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國家宏觀調(diào)控的內(nèi)涵和手段研究

發(fā)表時間:2014/2/16 11:36:55
目錄/提綱:……
(一)經(jīng)濟手段……2
(二)法律手段2
(三)行政手段……3
(一)經(jīng)濟運行仍存在矛盾……4
(二)宏觀調(diào)控仍存在突出問題……4
一、國家宏觀調(diào)控的含義
二、國家宏觀調(diào)控的必要性、重要性
(一)國家宏觀調(diào)控的必要性
(二)國家宏觀調(diào)控的重要性
三、國家宏觀調(diào)控的手段
(一)經(jīng)濟手段
(二)法律手段
(三)行政手段
四、國家宏觀調(diào)控存在的問題
(一)經(jīng)濟運行仍存在矛盾
(二)宏觀調(diào)控仍存在突出問題
……
國家宏觀調(diào)控的內(nèi)涵和手段研究

摘要:宏觀調(diào)控是國家綜合運用各種手段對國民經(jīng)濟進行的一種調(diào)節(jié)與控制,是保證社會再生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件,也是社會主義國家管理經(jīng)濟的重要職能。在市場經(jīng)濟中,政府實施宏觀調(diào)控,運用價格、稅收、信貸、匯率等經(jīng)濟手段和法律手段及行政手段調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟的運行,保持經(jīng)濟總量平衡,抑制通貨膨脹,促進重 大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化,實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。所以宏觀調(diào)控是著重以整體社會的經(jīng)濟運作,透過人為調(diào)節(jié)供應(yīng)與需求。本文通過研究國家宏觀調(diào)控的重要內(nèi)涵及各種調(diào)節(jié)手段,淺析國家宏觀調(diào)控的重要性。

