國家宏觀調(diào)控的內(nèi)涵和手段研究

目錄/提綱：……
（一）經(jīng)濟手段……2
（二）法律手段2
（三）行政手段……3
（一）經(jīng)濟運行仍存在矛盾……4
（二）宏觀調(diào)控仍存在突出問題……4
一、國家宏觀調(diào)控的含義
二、國家宏觀調(diào)控的必要性、重要性
（一）國家宏觀調(diào)控的必要性
（二）國家宏觀調(diào)控的重要性
三、國家宏觀調(diào)控的手段
（一）經(jīng)濟手段
（二）法律手段
（三）行政手段
四、國家宏觀調(diào)控存在的問題
（一）經(jīng)濟運行仍存在矛盾
（二）宏觀調(diào)控仍存在突出問題
……
國家宏觀調(diào)控的內(nèi)涵和手段研究

摘要：宏觀調(diào)控是國家綜合運用各種手段對國民經(jīng)濟進行的一種調(diào)節(jié)與控制，是保證社會再生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件，也是社會主義國家管理經(jīng)濟的重要職能。在市場經(jīng)濟中，政府實施宏觀調(diào)控，運用價格、稅收、信貸、匯率等經(jīng)濟手段和法律手段及行政手段調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟的運行，保持經(jīng)濟總量平衡，抑制通貨膨脹，促進重 大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。所以宏觀調(diào)控是著重以整體社會的經(jīng)濟運作，透過人為調(diào)節(jié)供應(yīng)與需求。本文通過研究國家宏觀調(diào)控的重要內(nèi)涵及各種調(diào)節(jié)手段，淺析國家宏觀調(diào)控的重要性。

