄉(xiāng)村道養(yǎng)護大中修工程建議計劃，經區(qū)公路辦審定后于11底前報市公路處農管科備案。農村公路養(yǎng)護大中修計劃下達后，必須在年度內實施完成。
（二）規(guī)范建設管理
1．強化前期管理。編制計劃同步完成施工圖設計，施工圖作為計劃上報的必要依據(jù)。嚴格招投標制度，中標隊伍必須具備公路施工、養(yǎng)護三級及三級以上資質。嚴格執(zhí)行開工報告制度，工程項目經批準后方能實施。
2.加強質量監(jiān)督。實行工程受監(jiān)制度，三級及以上公路項目和大中橋梁項目監(jiān)督覆蓋面達到100%。區(qū)公路辦結合實際，制定質量檢查方案，強化過程監(jiān)管。
3.嚴格驗收制度。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要按照相關規(guī)定及時組織工程交竣工驗收，項目經市交通主管部門檢查合格后上報省交通運輸廳申請驗收。
四、保障措施
（一）強化組織領導。
區(qū)政府成立農村公路提檔升級工程建設領導小組，負責組織領導工程建設工作，協(xié)調和解決工程實施中的重大問題；區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，區(qū)住建局局長任副組長。領導小組成員單位由住建局、發(fā)改委、監(jiān)察局、財政局、審計局、教育局、農工辦、文體新局、績效辦、規(guī)劃分局、國土分局、水利分局、公安分局、環(huán)保分局、公路辦等單位組成，各成員單位要認真履行職責，密切協(xié)作配合，形成工作合力；領導小組辦公室設在區(qū)住建局公路辦，具體負責工程建設總體方案制訂、目標任務分解、技術指導和督查考核等工作。
各鎮(zhèn)街（園區(qū)）也要加強對農村公路提檔升級工程建設的組織領導，結合實際建立相應的組織領導機構，并制訂工作實施方案，細化職責分工，落實政策措施，加大統(tǒng)籌推進力度。相關部門要進一步簡化審批程序，提高辦事效率，加快推進項目前期工作，確保農村公路提檔升級工作有序推進。
（二）加強技術指導。
1．區(qū)公路辦要加強技術指導，幫助各鎮(zhèn)街（園區(qū)）科學制定適合本地區(qū)的提檔升級方案，要因地制宜、量力而行，對于具備拓寬建設條件的通村公路，應按照工程技術規(guī)范規(guī)定的雙車道四級公路標準要求進行達標改造；對于建設條件不完全具備的、交通需求較大的通村公路，可按路面寬度不小于5.5米拓寬改造；對于建設條件不具備、交通量小的通村公路，宜采取路面拓寬、路肩硬化、增設錯 ……（未完，全文共3868字，當前僅顯示1953字，請閱讀下面提示信息。收藏《農村公路提檔升級方案》）