2013年行政審批制度改革情況和2014年行政審批制度改革思路

目錄/提綱：……
一、2013年行政審批制度改革情況
二、2014年行政審批制度改革思路
（一）指導(dǎo)思想
（二）重點工作
一是降低企業(yè)投資準(zhǔn)入門檻
二是強化規(guī)劃體系指引作用
三是落實外商投資管理改革措施
一是規(guī)范審批事項承接工作
二是加大審批權(quán)限下放力度
三是推進開發(fā)區(qū)審批改革試點
一是加大窗口授權(quán)力度
二是優(yōu)化行政審批流程
三是加快推進投資管理信息系統(tǒng)建設(shè)
一是推進中介機構(gòu)改革
二是構(gòu)建中介機構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系
三是實行中介機構(gòu)星級評定制度
一是全面清理行政審批事項
二是加強權(quán)力運行監(jiān)督管理
三是加強基層部門能力建設(shè)
……
2013年行政審批制度改革情況和2014年行政審批制度改革思路
市發(fā)改委行政服務(wù)處

2014年行政審批制度改革思路

　　　　十八屆三中全會提出，必須切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政_改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。審批制度改革既是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是廉政建設(shè)和改進政府作風(fēng)的迫切要求，更是轉(zhuǎn)變政府職能的重要內(nèi)容。
　　　　一、2013年行政審批制度改革情況
　　　　過去的一年，我委堅持以服務(wù)企業(yè)發(fā)展、推進項目建設(shè)為重點，不斷優(yōu)化辦事流程，簡化辦事程序，積極推進審批制度改革并取得初步成效。一是落實預(yù)約上門、專人服務(wù)、適時跟蹤等“六項制度”, 服務(wù)重大項目的質(zhì)量進一步提升，有力保障了新萬福路、文昌路西延、**西部交通客運樞紐以及新
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略561字，正式會員可完整閱讀）……　
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　　　　1、推進行政投資管理_改革，充分激發(fā)市場經(jīng)濟活力。進一步厘清、理順政府和市場之間的關(guān)系，突出強化市場運行機制，最大限度地提高行政效率，釋放改革紅利。一是降低企業(yè)投資準(zhǔn)入門檻�？s小企業(yè)投資項目核準(zhǔn)范圍，優(yōu)化企業(yè)投資核準(zhǔn)備案方法，按照國務(wù)院《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2013年本）》和江蘇省《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2011年本）》,改革企業(yè)投資項目核準(zhǔn)制，優(yōu)化企業(yè)投資項目備案制，對于核準(zhǔn)目錄無明確要求的項目一律實行備案制。二是強化規(guī)劃體系指引作用。強化規(guī)劃體系的調(diào)控作用，對已列入市政府批準(zhǔn)規(guī)劃的項目、列入政府年度投資計劃的項目和投資額度較小的政府投資項目，視同立項，取消項目建議書審批，直接審批可行性研究報告，簡化審批程序。三是落實外商投資管理改革措施。簡化外商投資項目和企業(yè)_投資項目核準(zhǔn)、備案手續(xù)，貫徹落實省發(fā)改委文件精神，將《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》外的允許類和無中方控股（含相對控股）要求的鼓勵類項目由核準(zhǔn)改為備案，建立“指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)管”三位一體的外資管理體系。
　　　　2、做好審批權(quán)力上承下放工作，切實轉(zhuǎn)變政府行政職能。積極穩(wěn)妥承接省發(fā)改委下放的審批權(quán)力事項，主動有序加大權(quán)力下放力度，提升地方發(fā)展自主權(quán)，充分釋放地方經(jīng)濟發(fā)展活力。一是規(guī)范審批事項承接工作。嚴(yán)格對照國務(wù)院和省政府關(guān)于新一輪簡政放權(quán)的要求，按照市政府《關(guān)于開展減章減時減負(fù)提升行政效能提升行動的意見》，及時清理和調(diào)整行政審批事項，凡已取消和下放的事項不以任何形式和借口再進行審批。二是加大審批權(quán)限下放力度。進一步向縣（市、區(qū)）下放審批權(quán)限，對于由設(shè)區(qū)市和市、縣行使的審批權(quán)力，按照同級審批的原則，將各類要素可在區(qū)內(nèi)平衡解決且前置條件均能在區(qū)內(nèi)辦理的審批事項（外資項目除外）同步下放到各市轄區(qū)。三是推進開發(fā)區(qū)審批改革試點。積極支持市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和其它省級開發(fā)區(qū)爭取省政府行政審批制度改革試點，在市政府明確授權(quán)的基礎(chǔ)上，將市級權(quán)限內(nèi)各類項目審批權(quán)力全部下放市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，力爭做到“園內(nèi)事園內(nèi)辦結(jié)”，提高園區(qū)行政管理水平和服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的能力。
　　　　3、加快行政審批效能建設(shè)步伐，努力構(gòu)建高效透明體系。不斷深化創(chuàng)新審批運行機制，簡化審批手續(xù)和工作流程，建立完善的行政服務(wù)一體化運作機制。一是加大窗口授權(quán)力度。按照市政府“三集中三到位”的要求，進一步加快各類審批事項向窗口集中步伐，將節(jié)能登記表備案等簡單審批事項改為即辦件，由窗口負(fù)責(zé)即時辦理。對涉及多處室審查的審批事項，實行聯(lián)席會辦制度，由多處室依次審核調(diào)整為行政服務(wù)處牽頭所有相關(guān)業(yè)務(wù)處室集中審核辦理，進一步減少中間層級和交叉環(huán)節(jié)，提升項目辦理效率。二是優(yōu)化行政審批流程。嚴(yán)格執(zhí)行“重大項目綠色通道”、“并聯(lián)審批”、“容缺預(yù)審”等制度，對列入市政府重大項目庫的投資項目，區(qū)分規(guī)模類型，適當(dāng)簡化歸并審批環(huán)節(jié)。對總投資和建設(shè)規(guī)模較小、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)比較明確、功能單一的政 ……（未完，全文共3120字，當(dāng)前僅顯示1576字，請閱讀下面提示信息。收藏《2013年行政審批制度改革情況和2014年行政審批制度改革思路》）