目錄/提綱:……
一、健全機制,常抓不懈重落實
一是建立責任分解機制
二是建立月調度、季評估機制
三是建立核查驗收機制
二、分類指導,對癥下藥抓整治
一是對班子不健全村,重在改良村級班子
二是對干部亂作為村,重在規(guī)范管理機制
三是對班子能力弱的村,重在干部教育培訓
四是對經濟薄弱的村,重在發(fā)展集體經濟
三、強化幫帶,多方聯(lián)動聚合力
一是選派“第一書記”
二是堅持部門聯(lián)動
三是鼓勵強弱聯(lián)建
一是必須明確責任主體
二是必須堅持因村制宜
三是必須運用動態(tài)思維
四是必須注重合力共促
……
常抓不懈 務求實效
強力推進農村后進班子整治
中共榮成市委組織部
圍繞加強農村班子建設、夯實基層黨建根基,榮成市自2012年開始,連續(xù)用兩年時間對
農村后進班子進行集中整治,去年開展了“補缺促強、治亂維穩(wěn)”整治活動,重點整治112個“亂村”,今年又啟動了“強基促穩(wěn)、強質提能”整治活動,重點整治105個“弱班子村”,一年解決一個問題,一茬壓著一茬整治,為明年村“兩委”換屆打好基礎。
一、健全機制,常抓不懈重落實。榮成市高度重視后進班子整治工作,每月召開的市委常委會都要聽取農村后進班子整治情況,市委主要領導每月都到農村走訪
調研村班子情況,并指導建立常態(tài)整治機制,提升整治成效。一是建立責任分解機制。對照“亂村”、“弱班子村”等后進班子具體標準,對排查確定的后進班子村,實行鎮(zhèn)街班子成員分包制度,逐一分解整治責任,其中黨委書記分包整治難度最大的村。整治過程中,市里與
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堅持把廣選能人到村任職、優(yōu)化農村班子結構作為整治后進班子的第一選擇,督導各鎮(zhèn)街物色合適人選及時進行培養(yǎng),時機成熟后進行調整。寧津街道島東耩村派性嚴重,村內有人長期干擾村級工作致使支部書記無法開展工作而辭職,街道黨委安排鄰村東墩村“三高三強”型支部書記劉書聯(lián)跨村兼任該村支部書記,使村情很快得到_,新農村建設等各項工作順利推進。該街道洼里村支部書記張永進兼任龍云村、馬家寨村支部書記,使兩個弱村、亂村很快實現(xiàn)轉變。目前,全市已物色農村干部人選46人,18人已安排進村“兩委”進行重點培養(yǎng)。二是對干部亂作為村,重在規(guī)范管理機制。著眼于明年村“兩委”換屆選舉,堅持把“管錢、管事、重公開”作為農村班子整治的重點,制定出臺了《農村干部規(guī)范化管理長效機制的意見》。對集體資產資源處置,建立招投標監(jiān)管機制,鎮(zhèn)街經管審計站全程參與、公開招標、錄像紀實、代寫合同,僅規(guī)范招投標一項,就為村集體增加收入800多萬元。對村級財務支出,實行分級預審機制,設置1000元以下、1000元—5000元、5000元以上三個檔次,分別要提前經村理財小組、鎮(zhèn)街、村黨員和村民代表會議審批通過后方能開支。對村級招待費,實行預批備案制度,由村主要負責人向鎮(zhèn)街包片干部申請,包片干部在鎮(zhèn)街黨委辦公室備案,做到一事一審,一餐一結。對農村福利費,實行財務預算機制,原則上不得超過村集體年收入的70%,并且只降不增,嚴禁突擊分發(fā)福利,把集體資產分光吃凈。對村級重大事項決策,嚴格落實“四議”程序,堅持駐片干部列席村級重大事項討論制度,保證決策公開、科學、民主。對村級事務公開,建立“農村公開日”機制,每月10號市委組織部定期抽查農村公開欄,并與市經管站一起核對公開內容,徹底解決公開不及時、不真實的問題。三是對班子能力弱的村,重在干部教育培訓。針對部分農村干部能力不強、狀態(tài)不佳的問題,抽調執(zhí)法執(zhí)紀部門、市委黨校講師以及優(yōu)秀農村干部典型,組建巡回宣講團,到各鎮(zhèn)街巡回培訓農村支部書記。同時,要求各鎮(zhèn)街采取集中劃片方式,每年培訓農村干部不少于4次,黨委書記要親自為農村干部上課。截至目前,各鎮(zhèn)街已舉辦各類培訓班26期,培訓農村干部930人次。四是對經濟薄弱的村,重在發(fā)展集體經濟。堅持把發(fā)展農村集體經濟擺在突出位置,特別是對列為“弱班子”的36個集體經濟“空殼村”,要求鎮(zhèn)街結合實際明確發(fā)展計劃,重點圍繞土地流轉、資源挖潛等方面做文章,提升村級班子領富帶富能力。目前已有12個村啟動土地流轉工作,預計可流轉土地3000畝;21個村謀劃新上草莓大棚、蔬菜種植、中草藥種植等農業(yè)產業(yè)項目,不斷增加集體收入。
三、強化幫帶,多方聯(lián)動聚合力。榮成市還注重將選派“第一書記”、市直部門包村等工作融入農村后進班子整治當中,營造多方聯(lián)動的良好氛圍、形成齊抓共管的強大合力。一是選派“第一書記”。把選派“第一書記”作為充實農村班子力量的有力舉措、整治農村班子的重要抓手,今年從市鎮(zhèn)機關在職干部、離崗待休干部、“兩新”組織黨員中選派137名“第一書記”到村任職,其中安排68名農村工作經驗豐富的干部到后進班子村指導幫帶,明確“第一書記”抓好班子帶好隊伍職責,督促“第一書記”化解矛盾、發(fā)揮作用。市法院離崗待休干部鄒勇,被安排到東山街道后進班子村崮山前村擔任“第一書記”,到村后充分發(fā)揮自身經驗優(yōu)勢,積極化解 ……(未完,全文共3521字,當前僅顯示1779字,請閱讀下面提示信息。
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