關(guān)鍵詞:宏觀調(diào)控 市場經(jīng)濟 手段

目錄

一 國家宏觀調(diào)控的含義 1
二 國家宏觀調(diào)控的必要性、重要性 1
三 國家宏觀調(diào)控的手段 2
(一) 經(jīng)濟手段…… 2
(二) 法律手段 2
(三) 行政手段…… 3
四 國宏觀調(diào)控仍存在的問題 3
(一) 經(jīng)濟運行仍存在矛盾…… 4
(二) 宏觀調(diào)控仍存在突出問題…… 4
  五 國家宏觀調(diào)控的現(xiàn)實意義 5
六 結(jié)束語 7
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分地發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性,是社會主義市場經(jīng)濟的基本特征之一,是社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。國家宏觀調(diào)控建立在發(fā)揮市場機制作用的基礎(chǔ)上,著重以整體社會的經(jīng)濟運作,透過人為調(diào)節(jié)供應(yīng)與需求,有利于幫助人們認識市場的弱點和缺陷,促進經(jīng)濟增長,增加就業(yè),穩(wěn)定物價,保持國際收支平衡,從而彌補市場調(diào)節(jié)的不足,保證市場經(jīng)濟健康有序的發(fā)展。因此,要保證社會主義市場經(jīng)濟健康、有續(xù)地發(fā)展,就要加強宏觀調(diào)控。
   三、國家宏觀調(diào)控的手段
   宏觀調(diào)控的手段是指政府為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目標而運用的政策措施及工具。根據(jù)丁伯根法則,為達到一個經(jīng)濟目標,政府至少要運用一種有效的政策;為達到幾個目標,政府至少要運用幾個獨立、有效的經(jīng)濟政策。目標設(shè)定得越多,政府所需采用的調(diào)控手段也必須隨之增加。
   為了實現(xiàn)多元化的調(diào)控目標,中國政府在實踐中通過借鑒和不斷創(chuàng)新,使手段日趨綜合化,主要體現(xiàn)在以下三個方面:
  。ㄒ唬┙(jīng)濟手段
   經(jīng)濟手段是國家宏觀調(diào)控的最主要手段,具有宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和間接性的特點,是政府在自覺依據(jù)和運用價值規(guī)律的基礎(chǔ)上借助于經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用,運用經(jīng)濟政策和計劃,通過對經(jīng)濟利益的調(diào)整,對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控,而影響和調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟活動的措施。
   凡是涉及國家整體經(jīng)濟布局,就是經(jīng)濟調(diào)控法要干預(yù)的問題。有關(guān)國計民生的重大產(chǎn)業(yè),或者涉及_的重大問題,都是經(jīng)濟調(diào)控法所要干預(yù)的領(lǐng)域。
   經(jīng)濟杠桿是對社會經(jīng)濟活動進行宏觀調(diào)控的價值形式和價值工具,主要包括價格、稅收、信貸、工資等。經(jīng)濟手段有制定經(jīng)濟計劃和經(jīng)濟政策。包括財政政策、貨幣政策、收入政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策、投資政策、價格政策等。如:國家恢復(fù)對儲蓄存款利息所得征收個人所得稅。
   (二)法律手段
   法律手段是指政府依靠法制力量,制定和運用經(jīng)濟法,通過經(jīng)濟立法和司法,運用經(jīng)濟法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟活動,以達到宏觀調(diào)控目標的一種手段,主要包括經(jīng)濟立法、經(jīng)濟執(zhí)法、法律監(jiān)督等。
   通法律手段可以有效地保護公有財產(chǎn)、個人財產(chǎn),維護各種所有制經(jīng)濟、各個經(jīng)濟組織和社會成員個人的合法權(quán)益;調(diào)整各種經(jīng)濟組織之間橫向和縱向的關(guān)系,以保證經(jīng)濟運行的正常秩序。
   法律手段是國家宏觀調(diào)控的重要手段,具有經(jīng)濟普遍的約束力和嚴格的強制性,對經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié)具有相對的穩(wěn)定性和明確的規(guī)定性。其容包括經(jīng)濟司法和經(jīng)濟立法兩個方面。經(jīng)濟立法主要是由立法機關(guān)制定各種經(jīng)濟法規(guī),保護市場主體權(quán)益;經(jīng)濟司法主要是由司法機關(guān)按照法律規(guī)定的制度、程序,對經(jīng)濟案件進行檢察和審理的活動,維護市場秩序,懲罰和制裁經(jīng)濟犯罪。如:山東青島查獲1560罐不合格西班牙進口罐頭。
  。ㄈ┬姓侄
   行政手段是國家通過行政機構(gòu),采取帶強制性的行政命令、指示、指標、規(guī)定等行政措施,來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟,以達到宏觀調(diào)控目標的一種手段。行政手段包括行政命令、行政制度、行政規(guī)章和條例等,具有權(quán)威性、縱向性、無償性及速效性等特點。
   社會主義宏觀經(jīng)濟調(diào)控還不能放棄必要的行政手段。因為法律手段、經(jīng)濟手段的調(diào)節(jié)功能都有一定的局限性,如法律手段有相對穩(wěn)定性,不能靈活地調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動;經(jīng)濟手段具有短期性、滯后性和調(diào)節(jié)后果的不確定性。當經(jīng)濟手段和法律手段都不能有效調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動時,就需要必要的行政手段來進行調(diào)節(jié)。尤其當國民經(jīng)濟重大比例關(guān)系失調(diào)或社會經(jīng)濟某一領(lǐng)域失控時,運用行政手段調(diào)節(jié)將能更迅速地扭轉(zhuǎn)失控,更快地恢復(fù)正常的經(jīng)濟秩序。當然行政手段是短期的非常規(guī)的手段,對于中國的宏觀調(diào)控體系而言,具有一定的內(nèi)生性特征,不可濫用,必須在尊重客觀經(jīng)濟規(guī)律的基礎(chǔ)上,從實際出發(fā)加以運用。因此,盡管市場經(jīng)濟的不斷完善等因素使行政手段的效力不斷弱化,但 ……(未完,全文共5716字,當前僅顯示2007字,請閱讀下面提示信息。收藏《國家宏觀調(diào)控的內(nèi)涵和手段研究》