關(guān)鍵詞：宏觀調(diào)控 市場經(jīng)濟 手段

目錄

一 國家宏觀調(diào)控的含義 1
二 國家宏觀調(diào)控的必要性、重要性 1
三 國家宏觀調(diào)控的手段 2
（一） 經(jīng)濟手段…… 2
（二） 法律手段 2
（三） 行政手段…… 3
四 國宏觀調(diào)控仍存在的問題 3
（一） 經(jīng)濟運行仍存在矛盾…… 4
（二） 宏觀調(diào)控仍存在突出問題…… 4
　　五 國家宏觀調(diào)控的現(xiàn)實意義 5
六 結(jié)束語 7
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略715字，正式會員可完整閱讀）……　
分地發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，是社會主義市場經(jīng)濟的基本特征之一，是社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。國家宏觀調(diào)控建立在發(fā)揮市場機制作用的基礎(chǔ)上，著重以整體社會的經(jīng)濟運作，透過人為調(diào)節(jié)供應(yīng)與需求，有利于幫助人們認識市場的弱點和缺陷，促進經(jīng)濟增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡，從而彌補市場調(diào)節(jié)的不足，保證市場經(jīng)濟健康有序的發(fā)展。因此，要保證社會主義市場經(jīng)濟健康、有續(xù)地發(fā)展，就要加強宏觀調(diào)控。
　　　三、國家宏觀調(diào)控的手段
　　　宏觀調(diào)控的手段是指政府為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目標而運用的政策措施及工具。根據(jù)丁伯根法則，為達到一個經(jīng)濟目標，政府至少要運用一種有效的政策；為達到幾個目標，政府至少要運用幾個獨立、有效的經(jīng)濟政策。目標設(shè)定得越多，政府所需采用的調(diào)控手段也必須隨之增加。
　　　為了實現(xiàn)多元化的調(diào)控目標，中國政府在實踐中通過借鑒和不斷創(chuàng)新，使手段日趨綜合化，主要體現(xiàn)在以下三個方面：
　　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟手段
　　　經(jīng)濟手段是國家宏觀調(diào)控的最主要手段，具有宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和間接性的特點，是政府在自覺依據(jù)和運用價值規(guī)律的基礎(chǔ)上借助于經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用，運用經(jīng)濟政策和計劃，通過對經(jīng)濟利益的調(diào)整，對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控，而影響和調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟活動的措施。
　　　凡是涉及國家整體經(jīng)濟布局，就是經(jīng)濟調(diào)控法要干預(yù)的問題。有關(guān)國計民生的重大產(chǎn)業(yè)，或者涉及_的重大問題，都是經(jīng)濟調(diào)控法所要干預(yù)的領(lǐng)域。
　　　經(jīng)濟杠桿是對社會經(jīng)濟活動進行宏觀調(diào)控的價值形式和價值工具，主要包括價格、稅收、信貸、工資等。經(jīng)濟手段有制定經(jīng)濟計劃和經(jīng)濟政策。包括財政政策、貨幣政策、收入政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策、投資政策、價格政策等。如：國家恢復(fù)對儲蓄存款利息所得征收個人所得稅。
　　　（二）法律手段
　　　法律手段是指政府依靠法制力量，制定和運用經(jīng)濟法，通過經(jīng)濟立法和司法，運用經(jīng)濟法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟活動，以達到宏觀調(diào)控目標的一種手段，主要包括經(jīng)濟立法、經(jīng)濟執(zhí)法、法律監(jiān)督等。
　　　通法律手段可以有效地保護公有財產(chǎn)、個人財產(chǎn)，維護各種所有制經(jīng)濟、各個經(jīng)濟組織和社會成員個人的合法權(quán)益；調(diào)整各種經(jīng)濟組織之間橫向和縱向的關(guān)系，以保證經(jīng)濟運行的正常秩序。
　　　法律手段是國家宏觀調(diào)控的重要手段，具有經(jīng)濟普遍的約束力和嚴格的強制性，對經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié)具有相對的穩(wěn)定性和明確的規(guī)定性。其容包括經(jīng)濟司法和經(jīng)濟立法兩個方面。經(jīng)濟立法主要是由立法機關(guān)制定各種經(jīng)濟法規(guī)，保護市場主體權(quán)益；經(jīng)濟司法主要是由司法機關(guān)按照法律規(guī)定的制度、程序，對經(jīng)濟案件進行檢察和審理的活動，維護市場秩序，懲罰和制裁經(jīng)濟犯罪。如：山東青島查獲1560罐不合格西班牙進口罐頭。
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　　　行政手段是國家通過行政機構(gòu)，采取帶強制性的行政命令、指示、指標、規(guī)定等行政措施，來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟，以達到宏觀調(diào)控目標的一種手段。行政手段包括行政命令、行政制度、行政規(guī)章和條例等，具有權(quán)威性、縱向性、無償性及速效性等特點。
　　　社會主義宏觀經(jīng)濟調(diào)控還不能放棄必要的行政手段。因為法律手段、經(jīng)濟手段的調(diào)節(jié)功能都有一定的局限性，如法律手段有相對穩(wěn)定性，不能靈活地調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動；經(jīng)濟手段具有短期性、滯后性和調(diào)節(jié)后果的不確定性。當經(jīng)濟手段和法律手段都不能有效調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動時，就需要必要的行政手段來進行調(diào)節(jié)。尤其當國民經(jīng)濟重大比例關(guān)系失調(diào)或社會經(jīng)濟某一領(lǐng)域失控時，運用行政手段調(diào)節(jié)將能更迅速地扭轉(zhuǎn)失控，更快地恢復(fù)正常的經(jīng)濟秩序。當然行政手段是短期的非常規(guī)的手段，對于中國的宏觀調(diào)控體系而言，具有一定的內(nèi)生性特征，不可濫用，必須在尊重客觀經(jīng)濟規(guī)律的基礎(chǔ)上，從實際出發(fā)加以運用。因此，盡管市場經(jīng)濟的不斷完善等因素使行政手段的效力不斷弱化，但 ……（未完，全文共5716字，當前僅顯示2007字，請閱讀下面提示信息。收藏《國家宏觀調(diào)控的內(nèi)涵和手段研究》）